Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

методы управления предприятиями, привести их в соответствие с требованиями модернизируемой экономики. Большинство выступавших отмечало, что в управлении экономикой экономические методы используются мало, а административные – много.

На этом совещании были пересмотрены показатели по объему импорта иностранного оборудования и капитальных вложений в экономику в сторону повышения. В 1979–1980 гг. планировалось заключить контракты на поставку в КНР товаров и оборудования на сумму от 20 до 30 млрд долл.

Вфеврале 1978 г. Дэн Сяопин между визитами

вНепал и Бирму совершил остановку в провинции Сычуань, где обсуждая с Чжао Цзыяном перспективы реформ в деревне, сказал: «социализм – это не

Юй Гуанъюань бедность». 12 сентября в КНДР он встретился с Ким Ир Сеном, а после возвращения в Китай провел инспекционную поездку по 3 провинциям Северо-Восточного Китая, посетив

также города Таншань и Тяньцзинь. В ходе этих поездок он сделал несколько важных заявлений, направленных на подготовку партийных организаций к переносу центра тяжести работы партии. Значительно более свободно, чем в Пекине, он говорил о том, что в подходящее время необходимо завершить массовую кампанию критики «банды четырех», а центр тяжести работы партии

игосударства перенести на осуществление «четырех модернизаций». Затронув урегулирование сельскохозяйственной политики и улучшение управления предприятиями, он поднял вопрос о преобразовании экономической системы. Дэн Сяопин сформулировал один из центральных постулатов предстоящих реформ – «главное преимущество социалистического строя в способности развивать производительные силы с большей скоростью, чем старое общество»,

инаметил их стратегическое направление – самое главное сейчас расширение самостоятельности предприятий и производственных бригад. Говоря о необходимости отказаться от уравниловки в оплате труда и заботиться о повышении жизни народа, он привел слова Мао Цзэдуна о том, что необходимо сначала дать обогатиться части населения. В вопросах управления, говорил он, нужна революция, «реформа – это вторая китайская революция».

Эти же идеи он отнес и к использованию иностранной техники и технологии: вслед за передовой техникой обязательно надо использовать зарубежные методы управления и хозяйствования, т.е. «управлять в соответствии с экономическими законами. Одним словом, нужна революция, не нужно реформирования, не нужно латания дыр», «привлечение передовой зарубежной техники, технологии и оборудования – это исходный пункт развития», «необходимо использовать передовую мировую технику и опыт хозяйственного управления, использовать их капиталы», «управление – тоже технология».

После возвращения в Пекин Дэн Сяопин продолжил подготовку к переносу центра тяжести работы на экономическое строительство. 3 октября, готовя

текст выступления на IX съезде профсоюзов, на встрече с Ху Цяому, Дэн Лицюнем и Юй Гуанъюанем, он сказал: критиковать «четверку», конечно, нужно, но нельзя все сваливать только на «четверку», в тех организациях, где уже можно завершить критику, ее надо завершить и приступать к нормальной работе.

Новая политическая линия остро нуждалась в общественно-политических механизмах, которые смогли бы заменить организации «культурной революции». На IX съезде профсоюзов (11–21 октября 1978 г.) была восстановлена Всекитайская федерация профсоюзов, прекратившая работу в годы «культурной революции». 16–26 октября состоялся Х съезд КСМК.

С10 октября по 4 ноября 1978 г. состоялось совещание, посвященное политике в отношении интеллигенции, созванное орготделом ЦК, на котором было признано, что курс «объединяться, воспитывать и перевоспитывать» в отношении интеллигенции уже устарел, в нынешних условиях ей необходимо доверять и ее использовать, а также улучшать условия ее труда и быта.

Сцелью обсудить важнейшие программные документы и выработать общую платформу во взглядах на экономику и экономическую политику было принято решение накануне 3-го пленума 11-го созыва провести рабочее совещание ЦК КПК. Совещание планировалось провести в течение 20 дней, начиная с 10 ноября 1978 г., но фактически оно проходило 36 дней до 15 декабря. На совещании присутствовало 216 человек, представлявших отделы ЦК, парткомы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения, больших военных округов. Повестка совещания включала 3 пункта: ускорение развития сельского хозяйства и принятие «Проекта решения о некоторых вопросах ускорения развития сельского хозяйства» и «Проекта опытного устава сельских народных коммун»; план развития народного хозяйства на 1979–1980 гг.; обсуждение речи Ли Сяньняня на совещании Госсовета по идейно-политическим вопросам.

Открывая совещание, Хуа Гофэн заявил, что главными вопросами на нем будут экономические, и «с января следующего года центр тяжести работы всей партии переносится на социалистическую модернизацию». Хуа Гофэн ясно дал понять, что в его экономические планы входят масштабные зарубежные кредиты, импорт иностранных технологий и оборудования. Выступление ви- це-премьера Цзи Дэнкуя на 2-й пленарной сессии также было выдержано в умеренно реформаторском духе. Он дал целостную и объективную картину положения дел в сельском хозяйстве. Существующие проблемы, по его словам, необходимо решать за счет увеличения инвестиций, поставки семян и удобрений, увеличения кредитов и повышения закупочных цен на зерно на 30%.

