отправление власти и управление обществом на основе совета с верующими;
правовая защита каждого в соответствии с законом в случае нарушения его права;
гарантирование прав и их ограничение только на основании закона;
право на юридические действия против любого, кто совершил преступление против общества или одного из его членов. Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991, с. 11-13.
Таким образом, видно, что либерально настроенный мусульманский мир пытается жить, опираясь на общедемократические, гуманистические ценности, не отрекаясь от основополагающих принципов ислама. В этом и заключается гибкость и универсальность ислама. Так, согласно этим положениям, любой закон и власть считаются освященными Богом, если они по сути своей справедливы и отвечают интересам общества. Основными составляющими системы права в современном мире либерального ислама являются: свобода как добровольное восприятие ответственности-обязательства; гибкость как инструмент достижения соответствия между меняющейся социальной средой и неизменными принципами религии; неделимость и вечный характер исламского права.
Тем не менее, несмотря на принятие Организацией Исламской Конференции (ОИК), в которую входят почти все страны мусульманской ориентации Пакта о гражданских и политических правах человека, во многих странах эти права нарушаются именно во время отправления правосудия. Наиболее распространенными нарушениями прав человека в мусульманских странах являются: содержание под стражей без санкции законных властей, практика одиночного заключения, применение пыток, телесные наказания. Возрастает статистика применения в качестве наказания ампутации конечностей. Например, в Саудовской Аравии в течение 1985 г. по сведениям организации “Международная амнистия” имели место 10 ампутаций в качестве наказания за повторное воровство, 45 фактов публичных казней за совершение насильственных преступлений. Причем приговоренных лишали жизни путем повешения, отрубания головы или забрасывания камнями. Amnesty International Report, 1986, p. 335.
То же самое происходит в Пакистане. В Ираке практикуются публичные казни и казни детей, уголовное законодательство имеет обратную силу. Смертная казнь является обязательным или альтернативным наказанием за значительное число уголовных и политических преступлений. К ним относятся: преступления, наносящие ущерб внешней безопасности государства; преднамеренное убийство или покушение на его совершение; покушение на жизнь президента республики; террористические преступления; преступления против нравственности; кража или присвоение государственных средств; мошенничество; взяточничество; дезертирство и др. Также смертная казнь в Ираке предусмотрена за публичное или скандальное оскорбление президента или его заместителя, членов Совета революционного командования, партии Баас, Национального Совета или правительства. Смертная казнь осуществляется на “хозрасчетных” началах - семья казненного выплачивает государственной казне за “работу”, то есть казнь, от 50 до 300 иракских динаров в зависимости от способа казни. См. Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991, сс.43-56.
В Иране ежегодно приводится в исполнение в среднем от 500 до 1 тыс. смертных приговоров. Судебные процессы проводятся при закрытых дверях без защитников и права на обжалование приговора, практикуются пытки, телесные наказания, ампутация конечностей. Для борьбы с наркоманией создан специальный Революционный трибунал, проводящий процессы с сокращенной процедурой, которые, как правило, заканчиваются вынесением смертного приговора. Этим трибуналом выносится 140-190 смертных приговоров в год. Amnesty International Report, 1986, p. 328. В ст. 119 Исламского уголовного кодекса Ирана говорится: “… при наказании в виде забрасывания камнями до смерти, камни не должны быть слишком большими, чтобы осужденный не умирал от одного или двух ударов”. Когда убивает государство… Смертная казнь против человека. М., 1989, с. 235.
Так, налицо явное несоответствие между благими устремлениями либерально настроенной части мусульманского мира в лице членов Организации Исламской Конференции и принимаемыми ими международными пактами и реальной действительностью. Во многих странах мусульманские традиции все же оказываются сильнее.
Данные события надо рассматривать с точки зрения развития мусульманского мира в целом. Период 70-х - 80-х гг. XX в. многие западные исследователи склонны называть «мусульманским ренессансом», который выразился в укреплении экономических, политических и идеологических позиций мусульманских государств в мировом сообществе. Мусульманский мир находится на подъеме. Исламская политическая идеология стремится к созданию теократического режима, способного подчинить себе законодательную, исполнительную и судебную власть в государстве. Форма правления занимает при этом второе место, главным требованием ко всей внутригосударственной жизни является следование предписаниям ислама. Будущее мусульманского мира рассматривается исламскими идеологами (Хомейни, аль-Банна) через призму четырех последовательных этапов:
Возвращение мусульманского духа.
Создание национальных государств.
