Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

ему был придан статус государственного визита. Впоследствии американская сторона более охотно шла на официальные контакты с китайским лидером в том случае, если он занимал не только высший партийный, но и высший государственный пост, что нашло свое отражение и в дипломатической терминологии – современных Председателей КНР в англоязычной коммуникации представители как США, так и Китая именуют President, в то время как Мао Цзэдуна – Chairman.

Китайско-японские отношения

1983 год был отмечен повышенной активностью политики КНР в отношении Японии. Интенсивно развивались торгово-экономические, научно-техни- ческие, культурные, политические и другие связи. Расширялся обмен делегациями разного уровня. В этом процессе участвовали около 190 тыс. человек. В ходе встреч и переговоров руководители Китая неизменно подчеркивали, что Япония занимает особое место в системе внешнеполитических приоритетов КНР.

Пекин проявлял крайнюю заинтересованность в получении от японской стороны льготных кредитов. В этих целях китайская сторона пыталась оказывать нажим на Токио. Во время двусторонних контактов выражалась обеспокоенность усилением милитаристских тенденций в Японии, повышением ее роли в рамках японо-американского альянса. Важное место во всех политических переговорах занимала тема китайско-американских отношений. При этом китайская сторона стремилась, с одной стороны, использовать Японию в качестве посредника в налаживании отношений Китая с США, с другой – стимулировать американо-японское соперничество вокруг Китая.

Развитие экономического сотрудничества с Японией оставалось приоритетным направлением в китайской политике. Пекин рассчитывал привлечь соседнюю страну к осуществлению 13 крупных инфраструктурных проектов, выразив заинтересованность в получении на эти цели льготных долгосрочных кредитов на сумму 1,3 трлн иен. Был также запрошен заем у Экспортноимпортного банка Японии в размере 3 млрд долл. для финансирования разработки нефти в Бохайском заливе и каменного угля в АРВМ. Пекин также активизировал усилия по привлечению японского частного капитала в китайскую экономику и заявил о готовности обеспечить необходимые условия для действия совместных предприятий в сфере добычи ископаемых ресурсов, промышленного производства, допустить создание в КНР филиалов японских компаний на правах полной собственности.

К 1984 году по масштабам и характеру китайско-японские связи в торговоэкономической, научно-технической, политической областях превосходили отношения Китая с любым другим капиталистическим государством. Объем ки- тайско-японской торговли составил к 1984 г. более 10 млрд долл., или четверть всей внешней торговли Китая. Общая сумма японских кредитов КНР достигла почти 4 млрд долл. Крупнейшие японские компании участвовали в создании

и техническом переоснащении Баошаньского металлургического комбината, химического комбината в Пекине, завода по производству этилена в Нанкине, ряда других предприятий. Открытие в дополнение к 4 существующим СЭЗ 14 портовых городов предоставило широкое поле деятельности для зарубежных и, прежде всего, развитых капиталистических стран.

Важную роль в деле обсуждения и согласования позиций по широкому кругу вопросов сыграли переговоры двух стран во время официального визита в Пекин в марте 1984 г. премьер-министра Японии Я. Накасонэ. Китайская сторона фактически смягчила свою позицию по целому ряду проблем двусторонних отношений. Она избежала критики милитаристских тенденций в Японии, характера ее сотрудничества с США в военной области. Сдержанность китайской стороной была проявлена по отношению к по-прежнему весьма активным связям Японии с Тайванем. Не акцентировалось внимание и на японских трактовках в учебниках истории событий войны в Китае в 1930– 1940-х годах. Центральное место при обсуждении двусторонних отношений занимали вопросы торгово-экономического сотрудничества. В результате достигнутых на мартовских переговорах договоренностей в сентябре 1984 г. Япония дала согласие увеличить помощь Китаю в модернизации железнодорожного и морского транспорта, предоставить льготный кредит в рамках Официальной помощи развитию (ОПР) в размере 470 млрд иен на реализацию инфраструктурных проектов.

1985 год был отмечен резкой и открытой, впервые за несколько последних лет, критикой политики Японии в военной области. Обвинение в адрес Токио активизировались на фоне усиления разногласий в торгово-экономической сфере. Пекин выражал негативное отношение в связи с крупным торговым дефицитом с Японией, который достиг 6 млрд долл., а также экспортной политикой Токио, которая препятствовала поставкам в Китай новейшей японской техники. В попытке найти компромиссное решение для преодоления разногласий между сторонами активизировался переговорный процесс на рабочем уровне. В 1985 г. в Токио побывали более 20 китайских делегаций, Пекин посетили свыше 50 миссий и групп из Японии.

Втечение 1985 г. японская сторона дважды предоставила Китаю правительственные кредиты на общую сумму 3,5 млрд долл., из них 350 млн долл. предназначались на развитие промышленной инфраструктуры. Токио также принял решение о предоставлении Пекину кредита в 2 млрд долл. на закупки иностранной техники и оборудования, разработку природных ресурсов и переоснащение китайских предприятий. Были заключены 5 контрактов о сотрудничестве в разведке и разработке нефтяных месторождений на континентальном шельфе. Япония согласилась вложить в проект 800 млн долл.

В1986 году китайско-японские отношения вновь осложнились. Китайская сторона была не удовлетворена показателями экономического взаимодействия. Наметился спад в двусторонней торговле, по-прежнему она была несбалансированной. Торговый дефицит КНР превысил 7,6 млрд долл. Оставался невысоким уровень инвестиций частного японского капитала в КНР. В стране в

1986 г. действовали 152 японо-китайских предприятия (6,6% предприятий с участием иностранного капитала).

