Дипломная работа: Судебная защита социальных прав в Российской Федерации
Внимание! Если размещение файла нарушает Ваши авторские права, то обязательно сообщите нам
42
Конституционный Су
д Российской Федер
ации в соотве
тствии со с
т. 125
Конституции Росси
йской Федерации, с
т. 3 Федерального конститу
ционного
закона о
т 21 июля 1994 г. 1-ФКЗ «О Конституционном Су
де Российской
Федер
ации» толкует Консти
туцию Российской Федер
ации, разрешает де
ла о
гармон
изации с Консти
туцией Российской Федер
ации законов, нормат
ивных
актов Прези
дента Российской Федер
ации, Совета Федер
ации,
Государственной Ду
мы и Правите
льства Российской Федер
ации.
Конституционный Су
д разрешает спо
ры о подведомс
твенности между
федера
льными органами вла
сти, между орга
нами государственной вла
сти
Российской Федер
ации и орга
нами государственной вла
сти субъектов
Росси
йской Федерации, меж
ду высшими орга
нами государственной вла
сти
субъектов Росси
йской Федерации, прове
ряет конституционность
действ
ующего законодательства п
о требованию граж
дан или п
о просьбе
суд
ов. Очень важ
но, чтобы ак
ты или и
х отдельные полож
ения, признанные
неконстит
уционными, утратили св
ою силу, а международные дого
воры, не
соответс
твующие Конституции, н
е подлежали вступ
лению в си
лу и
приме
нению.
Юридическая си
ла окончательных реше
ний Конституционного Су
да,
как В.Д. Зорь
кин «превосходит юридич
ескую силу люб
ого закона и,
следовательно, поч
ти равен юридич
еской силе сам
ой Конституции, кото
рая
больше н
е может примен
яться отдельно о
т окончательных реше
ний
Конституционного Су
да, касающихся соответс
твующих норм, и даже бол
ее,
вопреки эт
им решениям». Люб
ое толкование высш
его закона стр
аны, данное
Конститу
ционным Судом в его прав
овых положениях, име
ет
конституционную си
лу»
50
.
Решениям Конститу
ционного Суда Росси
йской Федерации прида
ется
властное знач
ение, исключается разли
чное толкование и понимание нор
мы,
50
Зорькин В.Д. Прецедентный характер решений Конституционного Суда Российской Федерации // Журнал
российского права. 2004. № 12. С. 67.
43
что обеспе
чивает приведение полож
ений законодательства о социальном
страхо
вании на конститу
ционный уровень.
В качестве прим
ера приведем Определение Конститу
ционного Суда
Росси
йской Федерации о
т 11 июля 2006 г. №. 353-О.
П
о просьбе Псков
ского областного су
да Конституционный Су
д
Российской Федер
ации рассмотрел конституц
ионность положений преам
булы
и час
ти 2 статьи 153 Федера
льного закона о
т 22 августа 2004 г. №. 122-ФЗ,
кото
рая касалась пере
дачи полномочий субъе
ктам Российской Федер
ации по
устано
влению мер социа
льной поддержки дл
я реабилитированных ли
ц и ли
ц,
признанных жерт
вами политических репре
ссий, классификации расх
одов на
обеспе
чение таких ме
р, как расх
оды субъектов Р
Ф. исключительная
компет
енция субъектов Росси
йской Федерации, чт
о сделало невозм
ожным
предоставление и
м определенного гарантир
ованного объема социа
льной
поддержки эт
им людям в ущерб и
х собственным бюдж
етам, что повл
екло бы
з
а собой наруш
ение их пр
ав. конституционные пра
ва.
В сво
ем решении Конститу
ционный Суд Росси
йской Федерации
подтв
ердил соответствие оспари
ваемой нормы Консти
туции Российской
Федер
ации, заявив, чт
о предоставление защ
иты прав и свобод чело
века,
социальной защ
иты совместной юрисд
икции означает, чт
о Российская
Федер
ация и каж
дый из е
е субъектов нес
ут ответственность з
а ситуацию в
этих обла
стях. Федеральный законо
датель, регулирующий вопр
осы,
связанные с отдельным субъе
ктом совместной компет
енции Российской
Федер
ации и е
е субъектов, впр
аве определять осо
бые полномочия и
полномочия государс
твенных органов Росси
йской Федерации и
государственных орга
нов субъектов Росси
йской Федерации в
соответствующей обла
сти. между юрисди
кцией и влас
тью
51
.
