Материал: Сегодня в Российской Федерации свыше 13 млн человек официально

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в Российской Федерации свыше 13 млн. человек официально признаны гражданами с ограниченными возможностями. Несмотря на рост числа граждан с ограниченными возможностями в России недостаточно учреждений, которые ведут работу по оказанию им социальной, социально-медицинской и материальной помощи. Одной из важнейших проблем инвалидов является их не включенность в общественное производство, что негативно сказывается на их материальном положении и психологическом состоянии.

Люди с ограниченными возможностями в России сталкиваются также с такими проблемами как одиночество, так как их общение ограничивается рамками родительской семьи или ближайших родственников, невозможностью продолжить обучение и другое. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства, и общества в целом. Эта категория граждан остро нуждается не только в социальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающих людей, которое будет выражаться не в элементарной жалости, а в человеческом сочувствии и равном отношении к ним как согражданам.

Российская Федерация является государством, в котором социальная политика занимает не последнее место. Выделение причин социального неравенства и способов его преодоления – важное условие социальной политики, превратившееся

на современном этапе в насущный вопрос, который связан с перспективами развития всего российского общества.

Актуальностьтемыисследованияопределена широким кругом лиц, чьи интересы затрагиваются. Цивилизационный потенциал страны и эффективность государственного управления в качестве одного из факторов определяется отношением к защите прав слабозащищенных слоев населения, к которым в первую очередь относятся инвалиды, или люди с ограниченными возможностями.

В последнее время специалисты разных профессиональных направлений ведут разработку технологии социального, социально- медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идет активное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационных центров в специальных журналах, на конференциях и других научно- практических форумах. Однако, есть необходимость постоянного и целенаправленного изучения проблем инвалидов на государственном, региональном, университетском уровнях.

В настоящее время в Российской Федерации одной из наиболее активно поднимающихся задач в сфере реабилитации и абилитации инвалидов является формирование модели (а в перспективе – системы) эффективного межведомственного взаимодействия. Особое значение раскрытие данного направления имеет для Свердловской области, которая в 2017 году стала площадкой для проведения «Пилотного проекта» по формированию комплексной системы

реабилитации и абилитации инвалидов (проект запущен Минтрудом России в рамках государственной программы «Доступная среда» на 2011-2027 годы). С 2019 года начнется федеральное софинансирование программ субъектов РФ по развитию реабилитационной структуры.

Несмотря на то, что в России на сегодняшний день существует несколько государственных программ по поддержке инвалидов, проблема социальной защиты людей с ограниченными возможностями здоровья остаётся открытой.

Объектисследования– реализация государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями.

Предметисследования– основные тенденции реализации государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями.

Цельработы– проанализировать состояние социальной защиты в Свердловской области и разработать рекомендации по ее совершенствованию.

Задачи:

1. 
   изучить сущность и значение социальной защиты граждан с ограниченными возможностями;
   
2. 
   изучить сущность и особенности государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в Российской Федерации;
   
3. 
   исследовать правовые основы государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в Российской Федерации;
   
4. 
   проанализировать деятельность органов государственной власти, занимающихся социальной защитой граждан с ограниченными возможностями в Свердловской области;
   
5. 
   исследовать процесс реализации государственной политики социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в Свердловской области;
   
6. 
   изучить основные факторы, препятствующие эффективной реализации государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в Свердловской области;
   
7. 
   создать проект «Совершенствование реализации государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в субъекте Российской Федерации»;
   
8. 
   выявить основные проблемы, связанные с реализацией государственной политики в области социальной защиты граждан с ограниченными возможностями в Свердловской области, и разработать рекомендации по их устранению.
   

Информационная база исследования состоит из официальных данных государственной статистики, данных газет и научных журналов, данных научных сборников, аналитических данных министерств и ведомств, законодательных и нормативных актов Российской Федерации, законодательных и нормативных актов Свердловской области.

Структура работы состоит из введения, трех глав, заключения, библиографического списка и двух вложений.

1.   1   2   3   4   5   6   7   8

ТЕОРЕТИКО-МЕТОДОЛОГИЧЕСКОЕ И ПРАВОВЫЕ ОСНОВЫ ОБЕСПЕЧЕНИЯ СОЦИАЛЬНОЙ ЗАЩИТЫ ИНВАЛИДОВ В РОССИИ

1. Сущность и значение социальной защиты инвалидов

Инвалид – это человек со стойким расстройством функций организма, которое ограничивает жизнедеятельность. Человек с ограниченными возможностями здоровья (ОВЗ) имеет необходимость в социальной защите, поскольку существует ряд факторов, обуславливающих эту необходимость. Факторами, ограничивающими жизнедеятельность инвалида, признаются: полная или частичная утрата лицом способности или возможности осуществлять самообслуживание, самостоятельно передвигаться, ориентироваться, общаться, контролировать свое поведение, обучаться и заниматься трудовой деятельностью.¹

Социальная защита инвалидов представляет собой систему обеспечения инвалидам условий для преодоления, замещения (компенсации) ограничений жизнедеятельности.

Социальная поддержка инвалидов – система мер, обеспечивающая социальные гарантии инвалидам, устанавливаемая законами и иными нормативными правовыми актами, за исключением пенсионного обеспечения.

В системе социальной защиты существуют такие понятия, как реабилитация и абилитация инвалидов.

Реабилитацией инвалидов называют систему и процесс полного или частичного восстановления способностей инвалидов к бытовой, общественной, профессиональной и иной деятельности.

Реабилитационная услуга инвалиду – действие реабилитационных организаций, заключающееся в оказании инвалиду комплекса медицинских,