«Преступлениями против государственного» управления являются присвоение денежного долга и хищение, совершенные должностным лицом (ст.ст. 202-208), злоупотребление властью (ст.ст. 209,210), взятка (ст.ст. 211-227), злоупотребление служебным положением (ст.ст. 228-240), а также незаконное завладение наследством, незаконное присвоение титула или почетного звания. Существует также подраздел под названием “Преступления против имамов, имамов-хатибов, проповедников и религиозных глав.” (ст.ст. 241,242). Выделение этой группы преступлений в отдельный подраздел еще раз свидетельствует о том, насколько сильны были еще традиции в момент принятия этого закона.
«Преступления против общественного доверия» включают в себя преступления, которые иными словами можно назвать должностными. Некоторые из этой категории преступлений уже упоминались в разделе о преступлениях против государственного управления.
Под «общественным благополучием» в разделе о преступлениях против общественного благополучия следует понимать общественную безопасность.
В разделе о преступлениях против личности (ст.ст. 448-479) в основном говорится о различных видах убийств и телесных повреждений. В большинстве случаев убийства карались тюремным заключением со строгой изоляцией сроком от 15 до 22 лет. Убийство с отягчающими обстоятельствами или убийство отца или матери влекли за собой смертную казнь. В двух случаях: нанесение легких телесных повреждений и оскорбление словом или действием, предусмотрен альтернативный вариант - простое тюремное заключение или штраф.
К преступлениям против собственности (ст.ст. 491-525) относились кража, как простая, так и квалифицированная, грабеж, разбой, мошенничество и др. Эти преступления влекли за собой в большинстве случаев тюремное заключение со строгой изоляцией или простое. В некоторых случаях был предусмотрен крупный штраф.
Третья книга (“Учунджу китап”) рассматриваемого закона носит название “Правонарушения” (“Кабахатлер”). Термин “кабахатлер” в турецком правоведении понимается как неуголовные деяния, в отличие от термина “джюрюмлер” - уголовные деяния или преступления. В научной литературе настоящий закон именуется не иначе, как Турецкий Уголовный кодекс, хотя его название “Тюрк Джеза Кануну” (“Turk Geza Kanunu”) дословно переводится как “Турецкий закон о наказаниях”, то есть о наказаниях за противоправные деяния. Учитывая то, что в этом законе рассмотрены как уголовные, так и неуголовные деяния, такое название было бы более уместным.
Книга “Правонарушения” состоит из четырех подразделов:
1. Правонарушения, связанные с общественным порядком (7 подразделов, ст.ст. 526-548).
2. Правонарушения, связанные с общественным благополучием (7 подразделов, ст.ст. 549-565).
3. Правонарушения, связанные с всеобщими моральными устоями (4 подраздела, ст.ст. 567-577).
4. Правонарушения в сфере охраны частной собственности (4 подраздела, ст.ст. 578-592).
Правовые нормы в книгах “Преступления” и “Правонарушения” состоят из гипотезы, диспозиции и санкции. Например, ст. 448 гласит: “Тот, кто первый раз кого-нибудь убьет, приговаривается к 18 годам тюремного заключения со строгой изоляцией.” Ibid., art. 448, p. 54.
Если сравнить Уголовный кодекс Турецкой республики 1945 г. с Уголовным кодексом Франции 1810 г., который в полной мере отразил идеи классической школы романо-германской системы права и оказал огромное влияние на законодательство многих стран мира, то сходство можно заметить в наименовании основных частей кодекса и построении некоторых статей. Так же, как и во Французском кодексе 1810 г. основные части УК Турецкой республики 1945 г. именуются книгами. Определенное сходство наблюдается при рассмотрении статьи об отцеубийстве. В целом же система преступлений и наказаний во многом отличаются. Французский Уголовный кодекс 1810 г. М., 1947. Можно заметить определенное сходство при сравнении УК Турецкой республики 1945 г. с советскими и российским уголовными кодексами. Во-первых, по структуре: книгу “Общие положения” можно сравнить с Общей частью, а книги “Преступления” и “Правонарушения” - с Особенной. Во-вторых, система преступлений и виды наказаний, за исключением некоторых особенностей, почти одинаковы. В-третьих, так же, как и в уголовных кодексах времен СССР, в Турецком уголовном законе на первом месте по значимости стоят преступления против государства. Однако, отличие его заключается в том, что государственные преступления в Турции карались менее строго, чем в СССР в это же время.