Однако уже 12 ноября на заседании группы делегатов от Северо-Восточ- ного Китая Чэнь Юнь отошел от первоначальной повестки дня и потребовал решить оставшиеся после «культурной революции» вопросы: о заслугах и ошибках руководителей партии с тем, чтобы создать обстановку стабильности

исплочения и обеспечить успешный перенос центра тяжести работы партии, а также предложил пересмотреть оценку «тяньаньмэньских событий», реаби-

литировать Пэн Дэхуая, Бо Ибо и группу из 61 партийного деятеля, Тао Чжу и Ван Хэшоу, репрессированных и исключенных из партии в «культурную революцию», пересмотреть решение 7-го пленума 7-го созыва от 1937 г. и решение Центрального бюро от 1940 г.; признать серьезные ошибки Кан Шэна. Перед выступлением Чэнь Юнь, помня о том, что его выступление в марте 1977 г. не опубликовали, спросил у руководителя группы, опубликуют ли его выступление. Тот ответил: если ты отважишься выступить, мы опубликуем.

Вдругих группах также высказывались смелые предложения. Так, первым на совещании о необходимости пересмотреть события на площади Тяньаньмэнь заявил Чэнь Цзайдао, после него с этим требованием выступили Люй Чжэнцао, Юй Гуанъюань, Ян Сигуан, Ван Хуэйдэ.

Выступление Чэнь Юня вызвало широкий отклик, многие выступавшие (Вань Ли, Ван Шоудао, Кан Кэцин, Сяо Кэ и др.) стали отходить от первоначальной повестки дня и выступать с предложениями по переоценке других событий, в том числе вернуться к оценке курса «двух абсолютов», обсудить ошибки в руководящей работе за последние два года и т.д. Под влиянием изменившейся атмосферы ПБ ЦК КПК 14 ноября утвердило решение Пекинского горкома о пересмотре «тяньаньмэньского инцидента», а на следующий день «Жэньминь жибао» опубликовала статью «Исходить из фактов, исправлять ошибки».

Впоследующих выступлениях Е Цзяньин обратил внимание на необходимость соблюдения принципов демократического централизма, Ху Яобан – на необходимость вернуть к работе старых кадровых работников, Ху Цяому – на необходимость уменьшить пропаганду отдельных личностей, Чэнь Юнь – на необходимость в экономической работе учитывать особенности страны, на первое место поставить сельское хозяйство, соблюдать пропорции в экономике. Он предложил в течение ближайших 3–5 лет импортировать 20 млн т зерна, чтобы стабилизировать положение сельского населения; упорядоченно ввозить промышленное оборудование; предоставить городам и провинциям некоторую финансовую самостоятельность, доверять руководству провинций – «они все члены КПК»; «нельзя допускать дефицита материалов для строительства и промышленности; необходимо обратить внимание на развитие туристической отрасли».

Некоторые делегаты поднимали вопрос о «культурной революции» и Лю Шаоци. Ван Чжэнь, 23 ноября вернувшийся из поездки в Великобританию и находившийся под сильным впечатлением от увиденного, предложил ВСНП разработать законодательство для использования западных инвестиций, кредитов, создания совместных предприятий, расширения прав провинций, разрешив им использовать западные инвестиции и создавать совместные предприятия. Делегат из пров. Фуцзянь отметил, что если центр разрешит, они смогут привлечь капиталы хуацяо, откроют порты и займутся их обустройством.

Поскольку влияние левых взглядов было еще очень сильным, а представление о реформе – самым общим, не было ясно, с чего начать реформу, большинство склонялось к необходимости расширить самостоятельность предприятий, без чего невозможно обеспечить их активность. Высказывались предложения

одновременно с расширением прав предприятий предоставить больше финансовых прав провинциям, накапливать свой и изучать опыт других стран, чтобы затем приступить к реформе системы управления.

Витоге на совещании оформилось единое мнение, что без решения оставшихся от истории вопросов нельзя объединиться идейно-теоретически и обеспечить быстрый перенос центра тяжести работы партии на экономическое строительство.

