76 катастрофы, поствакцинального осложнения, выполнения служеб- ных или трудовых обязанностей. Это могут быть единовременные, ежемесячные и ежегодные пособия. Инвалидам предусматриваются ежемесячные пособия в соответствии с законом « О социальной за- щите инвалидов в РФ»
1
. Инвалидам войны ежемесячные пособия выплачиваются на основании закона «О ветеранах»
2
. Размеры посо- бий при нарушении здоровья зависят от статуса нуждающегося.
Инвалидам, лицам, пострадавшим вследствие радиационных или техногенных катастроф, поствакцинальных осложнений, пособие устанавливается в фиксированной денежной сумме.
Лицам, имеющим нарушение здоровья в связи с исполнением обя- занностей государственной службы, размер денежных выплат исчис- ляется в кратном размере по отношению к суммам денежного доволь- ствия, денежного содержания судьи или средней заработной платы.
Размер единовременной выплаты пострадавшим от трудового увечья или профессионального заболевания определяется в соот- ветствии со степенью утраты профессиональной трудоспособности, исходя из максимальной суммы, установленной Законом о бюджете
Фонда социального страхования на очередной финансовый год.
Размер ежемесячной страховой выплаты определяется как доля среднего месячного заработка застрахованного, исчисленная в со- ответствии со степенью утраты им профессиональной трудоспособ- ности
3
. В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 млн руб.
4
4. Пособия для оплаты некоторых товаров и услуг, а также
при обустройстве на новом месте жительства.
К лицам, имеющим право на получение таких пособий, относятся:
1
О социальной защите инвалидов в Российской Федерации : федеральный закон
РФ от 24 ноября 1995 г. № 181-ФЗ (ред. от 30.10.2017). Ст. 28.1.
2
О ветеранах : федеральный закон РФ от12 января 1995 г. № 5-ФЗ (ред. от
30.10.2017). Ст. 14.
3
О применении судами законодательства об обязательном социальном страхова- нии от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : по- становление Пленума Верховного Суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.
4
Об обязательном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний : федеральный закон РФ от 24 июля 1998 г.
№ 125-ФЗ (ред. от 29.07.2017). Ст. 8.
77 а) получатели государственной социальной помощи (социаль- ный пакет – медицинские услуги, бесплатный проезд)
1
; б) пострадавшие вследствие радиационных катастроф, а также граждане из подразделений особого риска (питание с молочной кухни для детей до 3 лет, постоянно проживающих на территориях зоны проживания с правом на отселение и зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом (ежемесячно); питание детей в детских дошкольных учреждениях, общеобразовательных учре- ждениях начального и среднего профессионального образования
(ежемесячно); приобретение продовольственных товаров (ежеме- сячно); обустройство в связи с переездом на новое место житель- ства (единовременно в фиксированной денежной сумме))
2
;
5. Пособия в связи со смертью гражданина
В соответствии с законом «О погребении и похоронном деле» гражданам, взявшим на себя обязанности по погребению умершего, гарантированы по их выбору либо определенный перечень ритуаль- ных товаров и услуг, предоставляемых за счет государства, либо по- собие на погребение
3
В перечень гарантированных государством товаров и услуг включаются: а) оформление документов, необходимых для погребения; б) предоставление и доставка гроба и других предметов, необхо- димых для погребения; в) перевозка тела (останков) умершего на кладбище (в крематорий); г) погребение (кремация с последующей выдачей урны с прахом).
Все эти товары и услуги предоставляются специализированными службами по вопросам похоронного дела, создаваемыми органами местного самоуправления. Стоимость товаров и услуг определяется органами местного самоуправления по согласованию с отделениями
ПФР и ФСС и возмещается этим службам в установленном законом
1
О государственной социальной помощи : федеральный закон РФ от 17 июля 1999 г.
№ 178-ФЗ (ред. от 01.07.2017). Ст. 6.1.
2
О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : закон РФ от 15 мая 1991 г. № 1244-1 (ред. от
30.10.2017). Ст.ст. 14–22.
