Дипломная (вкр): Руководство. Власть и личное влияние

выполнять отдельные поручения начальника отдела в рамках задач, стоящих перед отделом;

соблюдать ограничения, связанные с государственной службой, предусмотренные законодательством РФ и другими правовыми актами, касающиеся вопросов государственной службы;

знать и использовать информационные ресурсы, программные продукты, а также технические средства, используемые органами Федеральной налоговой службы;

соблюдать Правила внутреннего трудового распорядка и государственной дисциплины при выполнении должностных обязанностей.

К профессиональным знаниям специалиста предъявляются следующие квалификационные требования:

знание Конституции РФ;

знание федерального законодательства в области государственной гражданской службы РФ, федеральные законы применительно к своим должностным обязанностям; указы Президента РФ и постановления Правительства РФ, иные нормативные правовые акты, регламентирующие порядок осуществления налогового администрирования;

правила делового этикета;

правила и нормы охраны труда, техники безопасности и противопожарной ответственности;

служебный распорядок Управления;

порядок работы со служебной информацией, инструкцию по делопроизводству; должностной регламент.

Специалист отдела должен обладать следующими профессиональными навыками: собирать и обрабатывать информационными материалы, необходимые для осуществления профессиональной деятельности; обладать чувством ответственности за порученный участок работы, владеть компьютерной и другой оргтехникой, а также необходимым программным обеспечением.

Кадровая политика жесткая, соответствует требованиям организации. Персонал проходит курсы повышения квалификации. Если человек не справляется со своими обязанностями, то его ставят перед точкой бифуркации: или перевод на более низкую должность или «увольнение по собственному желанию». Если сотрудник не лоялен к политике предприятия, то с этим человеком будут предприняты шаги по заключению консенсуса.

Все сотрудники принимаются на работу на конкурсной основе. Предпочтение отдается молодым специалистам.

Все сотрудники должны иметь высшее образование.

Увольнение происходит по собственному желанию за серьезные нарушения, за несправление с обязанностями.

В ИФНС возможен карьерный рост, все в руках самих сотрудников. Они должны проявлять служебное рвение и профессионализм.

Как любая организация ИФНС функционирует и развивается во внутренней и внешней среде, об этом будет сказано в следующем подразделе.

2.2 Внутренняя среда ИФНС Дзержинского района

Внутренняя среда организации ИФНС представляет собой совокупность, сочетание следующих основных составляющих:

структура;

внутриорганизационные процессы;

технология;

кадры;

организационная культура.

Внутренняя среда ИФНС Дзержинского района города Новосибирска была описана выше, где была представлена схема, а также тип организационной структуры (линейно- функциональная), при линейном управлении в ИФНС Дзержинского района города Новосибирска каждое звено или отдел имеет одного руководителя, через которого по одному единовременному каналу проходят все каналы управления. В этом случае управленческие звенья несут ответственность за результаты всей деятельности управляемых объектов.

В ходе практики в ИФНС выявлены преимущества данной структуры:

высокая компетентность специалистов, отвечающих за осуществление конкретных функций ; руководство власть управление подчиненный

освобождение линейных руководителей от решения некоторых специальных вопросов;

стандартизация, формализация и программирование явлений и процессов;

исключение дублирования и параллелизма в выполнении управленческих функций;

уменьшение потребности в специалистах широкого профиля;

Так же существуют и недостатки данной структуры:

чрезмерная заинтересованность в реализации целей и задач «своих» подразделений;

трудности в поддержании постоянных взаимосвязей между различными функциональными службами;

появление тенденций чрезмерной централизации;

длительная процедура принятия решений;

относительно застывшая организационная форма, с трудом реагирующая на изменения.

При такой структуре управления всю полноту власти берет на себя линейный руководитель, возглавляющий определенный коллектив. Ему при разработке конкретных вопросов и подготовке соответствующих решений, программ, планов помогает специальный аппарат, состоящий из функциональных подразделений.

Таким образом, линейно-функциональная структура включает в себя специальные подразделения в линейных руководителях, которые помогают им выполнять задачи организации.

ИФНС Дзержинского района города Новосибирска является исполнительным(контролирующим) органом власти и в отличии от коммерческих организаций на внешнюю среду не оказывают такие факторы прямого воздействия как:

акционеры;

конкуренты;

отраслевые сообщества и союзы;

Но оказывают косвенное воздействие, такие факторы как:

состояние экономики;

социально- культурные факторы;

природно-географические условия;

законодательство;

кредитно- денежная и фискальная политика.

