Материал: Т. 9. Реформы и модернизация (1976-2009). 2016

Китайско-японские отношения

Смену правительства Японии в конце 1987 г. стороны стремились использовать в целях корректирования осложнившихся в предшествующие годы двусторонних отношений. Серия китайско-японских переговоров состоялась

вПекине и Токио. Со своим первым официальным визитом КНР посетил 25– 30 августа 1988 г. новый премьер-министр Японии Н. Такэсита. Визит был приурочен к 10-летию подписания договора о мире и дружбе КНР и Японии. Юбилейная дата широко отмечалась в обеих странах.

Как и прежде, в центре внимания всех состоявшихся переговоров были торгово-экономические отношения двух стран. Япония сохраняла положение ведущего партнера Китая в экономической области. Объем двусторонней торговли в 1988 г. был равен 19,9 млрд долл. Торговое сальдо впервые после 1983 г. было в пользу Китая, оно составило 400 млн долл. Япония упрочила позиции главного кредитора КНР. Токио проявил готовность предоставить Китаю Третий кредитный пакет в рамках ОПР на сумму 810 млрд иен (6 млрд долл.) для осуществления 28 инфраструктурных проектов.Рослиобъемыпрямыхкапиталовложенийяпонскихкомпаний,меняласьих структура: большинство вновь созданных предприятий были производственными.

Виюле 1988 г. в Токио состоялись японо-китайские консультации по вопросам долгосрочной двусторонней торговли, в октябре там же прошли консультации по проблемам экономического сотрудничества. В октябре Китай посетила большая делегация представителей крупного японского бизнеса (86 чел.), которая была принята китайским руководством. В течение года был подписан ряд контрактов и соглашений с японскими компаниями о предоставлении китайской стороне современных технологий и оборудования для промышленного производства, а также о поставках из Японии труб, компьютерных систем, телевизионного оборудования и видеоаппаратуры.

Важным событием в двусторонних отношениях в 1989 г. стало прибытие с официальным визитом в Японию премьера Госсовета Ли Пэна, это был первый после 1984 г. визит столь высокого уровня. Гостю был оказан торжественный прием, состоялись встречи с премьер-министром Н. Такэсита и членами кабинета министров, с лидерами политических партий. Ли Пэн был принят императором Акихито. Обеими сторонами результаты состоявшихся китайскояпонских переговоров были высоко оценены: они «заложили прочный фундамент для подъема на новую высоту японо-китайского сотрудничества в новых условиях». Значимость для Китая отношений с Японией не подвергалась сомнению, особенно в торгово-экономической области. В 1989 г. двусторонний товарооборот был равен 19,6 млрд долл., при положительном сальдо в пользу КНР, который составил 2,6 млрд долл.

Вмарте 1989 г. было подписано соглашение китайской стороны с японским Экспортно-импортным банком о кредите в 72,6 млрд иен (580 млн долл.)

вцелях финансирования закупок оборудования для освоения угольных и неф-

тяных месторождений в провинции Ляонин. Японское правительство приняло решение об ослаблении ограничений на экспорт в КНР 16 видов продукции по списку КОКОМ. В течение 1989 г. было заключено 20 соглашений и контрактов с японскими компаниями о создании совместных предприятий. К концу 1989 г. в Китае их насчитывалось уже более 600.

Серьезным испытанием для двусторонних отношений стали июньские события 1989 г. на площади Тяньаньмэнь в Пекине. Японское правительство осудило жесткие силовые действия китайских властей по подавлению студенческих выступлений. Под влиянием внутриполитических событий в КНР японо-китайские связи во всех областях затормозились. Были заморожены японские правительственные кредиты, а также реализация многочисленных совместных проектов. Были прерваны переговоры на всех уровнях, отменены намеченные визиты в Китай 14 экономических делегаций. Сократился приток инвестиций из Японии в китайскую экономику, упал двусторонний товарооборот. Приостановили свою работу и эвакуировались из Пекина большинство японских учреждений. Нарушился культурный обмен между двумя странами. При этом Токио сообщил о своем решении не вводить специальных санкций против КНР. Япония также выступила против применения общих санкций Запада, «могущих привести к изоляции Китая». И уже в конце 1989 г. были сняты ограничения в сфере туристического и культурного обмена Японии с КНР.

Вначале 1990 г. японское правительство объявило о возобновлении официальных контактов с китайской стороной и возвращении к нормальному деловому сотрудничеству. Вопросы окончательного урегулирования двусторонних экономических отношений и предоставления финансовой помощи Китаю обсуждались в Пекине 16–19 сентября во время визита делегации японских деловых кругов во главе с председателем Японо-китайской экономической ассоциации Р. Каваи. В том же месяце Токио объявил о решении возобновить предоставление финансовых средств Китаю в рамках 3-го (1990–1995) кредитного пакета ОПР.

