Формирование и реализация государственной политики представляет собой цикл, состоящий из нескольких последовательных действий и включающий четыре основных этапа.
1. Инициирование государственной политики - определение проблем, а также установление целей и задач органов государственной власти.
2. Формирование государственной политики - разрабатывается стратегия и план решения проблем, а также законодательно закрепляется документ о государственной политике.
3. Реализация государственной политики - исполнением мероприятий по реализации государственной политики и мониторинг осуществления государственной политики.
4. Оценка государственной политики - регулировании государственной политики и оценке полученных результатов.
2 Классные чины государственной гражданской службы.
Классный чин государственной гражданской службы – класс, квалификация, степень пригодности лица для осуществления той или иной деятельности в госоргане в соответствии с имеющимися у него навыками, умениями, знаниями.
В перечень классных чинов гос. Гр. Службы входит 5 наименований:
1. Секретарь 1-3 кл. соответствует младшей группе.
2. Референт 1-3 кл. – старшей
3.Советник 1-3 кл. – ведущей
4.Госсоветник 1-3 кл. – главной
5. Действительный госсоветник 1-3 кл. – высшей.
В каждой группе предусмотрено три класса. Высшим считается 1 класс. Ступени четко разделены по группам должностей.
3. Гражданское общество и гражданское самосознание в современной России. Особенности динамики гражданского общества в современной России: тенденции и стратегии.
БИЛЕТ №11
1. Особенности государственного устройства и органы власти субъектов РФ.
гл. 1 Конституции РФ. Так, ст. 1 (п. 1) гласит, что Российская Федерация — Россия есть демократическое федеративное правовое государство с республиканской формой правления.
Как федерация, Россия характеризуется следующими признаками:
- территория России складывается из территорий субъектов федерации и федеральной территории;
- наряду с Конституцией РФ на ее территории действуют Конституции республик, а также Уставы иных субъектов федерации;
- в России две параллельных системы – федеральное законодательство и законодательство субъектов федерации; две системы государственных органов законодательной и исполнительной власти;
- субъекты РФ не являются суверенными государствами и не имеют права выхода из состава РФ;
В настоящее время 83 субъекта РФ из них 21 республика,
6краев, 49 областей, 2 города федерального значения- Москва, Питер, 1
автономная область, 10 автономных округов – муниципальные образования.
Систему органов государственной власти субъекта РФ
составляют:
- законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ;
-высший исполнительный орган государственной власти субъекта Российской Федерации;
- иные органы государственной власти субъекта Российской Федерации, образуемые в соответствии с конституцией (уставом) субъекта Российской Федерации.
2. Порядок присвоения классных чинов на государственной гражданской службе.
Условия присвоения и сохранения классных чинов государственной службы определены в ст. 13 Федерального закона № 58-ФЗ:
– последовательное присвоение классного чина государственному служащему по прошествии установленного времени пребывания в определенном классном чине после его присвоения впервые;
– присвоение классного чина государственному служащему в соответствии с замещаемой должностью федеральной государственной службы;
– досрочное присвоение классного чина в качестве меры поощрения либо присвоение классного чина на одну ступень выше классного чина, предусмотренного для замещаемой должности федеральной государственной службы в соответствии с федеральным законом о виде государственной службы.
Первый классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему после успешного завершения испытания, а если испытание не устанавливалось, то не ранее чем через три месяца после назначения федерального гражданского служащего на должность гражданской службы (п. 7 Положения).
Очередной классный чин присваивается федеральному гражданскому служащему по истечении срока, установленного для прохождения гражданской службы в предыдущем классном чине, и при условии, что он замещает должность гражданской службы, для которой предусмотрен классный чин, равный или более высокий, чем классный чин, присваиваемый федеральному гражданскому служащему (п. 8 Положения).
Классные чины присваиваются федеральным гражданским служащим соответственно актом Президента РФ, Правительства РФ, руководителя федерального государственного органа или представителя указанного руководителя.
3. Организационные и правовые формы взаимодействия государства и институтов гражданского общества.
