До революции в стране отдавалось предпочтение нормам европеизированного уголовного права, тогда как сразу после революции новые судебные органы стали широко использовать нормы мусульманского права шиитского толка. Конституция Исламской Республики Иран 1979 г. провозгласила, что все уголовные законы должны соответствовать принципам ислама (ст.4) и при установлении ответственности за уголовные преступления следует применять только нормы шариата (ст.156). В апреле 1981 г. в силу вступил уголовный закон, предусматривающий в соответствии в мусульманским правом шиитского толка джафаритского мазхаба систему жестоких наказаний за вероотступничество, убийство, телесные повреждения, воровство, прелюбодеяние, употребление спиртных напитков. За применение старых светских законов устанавливалась уголовная ответственность. Лихачев В.А. Уголовное право в освободившихся странах М., 1988, с. 39, 40. К смертной казни приговариваются за убийство, государственные преступления, коррупцию, преступления против религии, половые преступления. Воровство наказывается отсечением рук и пальцев. Так, например, по данным газеты “Кейхан” в 1983 году в тюрьме “Каср” была опробована машина для отсечения пальцев, также сообщалось об изобретении электрической машины для отсечения рук. См. Нарушение прав человека в ИРИ. Обзор. М., ИНИОН., 1987, с. 13,14.
Судебные процессы в Иране, как правило проходят при закрытых дверях с сокращенной процедурой, без защитников и права на апелляцию. Широко применяются пытки: лишение сна, вырывание языка, нанесение увечий мучительным способом, пытки членов семей на глазах заключенных, казни в присутствии родственников. В соответствии с религиозным декретом Хомейни, арестованные и заключенные в тюрьму женщины, автоматически относятся к разряду “военной добычи” и поступают в полное распоряжение своих палачей. Показания, полученные в результате пытки считаются одним из видов доказательств, а сами пытки и жестокие наказания - методами борьбы с преступностью и профилактики правонарушений. Мусульманское духовенство считает, что если казни и телесные наказания осуществляются в соответствии с исламом, то они не могут рассматриваться как пытки. См. Нарушение прав человека в ИРИ. Обзор. М., ИНИОН., 1987, с. 12. Иранские власти широко используют институт шехидата - жертвенности во имя священной защиты ислама. Проповедь жертвенности означает пренебрежительное отношение к жизни подданных со стороны шиитского руководства.
Революция в Иране поставила вопрос о создании системы органов государственной власти, которая бы сменила государственный аппарат шахского режима. Теоретическая модель формы государства была разработана Хомейни, исходя из шиитской государственно-правовой концепции. Согласно этой концепции власть в мусульманском государстве должна принадлежать алидам - потомкам халифа Али, единственного халифа - родственника Мухаммада. По мнению шиитов истинных имамов было одиннадцать. Теория Хомейни связана с появлением Махди (мессии) - двенадцатого имама, который является абсолютным владыкой над всеми мусульманами. Махди “единолично устанавливает законы, назначает исполнительные и судебные органы, руководит армией, организует финансы. Он приводит в действие весь механизм власти…” Хомейни Р.М. Последнее послание. Тегеран, 1991, с. 31. До появления Махди шиитской общине необходима особая форма правления, которой, по мнению Хомейни, является исламская республика. Он дает такое определение республики: “Республика в современном понимании - это демократический строй, во главе которого стоит не монарх, а суверенитетом обладает весь народ, выражающий всеобщую волю избрать государственные органы и вручить им власть”. Хомейни Р.М. Последнее послание. Тегеран, 1991, с. 36. Таким образом, Хомейни вступает в противоречие с главным догматом шиизма - наследственном характере власти потомков Али. Оправданием этого противоречия служит положение о временном характере такой власти до прихода Махди.
Хомейни выделяет три группы, составляющие органы власти в исламской республике: 1) группа принятия решений, основанных на шариате; 2) совещательная группа; 3) исполнительная группа. Группа принятия решений - орган законодательной власти, состоящий из муджтахидов. Решения выносятся в виде фетв, принимаемых единогласно. Совещательная группа - представительный орган, аналог парламента. Основываясь на фетвах Группы принятия решений, выносит различные подзаконные акты и передает их Исполнительной группе. Исполнительная группа - коллегия министров, в обязанности которой входит исполнение программ высших органов власти. Связь между высшими органами власти осуществляет Президент. Особое значение имеет пост Руководителя ИРИ. Именно этот пост занимал Хомейни. Фактически власть Руководителя неограничена, он определяет основные направления дальнейшего развития государства, но преобладающая сфера его действия - это религия и идеология.
