защите” 1940 г. в Турции. Ученые записки ИВ АНСССР, т.14, 1956, сс.222-246;
Turkey. Laws, statutes, etc. Code the procedure penal. Istanbul, John Rizzo,1930.
Как и в других государствах основным органом борьбы с преступностью в Турецкой республике была полиция, организационной основой деятельности которой в рассматриваемый период являлось “Положение об организации полиции” 1932 г. Organization de la police. Recuel des lois, dicrets et reglaments de la republique de
la Turquie. T.X. Istanbul,1932 Согласно этому положению, полиция разделялась на полицию в униформе и полицию в штатском. Скорее всего под этим подразумевалось: штатная полиция и внештатные сотрудники. Штатная полиция делилась на конную и пешую. При этом конная полиция создавалась в случае необходимости. Условия набора разъяснялись специальными инструкциями. В вилайетах во главе полиции стоял “директор безопасности” или “шеф безопасности”. Ст. 2 Положения гласит: “Директоры безопасности, помимо своих должностных обязанностей, которые им доверены законом и регламентом, занимаются в то же время в их провинциальном округе охраной общественной безопасности, доброго порядка и спокойствия». Это положение подчеркивает особую роль полиции, как органа, выполняющего не только правоохранительные функции, но и выступающего в качестве блюстителя всеобщей нравственности и морали.
В полиции существовали следующие должности. В столице:
1) генеральный директор безопасности; 2) заместитель генерального директора безопасности и провинциальный инспектор полиции; 3)директоры отделов безопасности, инспекторы полиции и безопасности; 4)заместители директоров полиции и безопасности, шефы отделов безопасности; 5) секретари.
В вилайетах:
1) директоры безопасности, директоры полицейских школ, директоры отделов и управлений безопасности; 2) заместители директора отделов и управлений безопасности, комиссары штатной и внештатной полиции; 3) агенты полиции; 4) аспиранты полиции.
Чтобы поступить на службу в полицию, необходимо было отвечать требованиям квалификации и выполнять надлежащие требования регламента, определенного настоящим Положением. Сотрудники полиции всех классов должны были иметь дипломы государственных служащих, гражданской службы или школы права. Кандидаты на постоянную службу должны пройти стажировку на внештатной должности не менее шести месяцев. По истечении этого срока, те из них, которые способны к полицейской службе, отбирались управлением, которому они принадлежали, одобрялись генеральной дирекцией и направлялись на постоянную службу.
Можно предположить, что такой тщательный отбор кадров способствовал тому, что в полиции работали сотрудники добросовестные, дисциплинированные, способные к подобной службе. Возможность совершения преступлений сотрудниками полиции при такой кадровой политике была маловероятной.
Женщины, которые обладали надлежащей квалификацией и соответствовали специальным условиям, также могли быть зачислены в подразделения гражданской полиции.
Разрешалось и даже поощрялось принятие на службу иностранцев, на должности переводчиков и другие должности в администрации полиции столицы и вилайетов. Услуги этих лиц не создавали для них каких-либо новых прав. Им не присваивались звания, степени и классы, а уволить их можно было по усмотрению начальства, когда их услуги становились бесполезными.
Полиция являлась органом борьбы с преступностью и органом государственной безопасности. В ее задачи входило: охрана государственной и общественной безопасности, общественного порядка, раскрытие и расследование преступлений, а также профилактическая деятельность, в понятие которой входила охрана общественной нравственности и благочестия. В этой связи необходимо еще раз подчеркнуть особую роль турецкой полиции как блюстителя всеобщей нравственности. Именно мусульманские традиции послужили причиной наделения полицейских этой функцией. Шариат всегда уделял особое внимание вопросам морали и нравственности, поэтому в светской Турции, население которой оставалось по-прежнему мусульманским, эта функция была возложена именно на правоохранительные органы.