Как и в предыдущие годы, в условиях осложнения торгово-экономических отношений оживились разногласия по ряду неурегулированных проблем двусторонних отношений. Пекин активизировал критику курса на «милитаризацию» Японии, в Китае усилились антияпонские настроения. В ряде городов КНР прошли демонстрации, их участники обвиняли Японию в «экономической агрессии», в попытках «продолжить курс, имеющий целью новое вторжение» в Китай. Возобновилась полемика вокруг содержания японских учебников истории. Пекин болезненно реагировал на намерение членов японского правительства отметить очередную годовщину капитуляции Японии ритуальным посещением синтоистского храма Ясукуни, который в Китае воспринимается как символ агрессивного прошлого Японии. Некоторого снижения накала страстей в двусторонних отношениях удалось добиться в результате визита в Пекин в ноябре 1986 г. премьер-министра Японии Я. Накасонэ. В целях сближения позиций сторон состоялись контакты по линии военных ведомств Китая и Японии.

На 1987 год пришлись две весьма заметные даты в китайско-японских отношениях: 50-летие начала японской агрессии против Китая (7 июля 1937 г.) и 15-летие нормализации отношений между двумя странами (29 сентября 1972 г.). Стороны по-разному оценивали пройденный путь, достигнутые результаты и существующие проблемы. Объективно, в рассматриваемый период торгово-экономическое направление взаимодействия Китая и Японии оставалось наиболее результативным. Япония принимала активное участие в осуществлении важнейших проектов развития экономической инфраструктуры, металлургии, энергетики и других отраслей народного хозяйства КНР. По объему прямых инвестиций в Китае Япония к этому времени заняла третье (после Сянгана и США) место.

Но и в торгово-экономических отношениях двух стран возникали сложные проблемы. Так, японское правительство, в соответствии с решением КОКОМ, наложило запрет на поставки в Китай оборудования и технологий по контрактам, заключенным китайской стороной с японской машиностроительной компанией «Тосиба кикай» на сумму 2,4 млрд долл. Китай осудил это решение, потребовал его отмены, возобновления работ по контрактам и выплаты компенсации за нанесенный ущерб.

Ситуация дала толчок к взаимным обвинениям, в которых участвовали влиятельные лица, в том числе Дэн Сяопин. В этой обстановке от совместных торжественных мероприятий по случаю 15-летия восстановления дипломатических отношений стороны уклонились. Вместе с тем в Китае с особым вниманием отнеслись к 50-летию начала войны Сопротивления японской агрессии. Исторической дате была посвящена масса публикаций, в Пекине состоялось торжественное открытие мемориального музея борьбы китайского народа против японских захватчиков. А в Японии впервые за 15 лет со времени нормализации японо-китайских отношений имели место случаи осквернения памятных сооружения, установленных в честь японо-китайской дружбы.

Китайско-индийские отношения

В1981–1987 гг. в рамках созданного в 1981 г. переговорного механизма по территориальной проблеме поочередно в Пекине и Дели состоялось 8 переговорных раундов. Согласно оценкам наблюдателей, китайская позиция, основанная на «формуле Чжоу Эньлая», сводилась, по сути, к призыву закрепить статус-кво – принять (на основе своего рода «обмена») «пакетное соглашение», которое признавало бы легитимность де-факто существующего на тот момент китайского контроля над Аксайчином, индийского – над Аруначал-Прадешом. При этом китайские «пакетные предложения», впервые сформулированные в 1980–1981 гг. Дэн Сяопином, в ходе переговоров не обрели «конкретного характера» с точки зрения условий и детального прохождения разграничительных линий, и частично поэтому они не встречали поддержки Индии, которая на фоне «проигрышных итогов войны 1962 г.» расценивало такой подход как неравноправный, означающий «некомпенсируемую утрату индийских территорий». Однако площадка пограничных переговоров оценивалась сторонами как «полезная», тем более что она использовалась для обмена мнениями и по другим вопросам – о культурном, научно-техническом сотрудничестве, о положении в регионе, в мире и т.д.

Вдоль пограничной ЛФК, в частности в северо-восточном секторе, нередко возникала серьезная напряженность. Примером явились события 1984– 1986 гг. в районе высокогорной долины Самдуронг Чу, в результате которых вооруженные подразделения двух стран вновь оказались на грани масштабных огневых столкновений. Лишь спешные и интенсивные переговоры в Пекине с участием министра иностранных дел Индии Н.Д. Тивари и премьер-министра Раджива Ганди помогли избежать рецидива событий 1962 г. В мае 1987 г. напряженность в этих районах спала.

Вцелом 1970-е и большая часть 1980-х годов стали в отношениях двух стран периодом «патовой ситуации» и даже стагнации. Более того, рецидивы напряженности, как это было в Самдуронг Чу, порой грозили новым кровопролитием. Такого рода опасные факты стали поводом к безотлагательным шагам по нормализации отношений, тем более что к этому времени для них созрели веские объективные причины. Ими стали, в частности, постепенное накопление позитивного потенциала по линии начавшихся обменов, поэтапное усиление конструктивных элементов в политике КНР после ХII съезда КПК,

атакже внешние обстоятельства, в том числе улучшение советско-китайских отношений.