Внешняя среда является источником, питающим организацию ресурсами, необходимыми для поддержания ее жизнедеятельности, внутреннего потенциала на должном уровне. При этом организация, в свою очередь, в качестве компенсации за это должна отдавать результаты своей деятельности во внешнюю среду. Таким образом, организация находится в состоянии постоянного взаимообмена с внешней средой.

ИФНС, как и любая другая организация имеет угрозы и возможности, которые отражены в таблице 1.

Таблица 1- Основные возможности внешней среды

Таким образом, благоприятный инвестиционный климат, окончание мирового финансового кризиса, разработка нового программного обеспечения, изменение налоговых ставок, смена законодательной власти может вызвать положительные результаты в налоговой службе в целом, в частности в ИФНС России по городу Новосибирску, что тем самым вызовет рост поступлений в региональный и местный бюджеты.

По степени важности для Инспекции возможности (факторы) можно проранжировать следующим образом:

Правовые (изменение налоговых ставок и введение новых налогов);

Научно-технические (использование нового программного обеспечения);

Экономические (выход из кризиса и благоприятный инвестиционный климат)

Политические (смена правительства)

Далее представлены угрозы внешней среды ИФНС Дзержинского района города Новосибирска.

Таблица 2 - Угрозы внешней среды для ИФНС

Исходя из вышеизложенного, можно сделать вывод, что Инспекция в частности и налоговые органы в целом зависят от доходов населения, от демографической ситуации в стране, а также от рациональности использования ресурсов.

Если проранжировать данные угрозы, список будет выглядеть так:

Экономические (медленное восстановление доходов населения, трудности в реализации инвестиционных проектов)

Демографические (увеличение числа лиц пенсионного возраста и снижение лиц молодого возраста)

Правовые (рост налоговых ставок)

Проведем анализ внутренней среды ИФНС и выделим слабые и сильные стороны организации.

Таблица 3 - Сильные стороны ИФНС

Таблица 4 - Слабые стороны ИФНС:

Внутренние переменные - это ситуационные факторы внутри организации, которые в основном являются контролируемыми и регулируемыми. Основными переменными внутренней среды организации, которые требуют внимания руководства, являются: цели, структура, задачи, технология и люди. Все внутренние переменные взаимосвязаны. В своей совокупности они рассматриваются как социотехнические подсистемы. Изменение одной из них в определенной степени влияет на другие. Совершенствование одной переменной, например, такой, как технология, не обязательно может вести к повышению производительности, если эти изменения сказываются отрицательно на другой переменной, например, людях.

От внутренних переменных, от которых зависит внутреннее благополучие организации, и их взаимодействие способствует достижению общих целей организации. Однако успех организации также зависит от внешнего окружения организации, без которого не возможен жизненный цикл любой организации. Но так как ИФНС является государственной организацией, то внешние факторы не так страшны для нее, как для другой любой коммерческой организации. Но все - таки руководитель должен учитывать внешнее окружение. Факторы, оказывающие немедленное влияние на организацию, относятся к среде прямого воздействия, остальные факторы - к среде косвенного воздействия. Так же как и внутренние переменные, факторы внешнего окружения взаимосвязаны и взаимодействуют между собой. Внешняя среда имеет свойства сложности и неопределенности.

Таким образом, проведенный анализ на примере ИФНС Дзержинского района города Новосибирска свидетельствует о том, что внешние факторы в совокупности с факторами внутренней среды оказывают решающее воздействие на функционирование организации. Все переменные тесно переплетаются и влияют друг на друга. Руководитель должен уметь анализировать все эти факторы в совокупности, не упуская ни одного из виду, и принимать верное решение.

Руководство является важнейшим элементом внутренней среды организации, от него зависит, насколько эффективной будет деятельность предприятия. Поэтому следует проанализировать руководство, власть и личное влияние ИФНС, о чем будет сказано в следующем подразделе.

.3 Анализ руководства, власти и личного влияния в Инспекции Федеральной Налоговой службы Дзержинского района города Новосибирска

В ходе прохождения практики по профилю специальности и преддипломной (квалификационной) необходимо было исследовать и проанализировать руководство, власть и личное влияние в ИФНС Дзержинского района города Новосибирска.

Чтобы рассмотреть власть, личное влияние и определить стили руководства в ИФНС, а также определить насколько эффективно руководство в данной организации были использованы следующие методы:

тестирование;

опрос;

наблюдение.

В тестировании принимали участие восемь человек:

Начальник отдела;

Специалист- эксперт;

Пять специалистов первого разряда;