Органы правосудия Хомейни не выделяет в отдельную группу, так как в мусульманском государстве отправление правосудия возложено на духовенство. Все сотрудники органов правосудия обязательно должны быть муджтахидами или факихами, включая высшие полицейские чины. См.: Скляров Л.Е. Становление новых органов власти в Иране (1978-1981). В кн.: Иран: история и современность. Сб. статей. М., 1983, с. 97-102.
Разработанная Хомейни структура органов власти предполагает установление теократического образа правления, при котором светская и духовная власть нераздельны. Вся законодательная и судебная власть сосредоточена в руках духовенства. Форма парламентской республики лишается своего содержания, так как избираемый народом парламент не наделяется властью, а является совещательным органом, выполняющим распоряжения Группы принятия решений.
Система правосудия, созданная по европейскому образцу еще после революции 1905-1911 гг., в период с 1982 по 1983 гг. подерглась коренной исламизации. Создавались новые шариатские суды, специальные органы судебной полиции с целью “подготовки предпосылок для господства положений Аллаха в системе правосудия ИРИ”.Гусейнов Г.Б. Место и роль ислама в социально-политической жизни современного Ирана. Баку, 1986, с. 31 (на азерб. языке); Нарушение прав человека в ИРИ. Обзор. М., ИНИОН, 1987, с.22. Верховным судебным органом в Иране является Высший судебный совет. В его состав входят Президент Верховного Кассационного суда, Генеральный прокурор Республики, трое судей - специалистов исламской теологии и канонического права. Они избираются на 5 лет и могут быть перизбраны. Высший судебный совет действует через свои комитеты, советы, комиссии, контролирует все государственые органы. На Высший судебный совет возложена также ответственность за борьбу с контрабандой и наркоманией. Важное место в системе иранского правосудия занимают Верховный суд, Суд административной справедливости, военный трибунал, органы прокуратуры. Для контроля над деятельностью всей судебной системы учреждена Главная инспекция страны. Для борьбы с наиболее опасными, с точки зрения иранских законодателей, преступлениями созданы чрезвычайные органы. Таким органом является Революционный трибунал по борьбе с наркоманией, который выносит около 140-190 смертных приговоров в год, используя процесс с сокращенной процедурой судебного расследования. По инициативе Высшего судебного совета в начале 80-х гг. были созданы специальные лагеря “для лечения и перевоспитания наркоманов”. С лета 1984 г. в некоторых городах Ирана стали создаваться “штабы по борьбе с безнравственностью и за сохранение всеобщей нравственности”. Во главе их стоят исламские прокуроры. Главная обязанность - контроль за соблюдением исламских норм подданными.Лукоянов А.К. Исламизация в Иране (проблема власти). В кн.: Мусульманские страны: религия и политика (70-80-е гг.). М., 1991, с. 176-177; Жданов Н.В. Исламская концепция миропорядка. М., 1991, с. 120.
Почему же, несмотря на довольно долгий период светского правления, иранское духовенство смогло сохранить среди мусульман Ирана авторитет больший, нежели суннитское духовенство в других мусульманских странах Востока. Причины следующие. Во-первых, шиизм долгое время был признан государственной религией в Иране, а шиитское духовенство обладало монопольным правом в сфере юриспруденции, образования, суда и нравственности с XVI до начала XX в. Во-вторых, причиной исключительного авторитета шиитского духовенства являются особенности догматики шиизма, которая способствовала на протяжении веков укреплению положения шиитских духовных лиц. Согласно шиитской теории в форме толка “12 имамов”, верховное - светское и духовное - руководство общиной после смерти пророка должны осуществлять только его потомки, происходящие от имама Али и его сыновей - Хасана и Хусейна, алиды. Следовательно право на верховную власть в мусульманском государстве должно быть наследственным, а не выборным. Важное место в шиизме занимает догмат о двенадцатом “скрытом” имаме, мессии, который является духовным руководителем общины. Он должен вернуться к людям после конца света, а пока он “скрыт” волю его осуществляют доверенные лица. На положении этих “доверенных лиц” и находится шиитское духовнство. В-третьих, шиитское духовенство наделено большими правами еще и потому, что согласно шиитской политико-правовой доктрине, обладает правом свободного иджтихада, в то время как для суннитских теологов и правоведов иджтихад доступен лишь в рамках четырех незыблемых мазхабов. См.: Дорошенко Е.А. Пути и формы воздействия шиитского духовенства на общественно-политическую жизнь Ирана. В кн.: Ислам в истории народов Востока. Сб. статей. М., 1981, с. 74-76; Дорошенко Е.А. Шиитское духовенство в современном Иране. М., 1985 с. 8-36; Прозоров С.М. Шиитская (имамитская)доктрина верховной власти. В кн.: Ислам: Религия. Общество. Государство. М., 1984, с. 123.
