Материал: Овчинников

6)организует и проводит мероприятия по обеспечению безопасн о- сти граждан и правопорядка в общественных местах;

7)организует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации оперативно-разыскную деятельность;

8)выявляет, предупреждает, пресекает, раскрывает и расследует

тяжкие и особо тяжкие преступления, совершенные организова нными группами, преступными сообществами (преступными организациями), носящие транснациональный или межрегиональный характер, либо п реступления, вызывающие большой общественный резонанс;

9) принимает в соответствии с федеральным законом меры, направленные на выявление, предупреждение и пресечение экстремис т- ской деятельности;

10) обеспечивает участие органов внутренних дел и вну тренних войск в мероприятиях по противодействию терроризму, в обеспеч ении правового режима контртеррористической операции, в защите потенц и- альных объектов террористических посягательств и мест массового пребывания граждан, а также в проведении экспертной оценки со стояния антитеррористической защищенности и безопасности объектов;

11) участвует в формировании и реализации основных направлений обеспечения безопасности дорожного движения в Российской Федер а- ции; организует и проводит мероприятия по предупреждению дорожнотранспортных происшествий и снижению тяжести их последствий; о р- ганизует и осуществляет в соответствии с законодательством Российской Федерации федеральный государственный надзор в области бе зопасности дорожного движения в Российской Федерации, а также специальные контрольные, надзорные и разрешительные функции в области обеспечения безопасности дорожного движения;

12) координирует деятельность федеральных органов исполнительной власти и органов исполнительной власти субъектов Росси йской Федерации в области обеспечения безопасности дорожного движения;

13) организует о храну особо важных и режимных объектов, ва ж- ных государственных объектов и специальных грузов, объектов на ко м- муникациях, объектов, подлежащих обязательной охране органами внутренних дел;

Важными полномочиями в области обеспечения общественной безопасности обладает полиция. Федеральный закон от 7 февраля 2011 г. № 3-ФЗ «О полиции» устанавливает, ч то полиция предназначена для защиты жизни, здоровья, прав и свобод граждан РФ, иностранных граждан, лиц без гражданства, для противодействия преступности, о х- раны общественного порядка, собственности и для обеспечения о бщественной безопасности.

Полиция в пределах своих полномочий оказывает содействие ф е- деральным органам государственной власти, органам госу дарственной

101

власти субъектов РФ, иным государственным органам, органам местного самоуправления, иным муниципальным органам, общественным об ъ- единениям, а также организациям независимо от форм собственности, должностным лицам этих органов и организаций в защите их прав.

Основными направлениями деятельности по лиции являю тся сле - дующие:

–защита личности, общества, государства от противоправных по - сягательств;

–предупреждение и пресечение преступлений и администр ативных правонарушений;

–выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по

уголовным делам;

–розыск лиц;

–производство по делам об административных правонарушениях,

исполнение административных наказаний;

–обеспечение правопорядка в общественных местах;

–обеспечение безопасности дорожного движения;

–контроль за соблюдением законодательства РФ в области оборота оружия;

–контроль за соблюдением законодательства РФ в области ч астной

детективной (сыскной) и о хранной деятельности;

–охрана имущества и объектов, в том числе на договорной основе;

–государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участ-

ников уго ловного судопроизво дства, су дей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

– осуществление экспертно -криминалистической деятельности.

По решению Президента РФ сотрудники полиции могут участвовать в деятельности по поддержанию или восстановлению междунаро д- ного мира и безопасности.

Вну тренние войска Министерства внутренних дел Российской Фе - дерации вхо дят в систему Министерства вну тренних дел Российской Федерации и предназначены для обеспечения безопасности личности, общества и государства , защиты прав и свобод человека и гражданина от преступных и иных противоправных посягательств (ст. 1 Федерального закона от 6 февраля 1997 № 27-ФЗ «О внутренних войсках М ВД России»).

Непосредственное руководство внутренними войсками осуществляет министр вну тренних дел Российской Федерации, несущий о тве тственность за правомерность выполнения возложенных на них задач. Систему внутренних войск возглавляет Главное командование внутренних войск МВД Российской Федерации, структурно входящее в це нтральный аппарат М ВД Российской Федерации и предназначенное для

102

управления вну тренними войсками Российской Федерации при выпо л- нении задач, возложенных на них законодательством Российской Федерации.

Вну тренние войска являю тся основной силовой составляющей МВД, а также решающей силой, выполняю щей функции обеспеч ения внутренней безопасности государства в мирное время и решение о т- дельных задач обороны страны в военное время, поскольку в любой стране проблема обеспечения внутренней безопасности силовыми м е- тодами при возникновении угрозы власти и безопасности относится к числу наиболее важных.

В настоящее время в соответствии с Федеральным законом «О внутренних войсках М ВД России» на них возложены следующие задачи: участие совместно с органами внутренних дел Российской Федер а- ции в о хране общественного порядка, обеспечении общественной бе зопасности и режима чрезвычайного положения; участие в борьбе с те р- роризмом и обеспечении правового режима контртеррористической операции; охрана важных государственных объектов и специальных грузов; участие в территориальной обороне Российской Федерации; оказание содействия пограничным органам Федеральной службы бе зопасности в о хране государственной границы Российской Федерации.