Гражданское общество вырастает из чувства социальной ответственности - стремления гражданина самостоятельно, либо в кооперации с другими гражданами брать на себя решение своих и общих проблем, не сваливая их на государство.
Среди форм взаимодействия государства и гражданского общества нужно особо выделить такое направление, как контакты органов исполни тельной власти с лидерами политических партий, общественных объединений, движений, ассоциаций, различных конфессий и т.д. Это направление наиболее многообразно. При этом осуществляется оно непрерывно. Одной из его форм является практика контактов органов государственной власти с VIP-персонами различного уровня. Другой известной формой взаимодействия власти и населения являются опросы граждан. Они позволяют получить оценки деятельности должностных лиц, решений органов исполни тельной власти в тех случаях, когда иные формы контактов с гражданами не дают объективной и оперативной информации.
Ранее перечисленные формы взаимодействия в большей мере предполагают индивидуальный контакт граждан или их представителей и власти. Организационно-правовыми формами взаимодействия с объединениями, ассоциациями и сообществами граждан являются встречи с общественностью, публичные слушания, управленческое консультирование, общественная экспертиза, переговоры и посредничество, съезды общественных и общественно-политических, религиозных объединений, профессиональных ассоциаций, профсоюзов.
билет № 12
1. Организация законодательной власти в субъектах РФ.
Законодательный (представительный) орган государственной власти субъекта РФ– постоянно действующий высший и единственный орган законодательной власти субъекта РФ, правой статус которого закрепляется законодательством.Законодательные органы формируются на основе всеобщего равного и прямого избирательного права при тайном голосовании. Как следует из самого названия, этот орган выполняет функции парламента субъекта Российской Федерации. Структура и порядок формирования представительных органов субъектов РФ устанавливается конституцией (уставом) соответствующего субъекта РФ. В структуру законодательного органа государственной власти субъекта РФ могут входить постоянно действующие депутаты (их число устанавливается законами соответствующего субъекта РФ), которые формируют из своего состава рабочие группы по разрешению вопросов организационного, правового, информационного, материально-технического и финансового обеспечения характера. Как правило, в субъектах Российской Федерации устанавливается однопалатная структура законодательных (представительных) органов. Конституцией (уставом) некоторых субъектов Федерации предусмотрен двухпалатный Депутатами представительного органа власти субъекта РФ могут быть избраны в установленном субъектом РФ порядке граждане РФ, достигшие определенного законом субъекта РФ возраста и не признанные судом ограниченно дееспособными или недееспособными.
2. Классификация должностей военной и правоохранительной службы.
В зависимости от состава военнослужащих существуют такие воинские должности:высших офицеров;старших офицеров;младших офицеров;прапорщиков и мичманов;солдат, матросов, сержантов и старшин.
Сотрудникам органов внутренних дел присваиваются звания:рядового состава: рядовой милиции, рядовой внутренней службы, рядовой юстиции;младшего начальствующего состава: младший сержант милиции, младший сержант внутренней службы, младший сержант юстиции. среднего начальствующего состава: младший лейтенант милиции, младший лейтенант внутренней службы, младший лейтенант юстиции. старшего начальствующего состава: майор милиции, майор внутренней службы, майор юстиции; подполковник милиции, подполковник внутренней службы, подполковник юстиции. высшего начальствующего состава: генерал-майор милиции, генерал-майор внутренней службы, генерал-лейтенант милиции, генерал-полковник милиции, генерал-полковник внутренней службы.
3. Гражданское общество в концепции общественного договора.
Общественный договор (социальный контракт) — социально-философская концепция, трактующая гражданское общество.
Жан-Жак Руссо (1762) сделали очень разные выводы из исходного положения теории общественного договора. Гоббс защищал авторитарную монархию, Локк защищал либеральную монархию, Руссо защищал либеральный республиканизм. Общественный договор использовался в Декларации Независимости как принцип соблюдения Демократии, а позже был интерпретирован применительно к современным условиям такими теоретиками, как Джон Роулз.
