Дипломная работа: Социальное обеспечение граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
30
эн докринной си стемы, кр овеносной си стемы, не рвной си стемы, ор ганов
пи щеварения и др.
По сле ав арии бы ло ре шено по строить за щиту, ко торая ук роет лю дей от
по токов из лучения, - чт о-то на подобие ог ромного ко лпака, под ко торым
сп рячут ра зрушенный ре актор - "саркофаг". По гр анице ра зрушенного
ав арией 4- ого бл ока во зведены вн ешние бе тонированные стены. Их то лщина
- од ин ме тр и бо лее в за висимости от ра диационной об становки и
конструкции. Тр етий и ав арийный бл ок по делила вн утренняя бе тонная стена.
По мимо то го, из нутри ст анции со оружен це лый ряд за щитных пе рекрытий и
перегородок. Бе тонное со оружение пр едусматривает по лную из оляцию
вы сокорадиоактивного то плива, на дежную ве нтиляцию и тщ ательное
оч ищение за грязненного воздуха.
Ми нистерство зд равоохранения Ук раины по двело ре зультаты: св ыше
125 ты сяч по гибших к 19 94 го ду, ли шь в пр ошлом го ду с во здействием
ка тастрофы на ЧА ЭС св язаны 532 см ерти ли квидаторов; ты сячи кв.км.
за грязненных территорий. Че рез 12 лет по сле ка тастрофы вы является
во здействие эф фектов об лучения, ко торое на ложилось на об щее ух удшение
де мографической си туации и со стояние зд оровья на селения Украины. Уже
се йчас св ыше 60% ли ц, ко торые бы ли в то вр емя де тьми и по дростками и
жи ли на за грязненной ме стности, со ставляют гр уппу ри ска за болеть ра ком
щи товидной железы. Де йствие гр упповых фа кторов, пр исущих для
Че рнобыльской ав арии, пр ивело к ув еличению за болеваемости де тей,
ос обенно бо лезнями кр ови, не рвной си стемы, ор ганов пи щеварения и
ды хательных путей. Пр истального вн имания тр ебуют в да нный мо мент ли ца,
пр инимавшие не посредственное уч астие в ус транении аварии. Се йчас их
на считывается св ыше 432 ты сяч человек. За го ды на блюдения об щая их
за болеваемость во зросла до 1400%. До вольствоваться ос тается то лько те м,
что по следствия во здействия ка тастрофы на на селение го сударства им ели
во зможность бы ть на много ху же, в сл учае ес ли бы не ак тивная ра бота
31
уч еных и специалистов. За по следние 3 го да со здано ок оло ста ме тодических,
но рмативных и ин структивных документов. Но на их ос уществление не
хв атает средств. Од нако, от ыскалось ме сто и оптимизму. "В торой Че рнобыль
ис ключен", - го ворят ро ссийские сп ециалисты, ко торые ра зрабатывали
ре актор РБ МК и пр овели ра боты по по вышению его безопасности. На вс ех
ат омных ст анциях с ре акторами "ч ернобыльского" ти па в Ро ссии и за ее
гр аницами ун ичтожены ко нструктивные не дочеты, уж есточены тр ебования к
пе рсоналу, а в да нный мо мент ос уществляются ме роприятия по по вышению
так на зываемой ку льтуры безопасности. Что су щественно, так как
"о фициальная эк спертиза об наружила, что ос новной пр едпосылкой
ка тастрофы на че твертом бл оке Че рнобыльской АЭС бы ло гр убое на рушение
пе рсоналом ре гламента эксплуатации". Что ка сается Че рнобыля
не посредственно, то ст анцию закроют. Че рез па ру ле т, ко гда Ук раине
по лучится за получить об ещанные ей За падом 4 млн. долларов.
Гл авная тя жесть за трат по ус транению ре зультатов ав арии по
пр ежнему не сет на ше да леко не бо гатое государство. Ли шь за по следние
ше сть лет на ст роительство об ъектов ох раны зд оровья по пр ограмме
ли квидации по следствий ка тастрофы на ЧА ЭС на правлено 40 млрд. ру блей и
это при то м, чт о, на пример, ин вестиционные по ступления в эк ономику
со ставили в пр ошлом го ду 7 млрд. рублей. Вн ушительная ча сть
че рнобыльских ср едств на правлена на сп ецдиспансеризацию на селения,
ко торое по страдало от ка тастрофы, а та кже на за купку ну жного
об орудования и спецтранспорта. И вс е-таки ос трый не достаток ср едств
от ражается на то м, что мн огие пр едприятия фи нансируются не в по лном
об ъеме, или со вн ушительным отставанием.
В се годняшнее вр емя ос уществляются 6 пр оектов так им енуемой
Ме жучережденческой пр ограммы ООН. Они ор иентированы на
ин тернациональное со действие ме стностями, по страдавшим от
че рнобыльской аварии. Еще 4 пр оектных пр едложения со ст ороны ООН на
32
су мму 5 млн. до лларов на правлены на ан ализ та кого пр едставительного
фи нансового ор гана, как фо нд Тернера. Де нежная по ддержка эт их пр оектов
да ст во зможность ус овершенствовать ча сть кл иники НИИ ра диологии в
Ак саковщине, по высить пр оизводство де тского пи тания в на шей ре спублике,
на иболее ка чественно пр оводить ме дицинское об следование и лечение.
