Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

Рис. 8. Доля толлинговой торговли во внешнеторговом обороте КНР. 1990–2008 (в %)

Источник: Гоцзи мао’и. 2008. № 9.

изделий из деталей и узлов заказчика, компенсационная торговля, обработка с помощью импортных материалов.

Всоответствии с политикой открытости во внешней торговле наибольшее развитие получили сделки по давальческой переработке сырья, и их доля во внешнеторговом балансе Китая неуклонно возрастала вплоть до конца 1990-х годов. Положительное сальдо во внешней торговле в значительной степени сформировалось за счет этого вида торговых сделок. Если в 1981 г. доля этой формы торговли во внешнеторговом обороте составляла 6%, то в 1991 г. уже более 40%, а в 1998 г. достигла своего максимума в 53,42% (рис. 8).

Хотя в начале 1990-х годов «обычная» торговля продолжала преобладать, возникла очевидная тенденция к снижению ее роли: с 2/3 в среднем за 1986– 1990 гг. до 1/2 его объема в 1991–1995 гг. Главным же фактором роста китайского экспорта в эти годы стали операции в толлинговой торговле: их среднегодовой рост составил за 1991–1995 гг. 23,7%, что было больше показателя по совокупному экспорту на 4,6%.

После 2005 г. доля толлинговой торговли снизилась по сравнению со второй половиной 1990-х годов и стабилизировалась на отметке 40–42%. Необходимо отметить тесную связь между толлинговой торговлей и прямыми иностранными инвестициями (ПИИ); так, в 2007 г. в китайском экспорте на долю электронноинформационной продукции приходилось около 35% экспорта страны, но при этом в указанной сфере основная часть предприятий основана на ПИИ и более 80% этой продукции экспортировано в рамках толлинговой торговли.

В1990-е годы после развала СССР и значительных преобразований в Восточной Европе все очевиднее стали проявляться тенденции международной интеграции и глобализации, усиливались роль и значение международных экономических структур. В этих условиях Китай сделал упор на развитие как

регионального сотрудничества, так и сотрудничества в рамках международных организаций. Основными направлениями такого сотрудничества стали:

1.Под эгидой ООН в июле 1990 г. пять стран – Китай, Россия, Монголия, КНДР и Япония начали осуществлять сотрудничество в рамках «Туманганской инициативы».

Российско-китайское сотрудничество явилось одним из приоритетных. Оно развивалось в области электроэнергетики, в нефтяной и газовой сферах. В марте 1999 г. было подписано двухстороннее соглашение о поставке электроэнергии из Восточной Сибири. В марте 1999 г. в Протоколе 3-го заседания в рамках регулярных встреч глав правительств было зафиксировано развитие сотрудничества

всфере поставок природного газа из России в Китай. В 2000 г. был подписан контракт на сооружение в провинции Цзянсу атомной электростанции.

2.В 1992 г. под эгидой Азиатского банка развития Китай, Лаос, Бирма, Индонезия, Кампучия и Вьетнам начали осуществлять региональное сотрудничество в рамках проекта «Субрегион Большого Меконга».

Кроме сотрудничества в рамках региональных и международных организаций Китай активно развивал сотрудничество с США и Европейским союзом (рис. 9).

В 1992 г. был подписан китайско-американский меморандум о взаимном проникновении на рынки двух стран. С 1996 г. начали поэтапно снижаться таможенные пошлины во взаимной торговле, и к 2000 г. общий уровень снижения таможенных пошлин достиг 15% уровня.

В 1998 г. был подписан новый стратегический документ о всестороннем партнерском сотрудничестве между Китаем и ЕС, в котором были определены основные параметры долгосрочного сотрудничества.

Рис. 9. Географическая структура внешней торговли КНР. 1996 Источник: Чжунго тунцзи няньцзянь, 1997.