Как видно из вешеизложенного, Уголовный кодекс Турецкой республики 1945 г. создавался по европейскому образцу романо-германской системы права, о чем говорят его содержание, структура и принципы, на которых он основан. Но при ближайшем рассмотрении, можно увидеть, что многие статьи наполнены исламским содержанием. Так, статью о смертной казни законодатель построил на нормах шариата.
Таким образом, создавая этот кодекс законодатель пошел на своеобразный компромисс, включив в него нормы шариата, придав им форму светских правовых норм. Уголовный кодекс Турецкой республики 1945 г. служит примером оригинальной правовой системы Турции как синтеза светского и мусульманского права. Необходимо подчеркнуть, что аналогичные процессы характерны для большинства восточных правовых систем (китайской, японской, индуистской). В настоящее время происходит “Ренессанс” традиционного права, что вызывает острую потребность в его осмыслении и внедрении в известных пределах в исследовательскую деятельность и учебный процесс.
Таким образом, можно сделать следующие выводы:
1. Государственно-правовая система и правовые основы борьбы с преступностью в том числе, в Турецкой республике с момента ее возникновения по содержанию и структуре являлись светскими. Однако, в турецком обществе существуют вековые традиции, в том числе и правовые, которые игнорировать невозможно. Чтобы разрешить эти противоречия, законодатель нередко прибегал к видоизменению норм шариата и включению их под видом светских правовых в законодательство.
2. Деятельность судебной системы и органов борьбы с преступностью (полиции) строится исключительно на светских, общеевропейских принципах и методах.
3. Возникновение такой системы можно объяснить наличием следующих причин. Во-первых, в Османской империи в течение длительного времени существовала система сочетания религиозных и светских законов, несмотря на то, что Османская империя являлась теократическим государством. Однако, султан не имел полного права на духовную власть, так как не избирался общиной, как требует исламская суннитская государственно-правовая концепция. Власть султана была наследственной. Следовательно, в большей степени султан олицетворял власть светскую, и для укрепления собственной власти, необходимо было создание светских законов. Причем, в первую очередь уголовных для оправдания репрессивных мер, применяемых к политическим противникам. По этой причине в течение веков в Османской империи постепенно накапливался опыт создания светских правовых актов, который был обобщен в конце XIX в. в процессе реформ танзимата. Во-вторых, во второй половине XIX в. Османская империя находилась в сильной экономической и политической зависимости от ряда европейских стран (Франция, Германия), что послужило причиной заимствований их государственно-правовых ценностей. В-третьих, необходимо отметить важную роль субъективного фактора в истории создания светского государства - Турецкой республики на территории теократической Османской империи. Мустафа Кемаль Ататюрк одной из главных задач революции и проводимых впоследствии реформ провозглашал создание светского государства и светской правовой системы, что в итоге и было создано. Однако, турецкое общество веками жило по исламским законам, искоренить их в процессе революции не удалось. Они продолжали и продолжают существовать в Турции, неофициально, но по-прежнему являясь основой морали, быта, нередко трансформируясь в обычаи. Анализ уголовно-правовых актов Турецкой республики показал, что нормы мусульманского права существуют в них в завуалированном виде, отвечая тем самым потребностям общества.
2.1 Развитие государственно-правовых основ борьбы с преступностью в теократических исламских государствах
Концепции «исламского государства» представляют собой различные попытки теоретически разработать такие формы власти, которые бы полностью соответствовали единству светского и духовного начал. Суннитские концепции исламского государства начали разрабатываться исламскими реформаторами арабских стран (Абд ар-Разик) и Южной Азии (М. Икбал) еще в первой половине XX в. Икбал выдвинул термин «исламская демократия» и обосновал принцип синтеза западных - светских и исламских государственных институтов. Эти идеи были частично реализованы в пакистанском законодательстве. Плешов О.В. «Исламизация» в Пакистане. Народы Азии и Африки, 1987, № 1 Суннитская доктрина основывается на принципе выборности главы государства. Исходя из этой доктрины, модернисты пытались совместить главную идею традиционного ислама о верховном суверенитете бога с западными парламентскими институтами и их трактовкой как представительство народа. Парламент рассматривался при этом как институт, воплощающий в современных условиях исламский совещательный принцип - шура.
