ных эпидемий и пандемий, массовое распространение ВИЧ-инфекции, туберкулеза, наркомании и алкоголизма, повышение доступности пс и- хоактивных и психо тропных веществ.
73. Прямое негативное воздействие на обеспечение национальной безопасности в сфере здравоо хранения и здор овья нации оказываю т низкие эффективность системы медицинского страхования и качество подго товки и переподготовки специалистов здравоо хранения, недостаточный уровень социальных гарантий и оплаты труда медицинских р а- ботников и финансирования развития системы высокоте хнологичной медицинской помощи, незавершенность фо рмирования нормативной правовой базы здравоо хранения в целях повышения доступности и ре а- лизации гарантий обеспечения населения медицинской помощью.
74. Государственная политика Российской Федерации в сфере здравоо хранения и здоровья нации нацелена на профилактику и предо т- вращение роста уровня социально-опасных заболеваний.
75. Основными направлениями обеспечения национальной безо - пасности в сфере здравоохранения и здоровья нации Российская Федерация на среднесрочную перспективу определяет усиление профилактической направленности здравоо хранения, ориентацию на со хранение здоровья человека, совершенствование в качестве основы жизнеде я- тельности общества института семьи, о храны материнства, отцовства и детства.
76. Укреплению национальной безопасности в сфере здравоохране - ния и здоровья нации буду т способствовать повышение качества и до с- тупности медицинского обслуживания за счет использования перспе к- тивных информационных и телекоммуникационных технологий, гос у- дарственная поддержка перспективных разработок в области фармацевтики, биотехнологий и нанотехнологий, а также модернизация экономических механизмов функционирования здравоо хранения и развитие материально-технической базы государственной и муниципальной систем здравоохранения с учетом региональных особенностей.
77. Для противодействия угрозам в сфере здравоо хранения и здо - ровья нации силы обеспечения национальной безопасности во взаим о- действии с институ тами гражданского общества обеспечиваю т эффе к- тивность государственно-правового регулирования в области стандартизации, лицензирования, сертификации медицинских услуг, аккред и- тации медицинских и фармацевтических учреждений, обеспечения государственных гарантий по оказанию медицинской помощи и модерн и- зации системы обязательного ме дицинско го страхования, определения единых критериев оценки работы лечебно -профилактических учреждений на уровне муниципальных образований и субъектов Росси йской Федерации.
241
78. Решение задач национальной безопасности в сфере здравоохр а - нения и здоровья нации в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается пу тем:
формирования национальных программ (проектов) по лечению с о- циально значимых заболеваний (онко логические, сердечно-сосудистые, диабето логические, ф тизиатрические заболевания, наркомания, алкоголизм) с разработкой единых общероссийских подходов к диагностике, лечению и реабилитации пациентов;
развития системы управления качеством и доступностью медицинской помощи, подготовкой специалистов здравоо хранения;
обеспечения качественного изменения структуры заболеваний и ликвидации предпосылок эпидемий, в том числе вызванных особо опасными инфекционными патогенами, за счет разработки и реализации перспективных техно логий и национальных программ государственной поддержки профилактики заболеваний.
7.Культура
79.Стратегическими целями обеспечения национальной безопа с - ности в сфере культуры являются:
расширение доступа широких слоев населения к лу чшим образцам отечественной и зарубежной культуры и искусства пу тем создания с о-
временных территориально распределенных информационных фондов; создание условий для стимулирования населения к творческой с а-
мореализации путем совершенствования системы культурнопросветительской работы, организации досуга и массового внешкольного ху дожественного образования;
содействие развитию культурного по тенциала регионов Российской Федерации и по ддержка региональных инициа тив в сфере культуры.
80. Главными угрозами национальной безопасности в сфере культуры являю тся засилие продукции массовой культуры, ориентирова н- ной на ду ховные по требности маргинальных слоев, а также противоправные посягательства на объекты ку льтуры.
81. Негативное воздействие на состояние национальной безопасности в сфере культуры усиливают попытки пересмотра взглядов на историю России, ее роль и место в м ировой истории, пропаганда образа жизни, в основе которого – вседозволенность и насилие, расовая, национальная и религиозная нетерпимость.
82. Для про тиводействия угрозам в сфере культуры силы обеспеч е- ния национальной безопасности во взаимодействии с институтами гр а- жданско го общества обеспечивают эффективность государственно - правового регулирования по ддержки и развития разнообразия наци о- нальных культур, то лерантности и самоуважения, а также развития межнациональных и межрегиональных культурных связей.
242
83. Укреплению национальной безопасности в сфере культуры будут способствовать со хранение и развитие самобытных культур многонационального народа Российской Федерации, ду хо вных ценностей граждан, улучшение материально-технической базы учреждений культуры и досуга, совершенствование системы подго товки кадров и их социального обеспечения, развитие произво дства и проката пр оизведений отечественной кинематографии, развитие ку льтурно-познавательного туризма, формирование государственного заказа на создание кинематографической и печатной продукции, телерадиопрограмм и интернетресурсов, а также использование ку льтурного потенциала России в интересах многостороннего международно го сотрудничества.
84. Решение задач обеспечения национальной безопасности в сфере культуры в среднесрочной и долгосрочной перспективе достигается за счет признания первостепенной роли культуры для возрождения и с о- хранения ку льтурно-нравственных ценностей, укрепления ду ховного единства многонационального народа Российской Федерации и международного имиджа России в качестве страны с богатейшей традицио н- ной и динамично развивающейся современной культурой, создания си с- темы ду ховного и патрио тического воспитания граждан России, развития общей гуманитарной и информационно-телекоммуникационной среды на пространстве государств – участников Со дружества Незав и- симых Государств и в сопредельных регионах.