3
О погребении и похоронном деле : федеральный закон РФ от 12 января 1996 г.
№ 8-ФЗ.
78 размере. В отношении умерших (погибших) военнослужащих, участ- ников и инвалидов Великой Отечественной войны, лиц, участвовав- ших в борьбе с терроризмом, стоимость ритуальных товаров и услуг устанавливается в более высоком размере.
6. Пособие в связи со смертью (гибелью) кормильца назнача- ется с целью оказания денежной помощи нуждающимся гражданам в связи с утратой источника средств к существованию вследствие смерти кормильца и необходимостью нести затраты на погребение.
К числу оснований, дающих право на такое пособие, относятся обстоятельства, при которых наступила смерть кормильца
1
:
1) участие в контртеррористической операции;
2) исполнение обязанностей присяжного или арбитражного за- седателя;
3) трудовое увечье или профзаболевание;
4) катастрофа на Чернобыльской АЭС;
5) поствакцинальные осложнения.
Получатели пособий – члены семьи, находившиеся на иждиве- нии умершего.
6.4. Компенсирующие пособия
Компенсирующие пособия направлены на восстановление нуж- дающимся имущественных потерь в связи с несением ими расходов, вызванных состоянием временной или стойкой нетрудоспособности либо утратой имущества вследствие экстремальных жизненных ситуаций.
Возмещаются фактически понесенные расходы или стоимость имущества, но не выше максимального размера, определенного в соответствии с нормами законодательства.
К этому виду пособий относятся:
1) пособия для компенсации расходов на оплату отдельных
видов товаров и услуг (реабилитационные мероприятия в связи с трудовым увечьем или профзаболеванием, технические средства
1
Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : федеральный закон РФ от
17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ; О борьбе с терроризмом : федеральный закон РФ от
25 июля 1998 г. № 130-ФЗ; Об иммунопрофилактике инфекционных болезней : фе- деральный закон РФ от 17 сентября 1998 г. № 157-ФЗ.
79 для инвалидов, оплата жилья, коммунальных услуг, твердого топ- лива, переезд из районов Крайнего Севера, при эвакуации из зоны отчуждения и переселении из зоны отселения)
1
;
2)
пособия
в
связи
с
утратой
(повреждением)
жилья
или
иного
имущества в результате экстремальных жизненных ситуаций соци- ального, природного или техногенного характера (эвакуация, стихий- ные бедствия, терроризм). Пособия имеют единовременный характер; их размер определяется в зависимости от оценки стоимости жилья или иного имущества и степени разрушения, но не выше стандартов опре- деления цены данного объекта, установленных Правительством РФ
2
;
3) пособия для компенсации расходов в связи с приобретением
(строительством) жилья. Правом на получение обладают лица: зарегистрированные как нуждающиеся в жилье в органах местного самоуправления; включенные в списки участников жилищной про- граммы и получившие сертификат на такую выплату. При опреде- лении размера пособия учитываются нормативная или средняя ры- ночная стоимость 1 кв. м площади жилого помещения, норматив общей и дополнительной площади на одно лицо или на семью, ко- личество членов семьи. С учетом этих показателей определяется размер пособия и выдается сертификат на эту сумму
3 1
О предоставлении субсидий на оплату жилого помещения и коммунальных услуг : постановление Правительства РФ от 14 декабря 2005 г. № 761 (ред. от 27.02.2017);
О предоставлении членам семей погибших (умерших) военнослужащих и сотрудников некоторых федеральных органов исполнительной власти компенсационных выплат в связи с расходами по оплате жилых помещений, коммунальных и других видов услуг
: постановление Правительства РФ от 02 августа 2005 г. № 475 (ред. от 29.12.2016).
2
Об утверждении Правил выплаты гражданам компенсации материального ущерба в связи с утратой имущества вследствие катастрофы на Чернобыльской
АЭС и о стандартах оценки, обязательных к применению субъектами оценочной деятельности при определении стоимости строений и имущества с учетом степени их радиоактивного загрязнения вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС : постановление Правительства РФ от 29 декабря 2004 г. № 869 г.