Турецкое уголовное право после кемалистской революции стало также развиваться в кардинально иной плоскости. Дореволюционные турецкие уголовные законы носили в большей степени казуальный характер, сочетали в себе нормы уголовного, уголовно-процессуального и даже гражданского права. И главное, несмотря на то, что уголовное право было отраслью, более других свободной от шариата, основой его все же было мусульманское право. Ohsson S.M. Code penal. Tableau general le lEmpire Othoman. - P., 1824, 6, p.242-349
После революции был провозглашен отказ от старых правовых норм и взят курс на создание новой правовой системы европейского образца. При открытии Анкарской юридической школы 5 ноября 1925 г. первый президент Турецкой республики Мустафа Кемаль Ататюрк сказал: “Какая отрицательная разрушительная сила обрекла нашу нацию на упадок и деградацию и в конце концов расколола и разметала в разные стороны предприимчивых, энергичных, готовых на борьбу людей, в которых иной раз не было недостатка среди нашей нации? Этой силой была именно правовая наука, которой вы пользовались до настоящего времени и ее убежденные приверженцы... Мы хотим ввести совершенно новые законы и полностью уничтожить старые правовые нормы”. Ататюрк Мустафа Кемаль. Избранные речи и выступления. М., 1966, с. 337
Плодом послереволюционной правовой реформы стал Уголовный кодекс Турецкой республики 1926 г., разработанный на основе итальянского. Но наибольший интерес представляет Уголовный кодекс Турецкой республики 1945 г., потому что он явился самостоятельным правовым актом, прошел более длительный этап подготовки и был принят в период относительной стабильности для Турции.
Анализ Уголовного кодекса Турецкой республики 1945 г. как правовой основы борьбы с преступностью поможет определить в какой мере государство гарантировало защиту от преступных посягательств и в чем конкретно состояли эти законодательные меры, а также выявить место и роль шариата в уголовном законодательстве Турции и их влияние на эффективность борьбы с преступностью. В России этот законодательный акт ранее не изучался и на русский язык переведен не был, что определяет интерес и научную новизну исследования этого источника.
“Тюрк Джеза Кануну” Turk Geza Kanunu/ Kanun № 765. Inkilap kitabevi. Istanbul, Ankara Caddesi №
155,1945. или Турецкий Уголовный Закон был принят как канун № 765 в 1945 г. Он состоит из трех книг или китапов. В свою очередь каждая из книг делится на “бабы” (разделы), каждый раздел на подразделы - “фазилы” и каждый подраздел непосредственно на статьи - “мадды”. Первая книга (“Биринджи китап”) называется “Общие положения”. Она состоит из десяти разделов, которые делятся, в отличие от других частей кодекса, не на подразделы, а сразу на статьи. В них говорится о применении уголовного кодекса, наказаниях и их видах, исполнении наказания осужденных, уголовной правоспособности, отягчающих, смягчающих и исключающих вину обстоятельствах, о покушении на совершение преступления, соучастии; раскрывается понятие совокупного преступления и рецидива. Существует также самостоятельный раздел, в котором говорится об отсрочке наказания.
Виды наказаний перечислены в ст.11 рассматриваемого кодекса. Они делятся на наказания, применяемые за совершение уголовных деяний (преступлений) и на наказания, применяемые за совершение неуголовных деяний. Необходимо сразу указать, что настоящий закон выполнял в Турции функции Уголовного и Административного кодексов.
За совершение преступления могли последовать следующие наказания: 1) смертная казнь; 2) тюремное заключение со строгой изоляцией; 3) тюремное заключение; 4) ссылка; 5) крупный штраф; 6) запрещение заниматься определенным видом деятельности.
Совершение неуголовного деяния могло повлечь: 1) тюремное заключение без строгой изоляции; 2) небольшой штраф; 3) приостановление занятия определенным видом деятельности.
В этой же статье законодатель подчеркнул, что настоящий закон основан на принципе уважения прав и свобод человека, что выражено в словах: “Этот закон вынужденно ограничивает свободу личности такими понятиями как тюремное заключение со строгой изоляцией, тюремное заключение и тюремное заключение без строгой изоляции”. Turk Geza Kanunu/ Kanun № 765. Inkilap kitabevi. Istanbul, Ankara Caddesi №
155, 1945, art. 11, p. 7.