8.Экология живых систем и рациональное природопользование
85.Стратегическими целями обеспечения экологической безопа с- ности и рационального природопользования являются :
сохранение о кружающей природной среды и обеспечение ее защи-
ты;
ликвидация экологических последствий хозяйственной деятельно - сти в условиях возрастающей экономической активности и глобальных изменений климата.
86. На состояние национальной безопасности в э коло гической сфере негативное воздействие оказываю т истощение мировых запасов м и- нерально-сырьевых, во дных и биологических ресурсов, а также наличие
вРоссийской Федерации эколо гически неб лагополучных регионов.
87.Состояние национальной безопасности в сфер е экологии усу-
губляется сохранением значительного количества опасных произво дств, деятельность ко торых ведет к нарушению экологического баланса, включая нарушение санитарно-эпидемиологических и (или) санитарно - гигиенических стандартов по требляемой населением страны питьевой воды, вне нормативного правового регулирования и надзора остаются радиоактивные отхо ды неядерного топливного цикла. Нарастает стратегический риск исчерпания запасов важнейших минерально -сырьевых
243
ресурсов страны, падает добыча многих стра тегически важных поле з- ных ископаемых.
88. Для противодействия угрозам в сфере экологической безопа с - ности и рационального природопользования силы обеспечения наци о- нальной безопасности во взаимодейс твии с институтами гражданского общества создаю т условия для внедрения экологически безопасных производств, поиска перспективных источников энергии, формирования и реализации государственной программы по созданию стр атегических запасов минерально-сырьевых ресурсов, доста точных для обеспечения мобилизационных нужд Российской Федерации и гарантированного удовлетворения потребностей населения и э кономики в водных и би о- логических ресурсах.
9. Стратегическая стабильность и равноправное стратегическое партнерство
89. Достижению приоритетов устойчиво го развития Российской Федерации способствует активная внешняя по литика, усилия ко торой сосредоточены на поиске согласия и совпадающих интересов с другими государствами на основе системы двусторонних и многосторонних взаимовыгодных пар тнерских отношений.
90. Формирование благоприятных условий для устойчиво го развития России на долгосрочную перспективу достигается за счет обеспеч е- ния стратегической стабильности, в том числе путем последовательного продвижения к миру, свободному от ядерного оружия, и создания условий равной безопасности для всех.
91. Россия в отношениях с международным сообществом опирается на принципы сохранения стабильности и предсказуемости в области стратегических наступательных вооружений, придает особое значение достижению новых по лноформатных двусторонних договоренностей по дальнейшему сокращению и ограничению стратегических наступател ь- ных вооружений.
92.Россия будет со действовать вовлечению других государств, прежде всего владеющих ядерным оружием, а также заинтересованных
всовместных действиях по обеспечению общей безопасности, в процесс обеспечения стратегической стабильности.
93.Россия считает, ч то поддержанию стратегической стабильности
и равноправному стратегическому партнерству может способствовать присутствие в конфликтных регионах контингентов Вооруженных Сил Российской Федерации на основе норм международного права в целях решения политических, экономических и иных задач невоенными методами.
94. Россия будет выступать на международной арене с позиций не - изменности курса на участие совместно с другими государствами в у к-
244
реплении международных механизмов нераспространения ядерного оружия и других видов оружия массового уничтожения, средств его доставки и о тносящихся к ним товаров и технологий, недопущения применения военной силы в нарушение Устава Организации Объединенных Наций, а также с позиции приверженности контролю над во о- ружениями и рациональной достаточности в военном строительстве .
95. В целях со хранения стратегической стабильности и равноправного стратегического пар тнерства Российская Федерация:
будет выполнять действующие договоры и соглашения в области о г- раничения и сокращения вооружений, участвовать в разработке и заключ е- нии новых договоренностей, отвечающих ее национальным интересам;
готова к дальнейшему обсуждению вопросов сокращения ядерных потенциалов на основе двусторонних договоренностей и в многосторонних форматах, а также бу дет способствовать созданию надлежащих условий, позволяющих сокращать ядерные вооружения без ущерба для международной безопасности и стратегической стабильности;
намерена и далее содействовать укреплению региональной ста - бильности путем участия в процессах сокращения и ограничения обы ч- ных Вооруженных Сил, а также разработки и применения мер доверия в военной области;
считает международное миротворчество действенным инструме н- том урегулирования вооруженных конфликтов, выступает за укрепление этого институ та в строгом соответствии с принципами Устава Организации Объединенных Наций и продолжит свое участие в нем;
будет участвовать в проводимых под эгидой Организации Объединенных Наций и других международных организаций мероприятиях по ликвидации природных и техногенных катастроф и чрезвычайных ситуаций, а также в оказании гуманитарной помощи пострадавшим странам.
96. В интересах обеспечения стратегической стабильности и равноправного многостороннего взаимодействия на международной арене Россия в период реализации настоящей Стратегии предпримет все н е- обхо димые усилия на наименее затратном уровне по поддержанию п а- ритета с Соединенными Штатами Америки в области стратегических наступательных вооружений в условиях развертывания ими глобальной системы противоракетной обороны и реализации концепции глобальн о- го молниеносного удара с использованием стратегических носителей в ядерном и неядерном оснащении.
V. Организационные, нормативные правовые и информационные основы реализации настоящей Стратегии
97. Государственная политика Российской Федерации в области национальной безопасности обеспечивается согласованными действи я- ми всех элементов системы обеспечения национальной безопасности
245