25 ноября от имени Политбюро Хуа Гофэн выступил с заявлением, в котором признал «тяньаньмэньский инцидент» революционным движением масс, направленным против «банды четырех», и необходимость публичной переоценки тех событий; борьбу с «правым поветрием» – ошибочной, а все документы ЦК 1975 и 1976 гг., имеющие к ней отношение, – утратившими силу; было признано, что «февральское противотечение» было инспирировано Линь Бяо для борьбы с Чжоу Эньлаем и Чжу Дэ, все пострадавшие по этому делу реабилитируются; дело Бо Ибо и других 61 партийного деятеля ошибочно, было решено, что ЦК подготовит документ и пересмотрит это дело; будет пересмотрено дело Пэн Дэхуая, его прах будет перевезен в Пекин для захоронения на мемориальном кладбище Бабаошань; дело Тао Чжу будет пересмотрено, его прах также будет перезахоронен на кладбище Бабаошань; будет пересмотрено дело Ян Шанкуня, его вернут к работе; критика Кан Шэна и Се Фучжи справедлива, материалы по ним следует передать в орготдел ЦК для разбирательства; некоторые важные дела следует передать для решения

впарткомы провинций, автономных районов и городов центрального подчинения. Первоначально в выступлении Хуа Гофэна было только 8 пунктов, но делегаты сочли нужным включить пункт о «февральском противотечении», которое было помещено в перечень под номером 2.

27 ноября 1978 г. ПК ПБ заслушивал информацию о заседаниях в группах на рабочем совещании, в том числе о предложениях ввести в руководство партии Чэнь Юня и других ветеранов и снять с постов Ван Дунсина. Дэн Сяопин отрицательно отреагировал на последнее предложение: сейчас, когда на нас все смотрят, можно только увеличивать состав руководящих органов, но нельзя уменьшать, и неважно какие предъявляются претензии и выдвигаются обвинения. 1 декабря он продолжил эту мысль: не должно складываться впечатление, что идет борьба за власть. 11 декабря совещание решило на предстоящем пленуме доизбрать 4 членов в ПБ и 9 членов в ЦК.

Выступая 13 декабря с заключительной речью, Хуа Гофэн подверг себя самокритике за выдвижение лозунга «двух абсолютов», а также предложил отныне партийные доклады подписывать не «Председатель Хуа, ЦК КПК», а просто – «ЦК КПК» и объявил о созыве пленума ЦК КПК и переносе центра тяжести работы партии.

Втот же день Дэн Сяопин произнес ставшую знаменитой речь «Раскрепостить сознание, исходить из фактов, сплотиться воедино и смотреть вперед», в которой он подвел итог двухлетним идейно-теоретическим дискуссиям, подчеркнул важность раскрепощения сознания для решения оставшихся вопросов и успешного продвижения вперед в реализации планов «четырех

модернизаций». Идеи Мао Цзэдуна он назвал «самым ценным духовным богатством партии, армии и народа», которое нужно развивать в новых исторических условиях. Конечно, по его словам, у Мао Цзэдуна были ошибки и недостатки, но у революционных вождей их не может не быть. «Культурную революцию» он назвал историческим этапом в развитии социализма в Китае, который требует научной оценки, но для того чтобы ее вынести, необходима тщательная исследовательская работа. Причиной «большого скачка» и «культурной революции» он назвал систему, при которой власть концентрировалась в одних руках. Говоря об экономической политике, он заявил: некоторым районам, части предприятий, части трудового народа, которые в результате своих усилий добились лучших результатов, надо разрешить получать больший доход, чтобы они улучшали свою жизнь раньше других, остальные получат возможность разбогатеть позже, первые должны помогать вторым. Он также призвал в плановом порядке передавать управленческие функции вниз, на места, «сейчас самый актуальный вопрос – расширить самостоятельность заводов и рудников».

Доклад Дэн Сяопина, в подготовке которого принимали участие Ху Яобан, Ху Цяому, Юй Гуанъюань, многими был воспринят как установочный для предстоящего 3 пленума ЦК 11-го созыва, и следующие 2 дня его еще обсуждали в группах.

Закрыл совещание Е Цзяньин.

Внешняя политика КНР в 1976–1978 гг.

Во второй половине 1970-х годов основной угрозой безопасности китайское руководство считало СССР. Опыт длительного китайско-советского противостояния, успехи СССР на международной арене и значительное усиление его влияния к середине 1970-х гг., в том числе в Азии, давали китайской стороне определенные основания испытывать по отношению к Советскому Союзу серьезные опасения.

Экономика западных стран еще не оправилась от нефтяного кризиса 1973 г., повлекшего за собой серьезный спад в темпах развития США и капиталистических стран Европы. На экономические трудности наложились внешнеполитические, прежде всего последствия поражения во Вьетнаме, подорвавшие авторитет США в мире. В целом у авторов теории «трех миров» были основания считать, что Советский Союз «наступает», а США «обороняются».

В самих США к тому времени возобладала точка зрения, что Китай необходимо использовать как союзника в борьбе с СССР. В 1977 г. Дж.Картер назвал улучшение отношений с КНР одной из центральных задач своей внешней политики. В свою очередь Дэн Сяопин 21 октября 1977 г. в беседе с генеральным директором Франс Пресс К. Русселем высказался за усиление во- енно-политического сближения США и Китая (для борьбы с СССР). Среди непосредственных направлений китайской внешней политики главным на тот момент стала ситуация в Юго-Восточной Азии – отношения с Вьетнамом и Кампучией, с которыми Китай поддерживал тесные отношения, в том числе на высшем партийно-государственном уровне.