Не пр екращается со вместная ра бота и по ли нии МАГАТЭ. В ра мках
об щих пр оектов с эт им по дразделением ООН в Бе ларусь уже бы ло
до ставлено об орудование на су мму пр имерно в 200 тыс. до лларов США.
33
Глава 2.Практическая реализация социальной поддержки граждан,
подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на
Чернобыльской АЭС
2.1.Законодателсьтво, регулирующие вопросам поддержки
«чернобыльцев».
Од ним из пе рвых пр авовых ре зультатов ав арии на Че рнобыльской АЭС
ст ало пр инятие ря да но вых ме ждународно-правовых ак тов, на целенных на
об еспечение бе зопасности в сф ере ат омной энергии. В чи сле та ких
ме ждународных со глашений ну жно от дельно от метить Ко нвенцию о по мощи
в сл учае яд ерной ав арии или ра диационной ав арийной си туации 19 86 г.,
гл авная за дача ко торой бы ла в то м, чт обы об еспечить ск орое и то чное
пр едоставление ну жной ин формации о яд ерных ав ариях для св едения к
ми нимуму тр ансграничных ра диационных последствий. Ка ждое го сударство
– уч астник Ко нвенции те перь ст ало об язано оп еративно ст авить в
из вестность МА ГАТЭ о яд ерной ав арии, ко торая в эт ой ча сти на делена
Ко нвенцией ря дом полномочий.
В со ответствии с Ко нвенцией МА ГАТЭ сл ужит ос новным ме стом
ак кумулирования св едений о яд ерной аварии. На равне с эт им в ра мках
МА ГАТЭ бы ла за ключена Ко нвенция об оп еративном оп овещении о яд ерной
ав арии 19 86 г., и уже вс коре ря дом ст ран бы ла по дписана ба зовая в эт ой
об ласти Ко нвенция о яд ерной бе зопасности 19 94 г.
10
Вс коре по сле эт ого в
Ве не 5 се нтября 19 97 г. пр инимается Об ъединенная ко нвенция о
бе зопасности об ращения с от работавшим то пливом и о бе зопасности
об ращения с ра диоактивными отходами. В ра мках МА ГАТЭ ин ициируется
пр оцесс из менения Пр отокола 19 97 г. о вн есении по правок в Ве нскую
ко нвенцию о гр ажданской от ветственности за яд ерный ущ ерб 19 63 г.,
на целенных на ув еличение ве рхней пл анки до пустимого ог раничения
от ветственности оп ератора, ра сширение сф еры пр именения Ко нвенции,
10
Конвенция о ядерной безопасности" (Заключена в г. Вене 17.06.1994)
34
оп ределение по нятий яд ерного ин цидента, яд ерной ус тановки, яд ерного
ущ ерба и т. д. По добные из менения бы ли вн есены в Пр отокол 20 04 г. о
вн есении из менений в Па рижскую ко нвенцию об от ветственности пе ред
тр етьей ст ороной в об ласти яд ерной эн ергии 19 60 г. и в до полнительную
Бр юссельскую ко нвенцию 19 63 г. В 19 97 г. бы ла от крыта для по дписания
Ко нвенция о до полнительном во змещении за яд ерный ущ ерб, на целенная на
со здание ун иверсального гл обального ре жима от ветственности,
об ъединяющего все ст раны, в том чи сле за сч ет со вместно со здаваемых
фондов.
От меченные ме ры по лучили в на учной юр идической ли тературе оч ень
вы сокую оц енку .
Ни как не ме нее су щественное во здействие ка тастрофа на
Че рнобыльской АЭС ок азала на ра звитие на ционального эк ологического
за конодательства, пр ебывавшего до 19 86 г. в СС СР и его ре спубликах в
за чаточном состоянии. Не пременно, не возможно за явить, что до ав арии в
СС СР не бы ло во обще пр актически ни каких но рм эк ологического права.
Та кие но рмы бы ли, од нако в ос новном они ли бо но сили де кларативный
ха рактер (к ак За кон РС ФСР от 27 ок тября 19 60 г. «Об ох ране пр ироды в
РС ФСР»
11
), ли бо ка сались ох раны от дельных пр иродных ре сурсов (з емли,
во ды, ле са и т. д.) и ко мплексов (з аповедники, па мятники пр ироды и т. д.).
Тр ебования по эн ергетической бе зопасности в по зднем СС СР ра змещались в
по дзаконных ак тах, ср еди ко торых ну жно от метить Но рмы ра диационной
бе зопасности НР Б-76 (1 981)
12
и Ос новные са нитарные пр авила ра боты с
ра диоактивными ве ществами и др угими ис точниками ио низирующих
из лучений (ОСП-72/80).
13
Со вет ми нистров СС СР 6 мая 19 86 г. ут вердил и
на правил Ми нздраву Ук раины «В ременное до пустимое со держание
11
Закон РСФСР от 27 октября 1960 г. «Об охране природы в РСФСР»
12
"Нормы радиационной безопасности. НРБ76/87"(утв.Главным государственным санитарным врачом
СССР 26.05.1987 N 4392-87)
13
ОСП 72/87. Основные санитарные правила работы с радиоактивными веществами и другими источниками
ионизирующих излучений
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/826