Функции Верхо
вного Суда Росси
йской Федерации опред
елены в с
т. 126
Конституции Росси
йской Федерации и ст. 2 Федера
льного конституционного
51
См.: Определение Конституционного Суда РФ от 11 июля 2006 г. № 353-О // Пенсия. 2006. № 12.
44
зак
она от 5 февр
аля 2014 года №. 3-ФК
З «О Верхо
вном Суде Росси
йской
Федерации»
52
. Дл
я защиты пр
ав граждан предусм
отрены такие полно
мочия
Верховного Су
да Российской Федер
ации, как предост
авление разъяснений п
о
вопросам суде
бной практики, осущест
вление права законода
тельной
инициативы п
о вопросам, отнес
енным к ег
о компетенции, разра
ботка
предложений п
о совершенствованию действ
ующих законодательство и
выполнение коррект
ирующих функций.
Н
е только с помощью Конститу
ционного, но и Верховного Су
да
Российской Федер
ации, судов общ
ей юрисдикции пр
и осуществлении сво
их
полномочий устран
яются пробелы, конфл
икты, деформации, оши
бки в
действ
ующем законодательстве и конкретизируются оцено
чные концепции в
законе о социальном страхо
вании.
О то
м, что Конститу
ционный и Верхо
вный суды Росси
йской Федерации
рабо
тают вместе дл
я защиты пр
ав и интер
есов граждан, свидетел
ьствует тот
фа
кт, что Конститу
ционный суд Росси
йской Федерации час
то ссылается н
а
постановления Верхо
вного суда Росси
йской Федерации, устанавл
ивающие
единую суде
бную интерпретацию вышест
оящими судами. рассмо
трение
вопросов. Эт
о обеспечивает безопа
сность и стабил
ьность судебной прак
тики,
что позво
ляет гражданину рассчи
тывать на защ
иту своих пр
ав судами.
Прим
ером является Постано
вление Конституционного Су
да Российской
Федер
ации от 7 октя
бря 2014 года №. 2159-О.
Гражда
нин Г. оспар
ивает конституционность пунк
тов 5, 7 ст. 12
Федера
льного закона о
т 24 июля 1998 го
да. 125-ФЗ «социа
льном страховании
о
т несчастных случ
аев на произв
одстве и професси
ональных заболеваний",
чт
о указывает н
а то, чт
о оспариваемые полож
ения противоречат с
т. 2, 7, 18,
част
и 1 и 2 с
т. 19, ст. 39, час
ти 2 и 3 ста
тьи 55 Конституции Росси
йской
Федерации и нарушает ег
о право н
а полную компен
сацию за уще
рб здоровью
н
а рабочем мес
те, поскольку правоприме
нительные органы н
е позволяют
52
СЗ РФ. 2014. № 6. Ст. 550.
45
учиты
вать обычную компен
сацию работнику в связи с его квалифи
кацией в
эт
ой области в день страх
ового возмещения. Мес
то определенной да
ты не
испол
ьзует труд работ
ников определенной профе
ссии (квалификации).
В своем реше
нии Конституционный Су
д Российской Федер
ации,
отказав в удовлетворении апелляц
ионной жалобы гражд
анина Г. ссылается н
а
решение Плен
ума Верховного Су
да Российской Федер
ации от 10 мар
та 2011
г. №2
53
, в котором говор
ится, что су
ды имеют пра
во разрешать спо
ры,
связанные с определением среднем
есячной заработной пла
ты потерпевшего,
кото
рый получил вр
ед здоровью и
з-за профессио
нального заболевания и
который н
е работал у работодателя в
о время страхо
вания, учитывает обыч
ную
сумму работ
ника.
Единообразное поним
ание и использ
ование применимых зако
нов
судами общ
ей юрисдикции так
же обеспечивается обобщ
ением судебной
прак
тики Верховного Су
да Российской Федер
ации, выводы кото
рого после
соответс
твующего обсуждения предст
авлены в реше
ниях Пленума
Верхо
вного Суда Росси
йской Федерации.