Новое развитие идея гражданского общества получила в XVII - XVIII веках в концепциях естественного права и общественного договора. Согласно этим концепциям общество приходит на смену естественному состоянию.Переход к гражданскому состоянию сопровождается заключением общественного договора, на основе которого народ и власть строят свои взаимоотношения.
В этих концепциях подчеркивался принцип свободы личности, идея самоценности отдельного человека, уважение к его собственности и хозяйственной самостоятельности, неотъемлемости его гражданских прав.
Билет № 13
Вопрос 1 – Государственная региональная политика. Региональное управление и его главная цель.
Государственная политика регионального развития - система приоритетов, целей, задач, мер и действий федеральных органов государственной власти по политическому и социально-экономическому развитию субъектов Российской Федерации и муниципальных образований. Главной целью регионального управления является повышение уровня благосостояния населения, проживающего на территории. Государственную политику в области регионального развития вырабатывает и реализует Министерство экономического развития РФ (мониторинг развития регионов, программы развития, инвестиции в регионы).
Указ Президента № 13 от 2017 «Об утверждении Основ государственной политики регионального развития Российской Федерации на период до 2025 года». Распоряжением Правительства РФ от 5 июня 2017 года № 1166-р утвержден План реализации.
План содержит более тридцати взаимоувязанных мероприятий, которые призваны обеспечить сбалансированность социально- экономического развития территорий, сокращение различий в уровне развития экономик субъектов Федерации, а также материального благосостояния людей. При этом будет делаться акцент на наращивании в регионах собственного экономического потенциала.
Результатами реализации государственной политики регионального развития должны стать (в соотв. с Указом): сокращение различий в уровне жизни, развитие агломераций и т.д. Успешная реализация дает плюсы к достижению национальной безопасности.
Государственное региональное управление – это направление деятельности органов государственной власти, связанное с регулированием социально-экономических процессов, обладающих собственной географической спецификой, на территории относительно обособленных регионов в рамках общей территории страны, предполагающее гармоничное сосуществование и развитие всех региональных подсистем единого общегосударственного территориального пространства.
Главной целью регионального управления является повышение уровня благосостояния населения, проживающего на данной территории, рост экономического потенциала территории, улучшение качества жизни населения.
2 вопрос - Классные чины, воинские и специальные звания военной и правоохранительной службы.
Войсковые звания: Неофицерские: рядовой, ефрейтор, младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик, старший прапорщик. Младший офицерский состав: младший лейтенат, лейтенант, старший лейтенант, капитан. Старший офицерский состав: майор, подполковник, полковник. Высший офицерский состав: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник, генерал армии, Маршал РФ.
Специальные правоохранительной службы (Полиция/внутренняя служба/мчс): Высший начальствующий состав: генерал-майор, генерал-лейтенант, генерал-полковник. Старший начальствующий состав: майор, подполковник, полковник. Средний начальствующий состав: младший лейтенант, лейтенант, старший лейтенант, капитан. Младший начальствующий состав: младший сержант, сержант, старший сержант, старшина, прапорщик, старший прапорщик. Рядовой состав: рядовой.
Классные чины гос. Службы: Действительный гос. советник РФ 1,2,3 класса; Гос. Советник РФ. 1,2,3 класса; Советник гос. гражданской службы РФ 1,2,3 класса; Реферант гос. Гражданской службы РФ 1,2,3 класса.
3 вопрос. Система гражданско-патриотического воспитания в России: субъекты, кадровый потенциал, основные направления деятельности.
Одна из важнейших задач по гражданско-патриотическому образованию заключается в обеспечении личностной ориентации образовательного процесса. Особое значение приобретает развитие способности личностного осмысления происходящих процессов, что обеспечивает гражданско-правовое согласие граждан, реализацию и защиту прав и свобод человека, собственных законных интересов, основы ответственного поведения.
Субъектами являются деятельность государственных органов и учреждений, в компетенцию которых входят вопросы патриотического воспитания.
Основные направления гражданско-патриотического воспитания