· Духовно - нравственное. Осознание учащимися в процессе гражданско-патриотического воспитания высших ценностей, идеалов и ориентиров, социально-значимых процессов и явлений реальной жизни.
· Историко – краеведческое. Система мероприятий, направленных на познание историко - культурных корней, осознаний неповторимости Отечества, его судьбы, формирование знаний о родном селе, городе, районе.
· Гражданско –правовое. Воздействует через систему мероприятий на формирование правовой культуры и законопослушности, навыков оценки политических и правовых событий и процессов в обществе и государстве.
· Социально – патриотическое. Направлено на активизацию духовно- нравственной и культурно-исторической преемственности поколений.
· Военно – патриотическое. Ориентировано на формирование у молодежи высокого патриотического сознания, идей служения Отечеству, способности к его вооруженной защит.
· Спортивно - патриотическое. Направлено на развитие морально-волевых качеств, воспитание выносливости, стойкости, мужества, дисциплинированности.
· Культурно - патриотическое. Направлено на развитие творческих способностей учащихся через приобщение их к музыкальному фольклору, устному народному творчеству, народа.
Экзаменационный билет № 14
1. Взаимодействие государственного и муниципального управления.
МСУ является самостоятельным, осуществляет свои полномочия под свою ответственность, занимается вопросами местного значения с целью повышения уровня и качества жизни населения муниципалитета. Органы МСУ не входят в систему органов государственной власти.
Взаимодействие органов государственной власти и органов местного самоуправления строится на принципах:1) законности2) добровольности;3) учета совместных интересов и взаимной ответственности;4) сохранения независимости муниципальной власти.
Взаимодействие строится в таких направлениях как:
•Экономико-финасовое - путем трансфертов, т.е. выделения денежных средств из федерального и региональных бюджетов (например бюджет ЕКБ на 51% состоит из дотаций)
•принятие федеральных программ развития МСУ;
•кадровое взаимодействие
•передача( делегирование) и перераспределение полномичий
•оказание в пределах компетенции необходимого содействия при осуществлении органами местного самоуправления своих полномочий
•участие органов местного самоуправления в реализации федеральных и республиканских программ, планов и отдельных мероприятий, направленных на социально-экономическое развитие муниципальных образований
•принятие органами исполнительной власти решений, затрагивающих интересы муниципальных образований, с учетом мнения органов местного самоуправления соответствующих муниципальных образований
2.Квалификационные требования к должностям государственной гражданской службы.
«О государственной гражданской службе Российской Федерации» № 79-ФЗ определяет следующие основные квалификационные требования к должностям гражданской службы:
¦ к уровню профессионального образования;(высшее по специальности гражданской службы)
¦ к стажу гражданской службы(Лицам, имеющим большой стаж гражданской службы, должно отдаваться предпочтение при приеме)
¦ к стажу (опыту) работы по специальности;(В № 79-ФЗ сроки перехода с одной группы должностей на другие не установлены.для перехода с главной группы должностей на высшую необходимо не менее пяти лет, с ведущей на главную — не менее трех лет, со старшей на ведущую — не менее трех лет, с младшей на старшую — не менее трех лет.для гражданских служащих субъекта Федерации — законом субъекта РФ.)
¦ к профессиональным знаниям и навыкам.
Эти требования к должностям гражданской службы относятся ко всей системе должностей и являются общими для всех гражданских служащих РФ
3. Характеристика военно-патриотического воспитания.
Его цель на современном этапе обновления общества направлена на:
- развитие у детей и молодежи гражданственности, патриотизма как важнейших духовно-нравственных и социальных ценностей;
- формирование профессионально значимых качеств, умений и готовности к их активному проявлению в различных сферах жизни общества, особенно в процессе военной и других, связанных с ней, видов государственной службы;
- верности конституционному и воинскому долгу в условиях мирного и военного времени;
- высокой ответственности и дисциплинированности.
Военно-патриотическое воспитание – высшая форма патриотического воспитания, ориентированная на формирование у подрастающего поколения высокого патриотического сознания, идей служения Отечеству, способности к его вооруженной защите, привитие гордости за русское оружие, любви к русской военной истории, военной службе и военной форме одежды, сохранение и приумножение славных воинских традиций.
Развитие системы такого воспитания в нашей стране обуславливается исторической необходимостью. Испокон веков Россия испытывала на себе мощное давление извне, что сказалось на формировании национального характера, на отношении к военной службе..