Создание федеративного союза мусульманских республик.
Всемирное мусульманское государство, ведущее священную войну с внешними врагами.
Учитывая вышеизложенное, можно сделать следующие конкретные выводы:
1. Модернизация ислама и мусульманского права в начале XX в., с одной стороны послужили причиной формирования светских государственно-правовых систем, по образцу европейских, в исламских странах, а с другой стороны - возникновения ряда политических течений, выступающих за чистоту первоначального ислама. Итогом этого стала поголовная исламизация в ряде стран, первоначально стремившихся к созданию светских государств (Иран, Пакистан, Афганистан). Представители экстремистских исламских политических течений взяли за основу террористические методы борьбы, что существенно осложнило криминогенную обстановку в исламских государствах, в европейских государствах и США, не желающих выпускать эти страны из своей сферы влияния. Поскольку террористические акции требуют материальных затрат, исламские экстремисты как источник дохода используют наркобизнес, торговлю оружием и киднеппинг. Все это также существенно осложняет криминогенную обстановку как в указанных странах, так и в мире в целом.
2. С другой стороны, либерально настроенный мусульманский мир стремится к установлению исламского миропорядка, который призывает к всеобъемлющей социальной справедливости. Об этом говорит ряд международно-правовых актов, принятых Организацией Исламская конференция (ОИК), в том числе Всеобщая исламская декларация прав человека. Согласно этим положениям, любой закон и власть считаются освященными Богом, если они по сути своей справедливы и отвечают интересам общества. Основными компонентами системы права в современном мире либерального ислама являются: добровольное восприятие обязательства; гибкость как инструмент достижения соответствия между меняющейся социальной средой и неизменными принципами религии; вечный характер мусульманского права.
3. В тех государствах, в которых ислам и шариат используются в политических целях, как средство мобилизации мусульманских масс и как инструмент борьбы с политическими противниками, возникают серьезные межрелигиозные и межнациональные противоречия, наблюдаются случаи грубого нарушения прав человека, процветают крайний экстремизм и терроризм. К истинному исламу и шариату эти явления имеют весьма посредственное отношение.
Глава вторая. Организационно-правовые основы борьбы с преступностью в странах с элементами исламской правовой традиции
Мусульманское право - заметная часть современной мировой правовой культуры. В настоящее время нет ни одной исламской страны, правовая система которой не испытывала бы влияния шариата и не включала в себя его компоненты. Вместе с тем в большинстве из указанных стран мусульманское право не является единственной системой действующих правовых норм. При этом во многих странах она является господствующей.
В последние десятилетия в ряде государств наблюдается процесс формирования “современного” мусульманского права, основным источником которого является законодательство, в то время как в традиционном мусульманском праве эта роль отводилась религиозной доктрине. Теперь реализация принципов и норм мусульманского права в большинстве случаев зависит от их соответствия общим началам правовой системы, ориентированной не на ислам, а на западные правовые модели. Одна из примечательных черт “современного” мусульманского права - его тесное взаимодействие с европейской правовой культурой. См. Сюкияйнен Л.Р. Шариат и мусульманско-правовая культура. М., 1997,
сс.24-25.
К началу XX в. лишь в странах Аравийского полуострова и Персидского залива мусульманское право сохранило свои позиции и действовало универсально, в своем традиционном виде. К середине XX в. многие исламские страны отказались от шариата и их правовые системы с некоторыми отступлениями стали строиться по двум основным образцам: романо-германскому (например, Египет, Сирия, Ливан) и англосаксонскому (Ирак, Судан), кроме брачно-семейных и наследственных отношений.
Ни в одной мусульманской стране шариат не является единственным действующим правом. За исключением Саудовской Аравии, Ирана, Северного Йемена и некоторых княжеств Персидского залива, мусульманское право не занимает преобладающего места в их правовых системах. С другой стороны, ни в одной традиционной мусульманской стране, кроме Турции, оно не потеряло полностью своих позиций в качестве системы действующих правовых норм. См. Сюкияйнен Л.Р. Мусульманское право в правовых системах стран Арабского Востока. В кн.: Государство и право в развивающихся странах. Сб. статей. М.,1976, с.45.
В настоящее время наблюдается различное сочетание в государственных структурах светских и исламских элементов. По мнению В.Е. Чиркина и Л.Р. Сюкияйнена, по степени влияния ислама на государственно-правовые системы мусульманских стран их можно разделить на несколько групп.
Первую группу составляют страны, конституционно-правовая структура и официальная идеология которых является по существу светской - Турция, Индонезия.
