Дипломная (вкр): Разработка методического подхода к оценке состояния системы учета и контроля ядерных материалов на предприятиях ядерного топливного цикла России

¾            в организациях должна быть разработана программа измерений, включающая в себя перечни ЗБМ, КТИ, методик выполнения измерений, средств измерений, процедур пробоотбора, применяемых стандартных образцов, а также сведения о периодичности проведения измерений, показатели требуемой и достигнутой точности, сроки и форму представления результатов измерений;

¾            методики и средства выполнения измерений, стандартные образцы должны быть метрологически аттестованы, испытаны и поверены в соответствии с действующей нормативной документацией;

¾            в организации должна быть разработана и внедрена программа контроля качества измерений;

¾            на ведомственном и государственном уровне должен осуществляться метрологический контроль и надзор за качеством измерений в организациях путем: аттестации измерительных лабораторий, аккредитации метрологических служб, межлабораторных сверок результатов измерений.

Таким образом, для оценки показателя качества (К₁) измерений в СУ и К ЯМ организации, необходимо рассмотреть два аспекта - наличие измерительной базы и качество измерений, которое определяется их погрешностью. Показатель, характеризующий наличие системы измерений (К₁₁) определяется исходя из перечня необходимых измерений для обеспечения заданной точности, а в первую очередь, из необходимых для этой цели приборов и образцов. Вновь разрабатываемые средства измерения, включенные в "Номенклатуру оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения, подлежащих обязательной сертификации в системе сертификации оборудования, изделий и технологий для ядерных установок, радиационных источников и пунктов хранения" (утверждена Минатомом России, Федеральным надзором России по ядерной и радиационной безопасности и Государственным комитетом РФ по стандартизации и метрологии, введена в действие с 15.09.2000 приказом Минатома России) подлежат обязательной сертификации в системе сертификации ОИТ. Средства измерения должны быть испытаны и утверждены в соответствии с ПР50.2.009.-94 ГСИ “Порядок проведения испытаний и утверждение типа средств измерений” и внесены в Государственный реестр. Допускается использование специальных (нестандартных) средств измерения, разработанных, изготовленных и прошедших метрологическую аттестацию и калибровку (поверку). Аттестацию специальных СИ допускается проводить одновременно с аттестацией МВИ в соответствии с ОСТ 95 10430. В организации от изготовителя поступают уже обычно аттестованные СИ. Выбор и аттестация каждой системы измерений, включая стандарты, должны быть оценены организацией, чтобы гарантировать правильность измерения материалов. Эксперты должны определить, были ли измерения выполнены с использованием аттестованных и утвержденных методик и технических средств измерения. В комплект средств измерения должна входить следующая эксплуатационная документация, разработанная в соответствии с ГОСТ 2.601:

¾    руководство по эксплуатации;

¾            инструкция по монтажу, пуску, регулированию и обкатке измерительного прибора;

¾            паспорт.

В эксплуатационной документации, поставляемой со средствами измерений, должна содержаться следующая информация:

¾    наименование и номер стандарта, требованиям которого должно соответствовать средство измерения;

¾            основные сведения, технические данные и потребительские свойства;

¾            правила и условия эффективного и безопасного использования, хранения, транспортировки и утилизации;

¾            ресурс, срок службы и сведения о необходимых действиях потребителя по истечении срока;

¾            гарантии изготовителя (поставщика);

¾            сведения о сертификации (при наличии);

¾            сведения о приемке.

Находящиеся в эксплуатации средства измерения должны быть калиброваны или поверены, что находится в компетенции главного метролога организации. Калибровку и поверку средств измерения в организациях проводят метрологические службы организаций, аккредитованные на этот вид деятельности. В том случае, если метрологическая служба организации не аккредитована на право калибровки СИ, проводят поверку СИ. После проведения калибровки (поверки) средства измерения метрологическая служба оформляет свидетельство о калибровке (поверке) и ставит клеймо. Таким образом, показатель, характеризующий наличие системы измерений (К₁₁) можно определить по формуле:

, (4)

где n₁₁ - количество измерительной техники, приборов и материально-технических средств из перечня необходимой;

 - необходимое число измерительных приборов и техники для обеспечения выполнения системой поставленных задач.

Поскольку качество системы измерений в первую очередь определяется погрешностью измерений, то показатель К₁₂ можно определить, зная максимальную погрешность измерений по формуле:

К₁₂=1-d_max, (5)

где d_max - максимальная погрешность измерения при доверительной вероятности 0,95.

В настоящее время в организациях применяются различные методы и средства анализа ЯМ. Различают разрушающие и неразрушающие методы анализа, которые ранее использовались в основном для проверки качества готовой продукции и выполнения технологического регламента производства. Часть этих методов и средств анализа может быть использована в системе измерений СГУК.

Разрушающий анализ - это анализ ядерного материала, для которого требуется отбор проб и при котором изменяется физическая форма пробы.

Неразрушающий анализ - это анализ ядерного материала без изменения его физической и химической формы.

Перечень основных действующих в Минатоме России разрушающих методов анализа и их метрологические характеристики приведены в таблице 1.

Таблица 1. Разрушающие методы анализа

Неразрушающие методы анализа, основанные на регистрации рентгеновского, гамма - и нейтронного излучения, благодаря высокой проникающей способности излучений могут широко использоваться для анализа ядерных материалов различного типа. Перечень основных неразрушающих методов анализа и их метрологические характеристики представлены в таблице 2.