Пакистанский реформатор 60-х гг. Парвез утверждал, что государственная система в исламском государстве основана на Коране, но государство с учетом особенностей определенного этапа развития может создавать новые государственные институты и принимать новые законы при условии, если они соответствуют «духу ислама».При этом исламское государство противопоставляется и западным государствам и социалистической модели государства как особая модель исламского пути развития. Ислам в современной политике стран Востока (70 - начало 80-х гг. XX. в.). М., 1986, с. 97-99.
В настоящем разделе предполагается рассмотреть суннитскую и шиитскую концепции исламского государства, сделав акцент на изучении вопросов, касающихся борьбы с преступностью. Если суннитскую модель исламского государства мы можем рассмотреть на примере Пакистана, то конкретный вариант развития шиитской модели исламского государства наиболее полно реализован в Исламской Республике Иран. Необходимо также рассмотреть государственно-правовую модель Саудовской Аравии, основанную на принципах ваххабитского течения в суннитском направлении ислама.
Вплоть до начала XX в. политическое устройство Ирана сохраняло черты средневекового феодального государства. Формой правления была абсолютная монархия, имеющая теократический характер, обусловленный сильным влиянием ислама. Основу судопроизводства составляло мусульманское право, источниками которого были Коран и Сунна. Главными пороками государственного аппарата были взяточничество, коррупция, незаконные конфискации, произвол и бесчинства.
К середине XIX в. назрели предпосылки для проведения реформ, которые провел премьер-министр при шахе Насер эд-Дине Мирза Таги-хан. Основной задачей его реформ было оздоровление финансовой системы и централизация государственного управления путем полного подчинения шаху местных правителей. Он также сократил число высших чиновников и повел борьбу с злоупотреблениями губернаторов и казнокрадством, ввел изменения в налоговой системе. Миланян М.Д. Государственный строй современного Ирана. М., 1973, с. 3-5.
Из наиболее прогрессивных мероприятий Мирзы Таги-хана была попытка установления в Иране гарантий безопасности личности и собственности. Управление было основано исключительно на законе. Велась борьба со взяточничеством. Он внес изменения и в судебную систему, ограничив компетенцию шариатских судов. Судебные дела иноверцев не рассматривались в шариатских судах, а направлялись сразу в светские, специально для этого учрежденные. Были запрещены пытки обвиняемых, установлено, что мера наказания должна соответствовать составу преступления. Новая история Ирана. Хрестоматия. М., 1988, с. 113, 114.
Придворным кругам, оказывавшим большое влияние на шаха и, в первую очередь, духовенству реформы не понравились, и в 1851 г. они были свернуты, а Мирза Таги-хан сначала выслан, а потом казнен.
В 1905-1911 гг. в Иране была совершена буржуазная революция, участники которой выступили с требованиями национальной независимости, ограничения шахской власти и ликвидации произвола помещиков, введения конституции и созыва меджлиса. 1 июля 1906 г. шах Моззаффар эд Дин издал фирман о создании меджлиса (парламента), который состоял из помещиков, представителей духовенства и купечества, чиновников. Депеша гофмейстера Гартвига. Перевод указа шаха от 1 июля 1906 г. о создании меджлиса. Сборник дипломатических документов, касающихся событий в Персии. Вып.1 Спб., 1912. Меджлис первого созыва принял конституцию, установившую в Иране новую форму государственного правления - конституционную монархию. Конституция Ирана 1906 г. В кн.: Конституции государств Ближнего и Среднего Востока. М., 1956
Первая часть конституции - Основной закон включала 51 статью, которые определяли обязанности, права и полномочия меджлиса. В октябре 1907 г. меджлис утвердил «Дополнение к основному закону» Дополнение к Основному закону Ирана от 8 октября 1907 г. См. там же., являющееся наиболее важной частью иранской конституции. «Дополнение» содержало 10 разделов: общие постановления, права иранского народа, государственная власть, права членов двух палат, права иранского шаха, министры, судебная власть, провинциальные и областные энджомены (советы), финансы, армия.