Ко второй группе относятся те страны, в государственную структуру которых, в основном светскую, включены некоторые исламские положения. Определенные исламские принципы государственной структуры и политики закреплены в конституциях Сирии, Алжира, Туниса, Судана, Египта, НДРЙ, Афганистана и др. К этой группе относится большинство государств исламского мира.
Третью группу представляют страны, официальная идеология которых обосновывает необходимость полного соответствия государственной структуры принципам ислама (Ливия, Пакистан, ЙАР). Многие из них - государства с монархическими режимами (Саудовская Аравия, ОАЭ). К этой группе относится Иран, в котором наиболее полно реализован на практике конкретный вариант шиитской модели “исламского государства”. См. Ислам в современной политике стран Востока (конец 70-х - начало 80-х гг XX в.). М., 1986, сс.95-98.
В настоящем исследовании предполагается на примере отдельных стран - представителей каждой из указанных групп рассмотреть соотношение светского и религиозного в их уголовно-правовых системах с целью определения положительного, либо отрицательного влияния ислама на эффективность борьбы с преступностью. Для создания более полной картины положения мусульманского права в странах с элементами исламской правовой традиции, предполагается отойти от классификации В.Е Чиркина и Л.Р. Сюкияйнена, выделив еще несколько групп. К четвертой группе следует отнести бывшие страны социалистической ориентации. Это преимущественно Африканские светские государства, правовые системы которых в значительной мере содержат исламские правовые нормы и в настоящее время ориентируются на исламский мир. Пятую группу составляют страны, в которых исламское право является отдельной признаваемой господствующим правом частью общегосударственной системы права (среднеазиатские республики СНГ, Казахстан, Азербайджан). К шестой группе можно отнести государства и регионы, где исламское право действуя фактически, не признается юридически (Чеченская Республика Ичкерия, Дагестан).
Целесообразно начать рассмотрение указанных вопросов на примере стран, конституционно-правовая структура которых является светской, но в силу многовекового исламского прошлого все стороны общественной жизни в той или иной мере содержат элементы исламских традиций. К этой группе стран, в первую очередь, необходимо отнести Турецкую республику.
§1. Государственно-правовые основы борьбы с преступностью в Турецкой республике.
Следует отметить, что и в современной научной литературе, и в литературе прошлых лет вопросы, освещающие государственно-правовую систему Турецкой республики затрагивались очень редко, за исключением некоторых авторов. О государственном и конституционном устройстве Турции в 50-х - 80-х годах писали Ф.Ш. Шабанов, Б.М. Данциг, М.А. Керимов. Шабанов Ф.Ш. Конституционные основы политического устройства Турции. Известия АН АзССР. Серия истории, философии, права. 1986, № 3; Данциг
Б.М. Турция. М, 1940; Турецкая республика. М., 1956; Керимов М.А. Государ
ственный строй Турции. М., 1956. Правовая система и в частности уголовное законодательство почти не изучались. А между тем, на мировой политической арене Турция всегда занимала и занимает значительное место и обходить стороной изучение государства и права этой страны нельзя. По этой причине предполагается более подробно рассмотреть вопросы, освещающие государственное устройство, правовую систему и уголовное законодательство Турецкой республики, а также систему органов борьбы с преступностью.
Османская империя к концу XIX в. превратилась в полуколонию экономически развитых западных держав. Формально она считалась самостоятельным государством. Султан был неограниченным самодержцем, в качестве халифа он претендовал также и на духовную власть над мусульманами всего мира. Турция самостоятельно решала некоторые международные вопросы, имела свою армию и флот и располагала остальными атрибутами суверенной державы. Фактически же многие провинции империи были захвачены иностранными государствами: Боснию и Герцеговину оккупировала Австро-Венгрия, Тунис - Франция, Кипр и Египет - Англия. В других областях даже если иностранные войска и отсутствовали, иностранные, так называемые, гражданские агентства контролировали действия турецких властей, иностранные офицеры возглавляли жандармерию, иностранные инструкторы находились в турецкой армии, флоте, различных учреждениях. “Представители держав” вмешивались в любые внутренние дела. Иностранный капитал тормозил развитие и без того отсталой турецкой экономики, инвесторы всячески заботились о том, чтобы местная промышленность не стала конкурентоспособной. При султане Абдул Хамиде II начались массовые репрессии, была ужесточена цензура, правосудие вершилось на основе доносов, для составления которых был сформирован специальный орган.