По сравнению с Ираном, государственно-правовая система которого в разное время развивалась по двум противоположным направлениям - светскому и религиозному, Саудовская Аравия более стабильное государство. И кроме того - единственное государство, где шариат на протяжении веков сохранялся в своем первоначальном виде.
Саудовская Аравия - абсолютная теократическая монархия. С 40-х - 50-х гг. нашего века играет заметную роль не только на Арабском Востоке, но и в мире за счет богатых запасов нефти, месторождения которой были обнаружены в 30-х гг. Саудовская Аравия обладает исключительным духовным авторитетом, так как является исторической родиной ислама и не ее территории находятся все мусульманские святыни.
99,7 % населения Саудовской Аравии - мусульмане, из них 96,5 % - сунниты. Шииты же всеми презираемы, они рассматриваются как второразрядные граждане, как правило, используются на самых вредных и грязных работах. Показания в суде шиита во внимание не принимается. Валькова Л.В. Роль ислама во внешней политике Саудовской Аравии в 60-е - 70-е гг. В кн.: Ислам в истории народов Востока. М., 1981, с. 71. Однако и суннизм, в свою очередь, тоже не однороден. В нем есть разнообразные секты, течения, одно из которых - ваххабизм. С 30-х гг. XVIII в. и до наших дней ваххабизм играет большую роль в историческом, социально-экономическом, политическом и государственно-правовом развитии Саудовской Аравии.
Ваххабизм - официальная религиозная доктрина Саудовской Аравии, религиозно-политическое течение, призывающее к возвращению к чистоте раннего ислама времен Мухаммада, строжайшему соблюдению принципов единобожия, отказу от поклонения святым, отказу от заимствования новшеств. Основатель ваххабизма Мухаммед ибн Абд аль-Ваххаб родился в 1703 г. в центральном районе Аравии - Неджде в семье ханбалитского кади. Получил богословское образование. Он провозгласил доктрину таухид, включающую в себя два аспекта: уникальность Аллаха как всемогущего бога и абсолютная, заслуженная им преданность подданных.
В 1774 г. аль-Ваххаб заключил договор с Мухаммедом Ибн Саудом - правителем одного из городов Неджда - аль-Дерийи, по которому обещал власть над землями и людьми за поддержку его идей. В этот период Аравия была охвачена междоусобными войнами, и ваххабизм стал идеологической основой ее объединения.
В течение XX в. в силу ряда объективных политических и экономических предпосылок, Аравия изменилась, главным образом благодаря деятельности Абд аль-Азиза ибн Абд ар-Рахмана аль-Фейсала (Ибн Сауда), который в период с 1902 по 1953 г. был королем и религиозным главой ваххабитов. Ему удалось расширить границы королевства от Красного моря до Персидского залива. На этот же период приходится и время экономического подъема Саудовской Аравии.
Важное место в ваххабизме занимает положение о «священной войне» - джихаде - против всех безбожников. А к безбожникам причисляются все, кто не исповедует ваххабизм, даже мусульмане. При этом действия ваххабитов отличаются особым фанатизмом. Смерть - только в радость, так как после смерти «воин за веру» (шехид) попадает в рай.