Говоря о смертной казни, необходимо отметить, что рассматриваемый закон является достаточно гуманным, так как данный вид наказания предусмотрен им в исключительных случаях. В ст.12 говорится, что смертной казнью наказываются, в первую очередь те, кто посягнул на жизнь. С точки зрения ислама это вполне объяснимо. Предписания Корана на этот счет строги и недвусмысленны - лишивший жизни жить не должен: “И не убивайте душу, которую запретил Аллах, иначе как по праву”, - а также: “И воздаянием зла - зло подобное ему.” Коран. М., 1990, с.174, 175, сура 17, аят 35(33), с. 304, сура 42, аят 38(40). Однако, при рассмотрении конкретных статей о преступлениях против личности, можно заметить, что не все убийства влекут за собой данный вид наказания, а только совершенные с рядом отягчающих обстоятельств. Далее в этой статье говорится, что к смертной казни приговариваются лица, совершившие религиозные преступления и преступления, имеющие отношение к религии. Это положение говорит о том, что несмотря на стремление к созданию правовой системы, свободной от религии и то, что в момент принятия настоящего закона Турция не одно десятилетие являлась светским государством, традиции оказались сильнее реформ. Об этом говорит и следующая часть ст. 12: “К смертной казни приговаривается тот, кто совершил убийство отца или матери. Его одевают в одну черную рубашку и с непокрытой головой привозят к месту казни, после чего приговор приводится в исполнение". Turk Geza Kanunu/ Kanun № 765. Inkilap kitabevi. Istanbul, Ankara Caddesi №
155, 1945, art. 12, p. 7,8. В отличие от предыдущих частей ст.12 в данном случае указано не только преступление, за которым следует смертная казнь, но и описан сам процесс, который представляет собой своеобразный ритуал. Рассматривая эту статью, нельзя не заметить влияния ислама, согласно которому не то, что убийство, но и просто неуважительное отношение к родителям считается тяжким грехом. Но в то же время следует отметить, что частично положения этой статьи заимствованы из Уголовного кодекса Франции 1810 г., которая гласит: “Приговоренный к смерти за отцеубийство препровождается на место казни в рубашке, босиком, с черным покрывалом на голове. Он выставляется на эшафоте, в то время как судебный пристав читает народу обвинительный приговор; вслед за этим ему отсекается кисть правой руки и он предается немедленной смерти.” Французский уголовный кодекс 1810 г. М., 1947, с. 102 Анализ обоих кодексов показал, что схожими являются только эти положения. Вероятно, статью о наказании за убийство родителей турецкие законодатели перевели в Уголовный кодекс 1945 г. из предыдущих уголовно-правовых актов, которые составлялись под сильным влиянием французского права, с учетом того, что содержание этой статьи соответствовало многовековым традициям турецкого общества.
Тела казненных, с письменного разрешения, выдавались родственникам для погребения. В кодексе не говорится о видах смертной казни. Вероятно, вид смертной казни избирался на основе исламской и османской традиций.
Вторая книга (“Икинджи китап”) называется “Преступления” (“Гюрюмлер”). Она включает в себя десять разделов, подразделы и статьи в которых сгруппированы по объекту преступления:
1. Преступления против государства (4 подраздела, ст.ст. 125-173).
2. Преступления против независимости (6 подразделов, ст.ст. 174- 201).
3. Преступления против государственного управления (12 подразделов, ст.ст. 202-281).
4. Преступления против судебной власти ( 8 подразделов, ст.ст. 282-310).
5. Преступления против общественного порядка (2 подраздела, ст.ст. 311-315).
6. Преступления против общественного доверия (5 подразделов, ст.ст. 316-368).
7. Преступления против общественного благополучия (4 подраздела, ст.ст. 369-413).
8. Преступления против семьи и всеобщего благочестия (6 подразделов, ст.ст. 414-447).
9. Преступления против личности (7 подразделов, ст.ст. 448-479).
10. Преступления против собственности (8 подразделов, ст.ст.491-525).
Количество подразделов и статей в каждом разделе указано специально, чтобы, судя по объему, можно было сделать вывод о том, какие преступления, с точки зрения турецкого законодателя, являлись наиболее значимыми в рассматриваемый период.
Как видно из расположения разделов, на первое место законодатель ставил преступления против государства и общества, преступления же против личности и собственности включены в два последних раздела. С точки зрения ислама это вполне объяснимо. Согласно мусульманской религии, на первом месте всегда непременно выступают интересы общины, а интересы конкретной личности должны быть направлены на достижение всеобщего блага, и когда в обществе будут царить мир и благополучие, тогда и каждый ее член будет огражден от различного рода неблагоприятных явлений, в том числе и преступных посягательств.
«Преступления против государства», согласно Турецкому уголовному кодексу 1945 г. включают в себя преступления против международного положения государства (ст.ст. 125-145), против силы и могущества государства (ст.ст. 146-163), против представителей иностранных государств и послов (ст.ст. 164-167), против международной коллективной законности (ст.ст. 167-173).
«Преступления против независимости» - это преступления против независимой политики государства (ст. 174), против свободы вероисповедания (ст.ст. 175-178), свободы личности (ст.ст. 179-192), неприкосновенности жилища (ст.ст. 193, 194), тайны переписки и личной тайны (ст.ст. 195-200), против свободы труда и отдыха (ст.201).