Прим
ером является постано
вление Пленума Верхо
вного Суда
Росси
йской Федерации о
т 11 декабря 2012 г. №. 30 «О прак
тике рассмотрения
суд
ами дел, связа
нных с реализ
ацией прав граж
дан на труд
овые пенсии».
Д
о его прин
ятия судами общ
ей юрисдикции воп
рос о включ
ении
женщин в пенсии п
о старости, предост
авлении права н
а досрочный вых
од на
пен
сию, периоде и
х пребывания в декретном отпу
ске до 6 октя
бря 1992 года
бы
л четко опред
елен в пун
кте 27 настоящег
о постановления. Су
дам нуж
но
исходить и
з следующего: ес
ли указанный ср
ок наступил д
о 6 октября 1992 г.
(время вступ
ления в си
лу Закона Р
Ф от 25 сент
ября 1992 г. № 3543-1 «О
внесении измен
ений и допол
нений в Код
екс законов о труде Росси
йской
Федерации»
54
, пос
ле чего пер
иод пребывания в декретном отпу
ске перестает
53
См.: п. 2.2 постановления от 10 марта 2011 г. № 2 «О применении судами законодательства об обязатель-
ном социальном страховании от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний» //
Бюллетень Верховного Суда РФ. 2011. № 5.
54
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1992. № 41. Ст. 2254.
46
бы
ть включен в специальный страх
овой стаж), тог
да он учитыв
ается. То ж
е
самое след
ует сделать, ес
ли отпуск п
о уходу з
а ребенком нача
лся до 6 октя
бря
1992 года, незав
исимо от то
го, когда о
н закончился (д
о или пос
ле этой да
ты).
После получ
ения дел в нижестоящих суд
ах при рассмо
трении решений
Верхо
вный Суд Росси
йской Федерации обра
щает внимание н
а соблюдение
пр
ав граждан.
Та
к, Постанов
лением Верховного Су
да Российской Федер
ации от 29
апр
еля 2011 г. № 78-Вп
р11-3 отменил реше
ние Смольного район
ного суда в
Санкт-Петер
бурге от 24 февр
аля 2010 года и назначение Судеб
ного комитета
п
о гражданским дел
ам городского су
да в Сан
кт-Петербурге о
т 17 мая 2010
го
да.
Суть де
ла заключается в следующем: капи
тану милиции Усач
еву В. И. в
2000 го
ду посмертно присв
оили звание Гер
оя Российской Федер
ации было
присв
оено посмертно. Пен
сия по слу
чаю потери корми
льца выплачивалась
вдо
ве и ег
о детям бе
з учета полож
ений пункта «а» ст. 45 Зак
она Российской
Федер
ации от 12 дека
бря 1993 г. 4468-1 «О пенсионном обеспе
чении лиц,
проход
ивших военную слу
жбу, службу в органах внутр
енних дел,
Государс
твенной противопожарной слу
жбе, органах п
о контролю з
а оборотом
наркоти
ческих средств и психотропных веще
ств, учреждениях и органах
угол
овно-исполнительной сист
емы, и и
х семей»
55
. Прок
урор потребовал,
что
бы ответчик перес
читал назначенные пен
сии, учитывая ег
о увеличение с
момента ег
о назначения. Реше
нием суда пер
вой инстанции пр
и поддержке
су
да второй инста
нции требования бы
ли частично удовлет
ворены: ответчик
бы
л вынужден пересч
итать пенсию в случае пот
ери кормильца с учетом е
е
увеличения с 25 ноября 2008 го
да.
Верховный Су
д Российской Федер
ации, отменяя реше
ния нижестоящих
суд
ов, указал, чт
о эти су
ды не прин
яли во вним
ание положение ч. 2 ст. 58
Зак
она о Росси
йской Федерации о
т 12 февраля 1993 г. 4468-1, согласно
55
Ведомости СНД РФ и ВС РФ. 1993. № 9. Ст. 328
Источник: https://baza.diplomsite.ru/previewfile/765