Как официальная форма ислама в Саудовской Аравии ваххабизм всегда поддерживался государством. Судебная система также построена на шариате ваххабитского толка. Публичные наказания - отсечение рук, ног, головы, порку ваххабиты считают исполнением воли Аллаха, вследствие чего в стране самый низкий в мире уровень преступности. По сведениям организации «Международная амнистия» в течение 1985 г. в Саудовской Аравии имели место 10 ампутаций конечностей в качестве наказания за повторное воровство. Причем эта процедура осуществляется с участием врачей. В этом же году было казнено 45 человек. Большинство приговоров вынесено на основе обвинения в убийстве и требования возмездия со стороны родственников жертвы, имеющих на это право в соответствии с шариатом. В 1989-1990 гг. количество смертных казней возросло. Самыми распространенными видами смертной казни являются обезглавливание, повешение и забрасывание камнями. Законность такого рода наказаний согласована с Кораном, который играет в государстве роль Основного закона. В подписании каких-либо международно-правовых документов в области прав человека Саудовская Аравия не участвует. Азизова Ю.С. О роли ваххабизма в истории и современном положении Саудовской Аравии. Зарубежный Восток: особенности идеологии и политики. Ташкент, 1985, с. 100-108; Валькова Л.В. Роль ислама во внешней политике Саудовской Аравии в 60-е-70-е гг. Ислам в истории народов Востока. М.,1981.
Борьба с преступностью, охрана общественного порядка, границ государства, государственная безопасность, тушение пожаров - все это в Саудовской Аравии входит в компетенцию МВД. Должность министра внутренних дел в Саудовской Аравии всегда считалась одной из ключевых и на нее назначались лица, наиболее приближенные к королю и только представители династии Саудидов. Так, например, долгое время этот пост занимал наследный принц Фахд ибн Абд аль-Азиз. В состав МВД входят: генеральный директорат общественной безопасности, который контролировал национальную полицию; директорат охраны побережья и пограничной полиции; директорат пожарных бригад и генеральный директорат раследования уголовных дел. Отдельно существовал департамент внутренней разведки. В Мекке в 1960 г. был создан полицейский колледж. Важную роль в правоохранительной деятельности играла королевская Национальная гвардия, которая помогала полиции в поддержании безопасности и порядка. Члены Национальной гвардии набирались из «благородных племен», тогда как полиция и армия рекрутировались из всех групп населения. Помощь правоохранительным органам оказывали также армейские части, которые регулярно патрулировали портовые районы, помогали полиции и Национальной гвардии поддерживать порядок во время рамадана и хаджа. Васильев А.М. История Саудовской Аравии (1745-1973). М., 1982, с. 506, 507.
Религиозно-бытовая регламентация в государстве осуществляется с помощью Лиги охраны веры и нравственности, организации во многом напоминающей полицию. Главная задача Лиги - направление королевства по пути ваххабизма. Специальные блюстители - мухтасибы контролируют выполнение гражданами всех религиозных предписаний и наказывают нарушителей. Азизова Ю.С. О роли ваххабизма в истории и современном положении Саудовской Аравии. В кн.: Зарубежный Восток: особенности идеологии и политики. Ташкент, 1985, с. 100-108.
Столь сильное влияние шариата, причем шариата в начальных формах, на государственно-правовую систему в Саудовской Аравии связано с тем, что ваххабитское учение признает каноны, выработанные в первые три века ислама. Все, что появилось в исламе после этого, отвергается как вероотступничество. Саудовские правоведы пытались искать решение проблем XX в. в традициях VII, VIII, IX вв., но неизбежно оказывались в тупике. Кроме того, ваххабиты придерживаются ханбалитского толка, который не приемлет иджтихад.
Однако, многие аспекты современной юридической деятельности не регламентируются шариатом вообще, либо запрещаются (например, запрещение взимать процент с ссуды). В условиях экономического и промышленного подъема Саудовской Аравии необходимо было “примирить” шариат с требованиями современного общества. Саудовские улемы нашли выход - в соответствии с классификацией правоведов раннего ислама, все человеческие действия разбивались на 5 категорий: 1) те, которые Аллах четко требовал; 2) рекомендовал; 3) был безразличен; 4) осуждал; 5) запрещал. Государство выбрало область законодательства 3-й категории, когда Аллах оставался безразличным. Используя эту лазейку, в Саудовской Аравии уже с 20-х гг. стали вводиться “низамы” - уставы или “марсумы” - королевские декреты, которые формально законами не считались, но фактически были ими. Саудовские суды, основанные на шариате были вынуждены передать часть функций торговым и промышленным палатам.