Контрольные вопросы

1.Назовите функции Совета безопасности.

2.Перечислите случаи привлечения Вооруженных Сил РФ в борь-

бе с терроризмом.

3.Назовите основные органы государственной власти, на которые возложены задачи обеспечения национальной безопасности .

4.Назовите основные направления деятельности ФСБ в сфере обеспечения национальной безопасности.

5.Укажите направления деятельности полиции в сфере националь-

ной безопасности.

6. Перечислите полномочия внутренних войск М ВД РФ в сфере национальной безопасности .

103

Тема 8. ПРАВОВОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ ДУХОВНОНРАВСТВЕННОЙ И КУЛЬТУРНОЙ БЕЗОПАСНОСТИ РОССИИ

8.1. Традиционные ценности и понятие духовнонравственной безопасности России

Практически все ключевые проблемы современного общества возникают на почве безду хо вности. Ду ховно -нравственная деградация порождает корысть, ко торая лежит в основе коррупции, она же создает предпосылки для алкоголизма и наркомании, кризиса и девальвации семейных ценностей, агрессии и криминала , демографической катастрофы. В результате ду хо вного кризиса Россия стоит на первом месте по количеству разводов, абортов, криминалу, насилию , алкого лизму среди промышленно развитых стран. Ни одну проблему невозможно решить без ду ховного возрождения страны.

Чтобы изменить ситуацию, требуется срочная реанимация ду ховно - нравственных ценностей. Однако государственным принуждением здесь практически ничего не изменишь. Метод убеждения следует пр и- менять крайне осторожно, чтобы не вызвать отторжения государственного вмешательства в частную жизнь. Поэтому государство должно действовать опосредованно, через поддержку социальных институ тов, несущих обществу ду ховность и культуру. Кроме Церкви таким инст и- тутом является семья, служащая транслятором культурных ценностей от поколения к поколению, а также сама являю щаяся ду хо вным феноменом. Ведь именно в семье прививаются и развиваю тся такие ду хо в- ные ценности и свойства характера человека, как любовь к ближнему, сострадание, милосердие, жертвенность.

Высшие или ду ховно-нравственные ценности сыграли главную роль в процессе формирования отечественной правовой и политической культуры, определили исторический пу ть, судьбу российской госуда р- ственности. Русские мыслители с мировым именем А.И. Кошелев, Ф.М. Достоевский, И.А. Ильин, А.С. Хомяков, И.В. Киреевский, А.Ф. Лосев и многие другие открыли особую миссию России – служить миру примером верховенства ду ховных ценностей везде : в политике, культуре, государственной жизни. Ду ховно-нравственные ценности – это, в первую очередь, смысложизнеобразующие ценности, то есть те

104

ценности, которые могут лежать в основе самых главных целей человеческой жизни, целей, ко торые каждый человек призван достигать: любовь к ближнему, любовь к Родине, истина, добро, мир, покой, тишина, красота, чувство долга и совесть. Все материальные ценности – комфорт, здоровье, б лагополучие, достаток, сытость только средство для достижения высших ценностей. Однако человек и общество склонны принимать материальные ценности за главное в жизни, что влече т за собой деградацию и гибель. И если современный человек не ограничит потребление высши х ценностей, в ближайшее время мир ждут экологические и прочие катастрофы.

Благо общества , нации и государства можно рассматривать как ценности ду ховного порядка в том случае, если целью их существования является достижение высших ценностей. В России всегда и нация, и государство были едины в соборном стремлении русского народа к о б- ретению Мира и Нравственной чистоты .

Соответственно мир ду хо вных ценностей порождает и цивилиза - цию ду хо вную, в ко торой служение ближнему оказывается одной из высших ценностей. Те народы, которые предпочитаю т материальные и земные ценности и блага, можно условно отнести к цивилизации комфорта, как например, государства Западной Европы, где традиционно большую роль играю т идеи свободы, правового равенства , материал ь- ного благополучия. Эту цивилизацию можно условно назвать цивилизацией потребления.

Каждый народ, каждое государство имеет свою ду хо вную, религиозную историю, так как в основе культурно й и национальной идентичности любого народа лежат именно религиозные особенности, ко торые впоследствии формируют нравы, менталитет, правосознание общества. Для российского государства такой государствообразующей и культурообразующей религией является православие , которое еще в 988 году стало официальной религией на Руси благо даря активной деятельности равноапостольного свято го князя Владимира. Из язычников, соверша в- ших дикие оргии, кровавые жер твоприношения, набеги и военные похо ды на соседние народы восточные славяне стали превращаться в доброжелательный, богобоязненный и великодушный народ, стали строить единое мощное государство на территории, ранее раздираемой междоусобицами. Сам князь Владимир из буйного, агрессивного, хитрого и воинственного правителя, многоженца и братоубийцы превратился в кроткого и смиренного христианина, ставшего образцом святости и воинской доблести одновременно. За оружие князь брался только для защиты Отечества, а за свою благотворительность и попечительство о бедных, больных, убогих народ прозвал его Владимиром Красным Солнышком.

Расцвет и могущество русского государства происходили всегда в те периоды, когда в народе существовало церковное единство, собо р-

105