За период с 1989 по 2001 г. приток иностранных инвестиций увеличился с 3,4 млрд долл. до 46,9 млрд долл., т.е. в 13,8 раза, таким образом, среднегодовой темп прироста составил 24%. Доля экспорта предприятий с иностранными инвестициями в общем объеме экспорта за период с 1989 по 2001 г. выросла с 9,4% до 50% при среднем объеме инвестиций в один объект в 2,6 млн долл. по сравнению с 970 тыс. долл. в 1989 г. Сфера привлечения иностранных инвестиций в этот период стала охватывать не только обычное машиностроение, но и базовые отрасли, инфраструктуру и высокотехнологичные отрасли. К 2001 г. Китай стал крупнейшим получателем иностранных инвестиций в мире после США, принимая 61% всех иностранных инвестиций в Азии. Их ежегодный объем увеличился с 42 млрд долл. в 2000 г. до 72,4 млрд долл. в 2005 г.

В 1990-е годы, когда объем накоплений неуклонно возрастал, и в основном были решены стоящие перед страной финансовые проблемы, приток иностранных инвестиций играл для страны конструктивную роль, так как оказал влияние на структурную перестройку экономики, решение проблемы занятости населения, технического перевооружения и т.д.

Уже в 2001 г. из 500 крупнейших мировых транснациональных корпораций более 400 вложили свои капиталы в китайскую экономику и почти все основали здесь различного рода маркетинговые центры.

Российско-китайские отношения

Распад СССР после встречи 8 декабря 1991 г. в Беловежской пуще глав России, Украины и Белоруссии и отставки с поста президента СССР М. Горбачева положил начало новых отношений Китая с Россией и другими вновь образовавшимися государствами на территории бывшего СССР. Уже 24 декабря 1991 г. МИД КНР официально заявил о готовности Китая установить отношения со всеми странами–членами Содружества Независимых Государств (СНГ) на основе пяти принципов мирного сосуществования. В заявлении китайского МИД подчеркивалось, что отношения с республиками бывшего СССР должны развиваться с учетом духа и буквы советско-китайских коммюнике 1989 и 1991 гг., подписанных главами двух государств М. Горбачевым и Цзян Цзэминем.

Вдекабре 1992 г. состоялся первый визит Президента РФ Б.Н. Ельцина

вКНР. В принятой 18 декабря 1992 г. «Совместной декларации об основах взаимоотношений между РФ и КНР» стороны определили основные принципы этих отношений, заявив, что «рассматривают друг друга как дружественные государства» и «будут развивать отношения добрососедства, дружбы и взаимовыгодного сотрудничества». Была достигнута принципиальная договоренность решать все спорные вопросы мирными средствами, «не прибегать в отношении друг друга к силе или угрозе силой в какой бы то ни было форме». Подчеркнута необходимость уважения права народа любой страны на свободный выбор пути своего внутреннего развития. Взяты обязательства, что ни одна из сторон не будет участвовать в каких-либо военно-политических союзах, направленных

против другой стороны, заключать с третьими странами каких-либо договоров или соглашений, наносящих ущерб государственному суверенитету и интересам безопасности другой стороны.

Россия и Китай подтвердили, что они не стремятся к гегемонии в АТР и других районах мира и выступают против любых форм гегемонизма и политики силы, не будут применять первыми ядерного оружия, обязались поддерживать регулярный политический диалог, в том числе на высшем уровне, сотрудничество между министерствами иностранных дел двух стран, общественные связи. Были приняты обязательства о дальнейшем сотрудничестве в военной, экономической, торговой, научно-технической, культурной областях, охраны окружающей среды, туризма. Решено было продолжить переговоры по еще не согласованным участкам границы.

Стороны выразили готовность принять необходимые меры для расширения контактов между центральными и местными органами законодательной, судебной и исполнительной властей, общественными организациями, сотрудничать в области правовой помощи по гражданским и уголовным делам, создавать благоприятные условия для прямых связей между регионами, а также между предприятиями, организациями и предпринимателями. Стороны обязались расширять экономическое сотрудничество в таких важных для обоих государств сферах, как сельское хозяйство, биотехнология, энергетика, включая ядерную, транспорт, связь, освоение космоса в мирных целях, конверсия военного производства, розничная торговля и т.д. Были выражены намерения поддерживать новые формы экономического сотрудничества, организовывать более широкий обмен экономической и научно-технической информацией, поощрять прямые связи между организациями, научно-исследовательскими институтами, объединениями, фирмами и отдельными гражданами.