3
О некоторых вопросах реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных феде- ральным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–
2020 годы» (вместе с Правилами выпуска и реализации государственных жилищных сертификатов в рамках реализации подпрограммы «Выполнение государственных обязательств по обеспечению жильем категорий граждан, установленных федераль- ным законодательством» федеральной целевой программы «Жилище» на 2015–2020 годы) : постановление Правительства РФ от 21 марта 2006 г. № 153 (ред. от 28.07.2017).
80
Особенности этих пособий: целевой характер использования, безналичная денежная форма предоставления (перечисление на счет в банке). Для получения средств пособия нуждающийся предъ- являет банку соответствующие документы и дает распоряжение об осуществлении оплаты по договору купли-продажи жилья либо о перечислении средств для погашения долга, если жилье было при- обретено за счет заемных (кредитных) средств. Банк после проверки представленных документов направляет заявку государственному заказчику программы о перечислении указанных средств. Государ- ственный заказчик проверяет данные, представленные банком, на соответствие данным, содержащимся в едином реестре выданных сертификатов. Если все соответствует, государственный заказчик представляет платежные поручения в территориальный орган
Федерального казначейства, который санкционирует расход средств заказчиком для перечисления банку.
1 2 3 4 5 6 7 8 9 ... 12
Тема 7. Социальное обслуживание 7.1. Понятие и принципы социального обслуживания Социальное обслуживание граждан – деятельность по предостав- лению социальных услуг гражданам.
Социальная услуга – действие или действия в сфере социального обслуживания по оказанию постоянной, периодической, разовой помощи, в том числе срочной помощи, гражданину в целях улучше- ния условий его жизнедеятельности и (или) расширения его воз- можностей самостоятельно обеспечивать свои основные жизнен- ные потребности
Получатель социальных услуг – гражданин, который признан нуждающимся в социальном обслуживании и которому предостав- ляются социальная услуга или социальные услуги.
Поставщик социальных услуг – юридическое лицо независимо от его организационно-правовой формы и (или) индивидуальный предприниматель, осуществляющие социальное обслуживание.
Стандарт социальной услуги – основные требования к объему, пе- риодичности и качеству предоставления социальной услуги получа- телю социальной услуги, установленные по видам социальных услуг.
81
Профилактика обстоятельств, обусловливающих нуждаемость в социальном обслуживании, – система мер, направленных на вы- явление и устранение причин, послуживших основанием ухудшения условий жизнедеятельности граждан, снижения их возможностей са- мостоятельно обеспечивать свои основные жизненные потребности
1
Социальное обслуживание основывается на соблюдении прав человека и уважении достоинства личности, носит гуманный харак- тер и не допускает унижения чести и достоинства человека.
Социальное обслуживание осуществляется на следующих
принципах:
1) равный, свободный доступ граждан к социальному обслужи- ванию вне зависимости от их пола, расы, возраста, национальности, языка, происхождения, места жительства, отношения к религии, убеждений и принадлежности к общественным объединениям;
2) адресность предоставления социальных услуг;
3) приближенность поставщиков социальных услуг к месту жи- тельства получателей социальных услуг, достаточность количества поставщиков социальных услуг для обеспечения потребностей граждан в социальном обслуживании, достаточность финансовых, материально-технических, кадровых и информационных ресурсов у поставщиков социальных услуг;
4) сохранение пребывания гражданина в привычной благоприят- ной среде;
5) добровольность;
6) конфиденциальность
2
Формы социального обслуживания
Социальные услуги предоставляются их получателям в форме социального обслуживания на дому, в полустационарной форме или в стационарной форме.
Виды социальных услуг:
1) социально-бытовые;
2) социально-медицинские;
3) социально-психологические;
4) социально-педагогические;
1
Об основах социального обслуживания населения в РФ : федеральный закон РФ от 28 декабря 2013 г. № 442-ФЗ.
2
Там же. Ст. 4.