Таблица 2. Неразрушающие методы анализа

Таким образом, показатель качества (К₁) измерений в СУ и К ЯМ организации определяется по формуле:

, (6)

где b₁₁, b₂₁ - весовые коэффициенты,

К₁₁ - показатель, характеризующий наличие системы измерений,

К₁₂ - показатель качества измерений в СУ и К ЯМ в организации.

3.2 Определение показателя, характеризующего качество организации системы учёта и контроля ядерных материалов в организации

Качество организации системы учёта и контроля ядерных материалов определяется следующими показателями (рис.3):

¾    Показатель качества нормативной базы по учёту и контролю ядерных материалов в организации (К₂₁);

¾            Показатель качества контроля мероприятий по учёту и контролю ядерных материалов в организации (К₂₁);

¾            Показатель качества устранения недостатков в системе учёта и контроля ядерных материалов в организации (К₂₃);

¾            Показатель качества выполнения мероприятий по учёту и контролю ядерных материалов в организации (К₂₄);

, (7)

где b_j2 - весовые показатели коэффициентов K_2j.

3.2.1 Определение показателя качества нормативной базы по учёту и контролю ядерных материалов в организации

Нормативная база, действующая в организации в области учёта и контроля ядерных материалов обеспечивает полноту информации о ЯМ, технических средствах и методах их измерений, оборудовании для обращения с ЯМ и их транспортировании, о нормах и правилах проведения мероприятий по учёту и контролю ЯМ. Условно базу можно разделить на несколько групп:

¾    организационно-распорядительные документы;

¾            нормативные документы, определяющие процедуру проведения мероприятий по УиК ЯМ;

¾            учётные документы с данными о наличии, расположении и перемещениях ЯМ в ЗБМ и между ЗБМ;

¾            отчётные документы за истёкший период;

¾            эксплуатационные и сопроводительные документы на ЯМ.

Одна из основных управленческих функций, реализуемых в деятельности предприятий и учреждений - организация системы и процессов управления. Организационная деятельность учреждения фиксируется в организационно-правовых и распорядительных документах, содержащих правила, нормы, положения, определяющие статус организации, её компетенцию, структуру, штатную численность и должностной состав, функциональное содержание деятельности организации в целом, её подразделений и работников, их права, обязанности, ответственность и другие аспекты. Независимо от организационно-правовой формы, характера и содержания деятельности организации руководство осуществляет исполнительно-распорядительную деятельность и, соответственно издаёт распорядительные документы. Основное назначение распорядительной документации - регулирование и координация деятельности, позволяющие органу управления обеспечивать реализацию поставленных перед ним задач, получать максимальный эффект от своей деятельности. Распорядительные документы содержат решения, идущие сверху вниз по системе управления, именно эти документы реализуют управляемость организации по вертикали.

К оцениваемой в рамках учёта и контроля ядерных материалов, организационно-правовой и распорядительной документации, относятся следующие документы организации:

1.   Лицензии Ростехнадзора на осуществление видов деятельности в области использования атомной энергии;

2.       Договора на передачу в пользование ядерных материалов, заключенного между эксплуатирующей организацией и Федерального агентства по атомной энергии на передачу в пользование ЯМ;

.        Договор о материальной ответственности;

.        Разрешение Ростехнадзора и Росатома России на изменение частоты в ЗБМ (в случае необходимости);

.        Документ, устанавливающий в организации порядок обучения работников (персонала), осуществляющего учет и контроль ядерных материалов;

6.       Документ, устанавливающий в организации порядок проверки знаний процедур учета и контроля ядерных материалов для различных категорий работников (персонала);

7.       Должностные инструкции у работников (персонала), осуществляющего учет и контроль ядерных материалов;

8.       Планы мероприятий по устранению выявленных нарушений;

9.   Проект на установку соответствующих систем наблюдения;

10.   Приказы руководителя организации о проведении ФИ, о назначении инвентаризационных комиссий;

11.     Приказ о назначении материально ответственных лиц;

.        Приказ о назначении руководителя службы учета и контроля ядерных материалов (лицо, ответственное за учет и контроль ядерных материалов в организации);

.        Обоснование на изменение частоты ФИ в ЗБМ (в случае необходимости);

К нормативным документам, действующим в организации и определяющим процедуры проведения мероприятий по УиК ЯМ, относятся:

1.   Положение (инструкция) об УК ЯМ в организации;

2.       Инструкции по учету и контролю ЯМ для ЗБМ;

.        Методика определения величины ожидаемой инвентаризационной разницы для каждой ЗБМ;

.        Программы измерений ЯМ для каждой ЗБМ;

5.       Документ, устанавливающий максимально допустимые величины потерь ЯМ;

.        Документ, устанавливающий величину допустимой инвентаризационной разницы в ЗБМ;

7.       Программа применения УИВ и обращения с УИВ;

.        Документ, определяющий порядок расчёта величины выборки проверяемых УИВ;

.        Документация (форма, порядок ведения, выполнение порядка) по регистрации результатов проверок работоспособности УИВ;

10.   Программа контроля качества измерений ЯМ;

11.     Документ, определяющий вид и объем подтверждающих измерений при получение (приемке) ЯМ;

.        Методики выполнения измерений;

.        Формы представления результатов измерений;

.        Предварительные уведомления об отправке или получении ядерных материалов;

.        Методика (инструкция) по проведению ФИ в организации;

.        Методика определения объема выборочных подтверждающих измерений при проведении ФИ;