«Составной частью патриотического воспитания, - отмечается в Концепции патриотического воспитания граждан Российской Федерации, - является военно-патриотическое воспитание, направленное на формирование готовности к военной службе как особому виду государственной службы. Военно-патриотическое воспитание характеризуется специфической направленностью, глубоким пониманием каждым гражданином своей роли и места в служении Отечеству, высокой личной ответственностью за выполнение требований военной службы, убежденностью в необходимости формирования необходимых качеств и навыков для выполнения воинского долга в рядах Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов итания детей и в системе образования России.
Экзаменационный билет № 15
1. Государственная служба в системе государственного управления. Понятие и основные функции государственной службы.
государственная служба рассматривается не только как обеспечивающая подсистема государственного механизма управления, а как система отношений, складывающихся между государством, обществом и гражданином по поводу осуществления государственно-властных, в том числе управленческих полномочий,тоесть .
ГС – это практическое и профессиональное участие граждан в осуществлении целей и функций государства, посредством исполнения государственных должностей, учрежденных в государственных органах. Государственная служба является особым видом общественно-полезной деятельности.Служба она всегда состоит в управлении, в осуществлении государственной деятельности.
Предназначение государственной службы:
-Обслуживание общества (внесение порядка и рациональной организации в социальное пространство, обеспечение прав и свобод человека, повышение качества жизни населения.
Принципы Государственной службы:
I. Общие:1) принцип верховенства КРФ;2) приоритета прав и свобод человека;3) единства системы государственной власти;4) разделения властей;5) равного доступа к государственной службе;6) внепартийности государственных служащих.
II. Организационные:1) обязательности решений вышестоящих органов;2) единства требований к государственной службе;3) профессионализма;4) гласности(открытость) в осуществлении государственной службы;5) ответственности за подготавливаемые и принимаемые решения;6) стабильности кадров;7) взаимосвязи государственной и муниципальной служб.
Виды государственной службы:
I. В зависимости от содержания государственной службы:
1) гражданская 2) военная 3) служба в правоохранительных органах
II. В соответствии с принципом разделения властей:
1) служба в законодательных органах;2) в исполнительных;3) судебных.
2. Понятие «государственный служащий». Основные права и основные обязанности государственного гражданского служащего.
Государственный служащий - это гражданин РФ, состоящий на государственной должности, исполняющий права и обязанности, установленные законодательством о государственной службе.
Права:мат-технич обеспечение,отдых,оплата в соотвествии с ФЗ,получении нужной для работы ифнормации,защиту сведений,должностонй рост на конкурсной основе,мед.страхвание,пенсия,защита здоровья,жизни и прав.
Обязанности:•Соблюдать законодательство РФ•Исполнять должностные обязанности•Исполнять поручения руководителей•Соблюдать при исполнении должностных обязанностей права и законные интересы граждан и организаций.•Поддерживать уровень квалификации•Не разглашать сведения гос тайны и тп.•Беречь государственное имущество
Деятельность государственных служащих проявляется в следующих функциях:
1) правоприменительная функция - реализация полномочий при исполнении служебных обязанностей;
2) правотворческая функция - разработка и принятие нормативных правовых актов, издание приказов и распоряжений; их подготовка, принятие и исполнение; и т.п.;
3) регулирующая функция - разработка и реализация государственной политики во всех сферах общества, реализация юрисдикционных полномочий и действий,
4) организационная функция - обеспечение практической реализации компетенции государственных органов,.
5) правозащитная функция - осуществление мер по обеспечению и защите прав и свобод человека, соблюдению ими обязанностей перед государством; государственных и иных органов - перед гражданами.
Основная задача госсулужащего в реализации государственной власти в различных сферах общественной жизни в целях выполнения задач и функций государства.
3. Массовые и аудиторные технологии в гражданско-патриотическом воспитании. НЕТ ОТВЕТА
Билет 16
1. Концепция местного самоуправления, понятия, теории, признаки и функции.
ФЗ от 06.10.2003 N 131-ФЗ (ред. от 18.04.2018) "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации"
Местное самоуправление– форма народовластия, обеспечивающая населению, входящему в состав некоторого территориального коллектива, возможность самостоятельно и под свою ответственность в пределах, установленных законами, решать вопросы местного значения.