В1991 г. полным ходом шло восстановление политических отношений. Поведение сторон вокруг событий июня 1989 г. продемонстрировало способность Токио и Пекина находить выход из сложной для их отношений ситуации с учетом взаимных интересов, в первую очередь торгово-экономических. Внешнеполитическая позиция Японии на «китайском направлении» в этот период была сформулирована в «Голубой книге» (1991) МИД Японии: «Япо- но-китайские отношения являются одной из главных опор японской внешней политики. Поддержание и дальнейшее развитие позитивных и стабильных отношений с Китаем не только важны для двух стран, но также для мира и стабильности в Азиатско-Тихоокеанском регионе».

Втечение 1991 г. активизировались визиты руководящих лиц обеих стран, контакты по линии экономических и общественных организаций. На состоявшихся в Пекине в августе 1991 г. переговорах в верхах во время официального визита премьер-министра Японии Т. Кайфу он подтвердил поддержку со стороны Японии китайского курса реформ и расширения внешних связей, готов-

ность содействовать усилиям китайского руководства по модернизации страны. Было объявлено о выделении Китаю дополнительного кредита в размере 129 млрд иен (995 млн долл.), дано принципиальное согласие оказать финансовую помощь в развитии топливно-энергетического комплекса КНР. В Китае с удовлетворением отмечали рост объемов японских инвестиций в китайскую экономику, быстро расширяющиеся экономические связи, однако указывали на сокращение экспорта японских передовых технологий.

Китайско-индийские отношения

Китайско-индийская нормализация в общепринятом смысле, подразумевающем снятие барьеров для многопланового развития двусторонних контактов, в том числе на высоком уровне, обрела зримые очертания в декабре 1988 г. в ходе первого за предшествующие 34 года визита в Пекин премьер-министра Индии. Раджив Ганди подписал с китайским руководством совместное коммюнике, в котором стороны выразили стремление «восстановить, улучшать и развивать добрососедские и дружеские китайско-индийские отношения». Стороны договорились о ежегодных консультациях глав внешнеполитических ведомств, о новом формате пограничных переговоров – создании Совместной рабочей группы по пограничному вопросу на уровне заместителей министров иностранных дел, заключили соглашения о сотрудничестве в сферах гражданской авиации, науки и техники, культуры.

Ключевое для улучшения отношений, это событие, с учетом серьезности и объема еще нерешенных проблем, рассматривалось как важнейшее, но лишь стартовое звено нормализации. Ряд аналитиков и много позже полагал, что «полная и окончательная нормализация» пока не наступила и в ХХI столетии будет возможна «лишь после урегулирования территориального спора». Но в конце 1980-х годов Дели пересмотрел свой курс отказа от нормализации без предварительного решения территориального вопроса, де-факто согласившись с позицией КНР – пограничный вопрос не должен препятствовать развитию отношений в других областях, укреплению взаимодоверия и создания, таким образом, условий для разрешения спора.

С 1989–1990 гг. взаимные визиты и другие контакты высоких руководителей, в том числе представителей все более широкого круга министерств, ведомств, партий и организаций, стали носить регулярный характер. Среди этих встреч знаковое значение имели итоги визита в Дели (март 1990 г.) министра иностранных дел Китая Цянь Цичэня, который, четко заявив об изменении позиции Китая по «кашмирскому вопросу», подтвердил отход КНР от безоговорочной поддержки Пакистана, высказался в пользу сугубо двустороннего (индийско-пакистанского) характера кашмирской проблемы и за отказ от ее интернационализации.

В сентябре 1989 г. стартовала работа Специальной совместной комиссии по торгово-экономическому и научно-техническому сотрудничеству, одной из задач которой стало наращивание мизерных на тот период (246 млн долл. в

1988 г.) объемов двусторонней торговли. Кроме того, в 1989–1990 гг. в Пекине и Дели прошли первое и второе заседания Совместных рабочих групп по урегулированию пограничной проблемы. Стороны приступили к взаимному сокращению войск по обе стороны границы.

В декабре 1991 г. последовала очередная встреча на высшем уровне – Дели посетил премьер Госсовета КНР Ли Пэн. Было принято решение об открытии генконсульств – индийского в Шанхае и китайского в Бомбее. Спустя шесть месяцев в КНР побывал президент Индии Р. Венкатараман.