В дополнение к совместной декларации были подписаны 24 межправительственных соглашения и документа по различным направлениям российскокитайского сотрудничества, в том числе: Протокол о торгово-экономическом сотрудничестве в 1993 г., Межправительственное соглашение о сотрудничестве в сооружении в КНР атомной электростанции и предоставлении с этой целью Российской Федерацией Китаю государственного кредита, два межправительственных соглашения о государственных кредитах для поставок продовольственных товаров из КНР в Россию (кормов, зерна, кукурузы, сои) на сумму 300 млн юаней под 40% годовых, о научно-техническом сотрудничестве, о сотрудничестве в области исследований и использования космического пространства в мирных целях, о культурном сотрудничестве, о дружбе и сотрудничестве между Москвой и Пекином (подписано мэрами двух городов), а также контракт на поставку из России оборудования для ТЭС «Шаньтоу» в провинции Гуандун с двумя энергоблоками по 300 мВт. Заключены соглашения о сотрудничестве между Министерством внутренних дел РФ и Министерством общественной безопасности КНР в борьбе с терроризмом и наркобизнесом и соглашение об обмене информацией между этими министерствами. Подписаны соглашения о научном сотрудничестве между РАН и АОН Китая, между РАН и Государственным комитетом КНР по образованию. Были заключены соглашения

между Министерством труда России и Государственным управлением КНР по делам иностранных специалистов о направлении российских специалистов на предприятия и в организации КНР, о сотрудничестве между российским Министерством по атомной энергии и китайской компанией атомной промышленности о создании в г. Шэньчжэнь (пров. Гуандун) совместной компании по коммерческой реализации наукоемких проектов и разработок в области атомной энергетики, а также о сотрудничестве в области мирного использования атомной энергии и др.

Среди подписанных сторонами документов можно особо выделить меморандум о взаимопонимании между Правительством РФ и Правительством КНР по вопросам взаимного сокращения вооруженных сил и укрепления доверия в военной области в районе границы. В нем были подтверждены обязательства обеих сторон, вытекавшие из межправительственного соглашения от 24 апреля 1990 г., и указано на необходимость ускорить работу над будущим межправительственным документом, чтобы завершить ее до конца 1994 г. Это соглашение должно было предусматривать практические действия, которые позволяли бы поэтапно к 2000 г. сократить вооруженные силы на границе до минимального уровня, соответствующего добрососедским дружественным отношениям между двумя странами, придав оставшимся войскам исключительно оборонительную структуру.

По словам Б. Ельцина, выступившего на пресс-конференции 18 декабря 1992 г., российско-китайские отношения имели хорошие перспективы. В частности он отметил, что достигнутый в 1992 г. уровень взаимной торговли в 5 млрд долл. может быть в ближайшие 2–3 года увеличен до 8 млрд долл. в год. Китай был намерен увеличить поставки в Россию продовольствия, в том числе до 10 млн т кукурузы. В свою очередь Россия выразила готовность поставлять в КНР современное вооружение и высокотехнологичное оборудование, полученное на основе конверсии военной промышленности. Предусматривалось создание широкой сети совместных предприятий и фирм в Сибири, на Дальнем Востоке и в Китае, взаимные инвестиции, создание общих международных банков. Отмечалось, что в развитии экономического взаимодействия с Россией Китай мог бы опережать в определенных отраслях страны Запада.

Б. Ельцин подчеркнул, что после нормализации отношений политические связи между двумя странами переживают своеобразный ренессанс. Национальные интересы России и Китая, включая стратегические цели политического и социально-экономического развития, в главном совпадают или параллельны. «Россия и Китай, – сказал Б. Ельцин, – образуют как бы взаимодополняющее природно-климатическое, ресурсное, экономическое, человеческое пространство».

В ходе встречи на высшем уровне был подписан также меморандум о принципах военно-технического сотрудничества между РФ и КНР. «Особый вопрос, – отметил Б. Ельцин, – военно-техническое сотрудничество. Мы стоим на принципах не нанесения ущерба собственной безопасности, соблюдения наших международных обязательств, сохранения сложившегося баланса сил на региональном и глобальном уровнях и коммерческой основе. Россия с пониманием