Суть : признании права гражданина быть источником местной власти, самому принимать решения по повседневным вопросам своей жизни и самому отвечать за их последствия..
Теории: общественная, государственная и государственно -общественная.
Общественная теория предполагает строгое разграничение государственных и общественных дел. Круг общественных дел отличен от государственных, государственное вмешательство во внутренние дела недопустимо. Носителем власти в обществе является народ.
Государственная .исходит от невозможности точного разграничения общинных и государственных дел. Согласно этой теории общинные дела – часть государственных дел, переданных для их исполнения на местах.
Местное самоуправление одновременно содержит в себе элементы как государственного, так и общественного образования, что нашло отражение в теории двойственной, государственно - общественной природы местного самоуправления.
Основные сущностные признаки местного самоуправления, отличающие его от государственной власти:
1) местное самоуправление, обеспечивая самоорганизацию граждан, их непосредственное участие в управлении местными делами 2). Если центральная управленческая власть есть власть суверенная, верховная, могущая себя реформировать, то местное самоуправление – власть подзаконная, действующая в порядке и в пределах, указанных ей верховной властью, то есть законом,но при этом автономная.3) различие компетенций.Обычно к ведомству местного самоуправления относят дела местного хозяйства, местные вопросы, которые связаны с повседневными нуждами жителей.4)местное самоуправление ограничено территорией.5) местное самоуправление представляет собой форму прямого волеизявления граждан на территории. 6), местное самоуправление учитывает историческую, национальную, этническую, культурную и иную общности соответствующего населения. 7) местное самоуправление предполагает единство самостоятельности и ответственности при решении всех вопросов местного значения.8) местное самоуправление исходит из интересов населения соответствующей территории9) местное самоуправление опирается на правовую базу.10)Местное самоуправление представляет собой ту специфическую ветвь власти, которая одновременно выполняет три основные функции:1. – функция власти.2.– хозяйственная функция.3. – общественная функция.
Таким образом, местное самоуправление имеет несколько значений: форма народовластия; способ осуществления гражданских прав; институт организационно и функционально обособленный в систему управления обществом и государством.
основные его функции:
1) обеспечение участия населения в решении вопросов местного значения;
2) управление муниципальной собственностью, финансовыми средствами местного самоуправления;
3) обеспечение комплексного развития территории муниципального образования;
4) обеспечение удовлетворения потребностей населения в социально-культурных, коммунально-бытовых и других жизненно важных услугах;
5) охрана общественного порядка;
6) представительство и защита интересов и прав местного самоуправления, гарантированных Конституцией РФ и федеральными законами.
2. ОГРАНИЧЕНИЯ И ЗАПРЕТЫ, СВЯЗАННЫЕ С ГОСУДАРСТВЕННОЙ ГРАЖДАНСКОЙ СЛУЖБОЙ.
Гражданин не может быть принят на государственную гражданскую службуили служащий не может находиться на службе в случае:
1.Признания его недееспособным или ограниченно дееспособным.
2.Осуждения его к наказанию, наличия не снятой или не погашенной судимости.
3.Отказа от прохождения процедуры оформления допуска к гос.тайне.
4.Наличия заболевания, препятствующего поступлению госслужбу..
5.Близкого родства или замещение должности связано с непосредственной подчиненностью близкого родственника
6.Выхода из гражданства РФ7.Наличия гражданства другого государства
8.Представления подложных документов или заведомо ложных сведений(о доходах, имуществе и тд).
9.Несоблюдение ФЗ"О противодействии коррупции".
Государственному гражданскому служащему запрещается:
1.Участвовать на платной основе в деятельности органа управления коммерческой организацией.
3.Осуществлять предпринимательскую деятельность.
4.Приобретать в специально установленных случаях ценные бумаги, по которым может быть получен доход.
5.Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в государственном органе, в котором он замещает должность.
6.Получать в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физ и юр лиц (подарки,услуг и иные вознаграждения).
7.Выезжать в связи с исполнением должностных обязанностей за пределы территории РФ за счет средств физ и юр лиц, за исключением служебных командировок.
8.Использовать в личных целях средства материально-технического обеспечения, другое гос.имущество, а также передавать их другим лицам.
9.Разглашать служебную информацию.
10.Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в отношении деятельности гос органов или их руководителей.
11.Принимать без письменного разрешения награды,звания (за исключением научных) и тд.