Материал: Т. Е. Радченко Нормоконтролер

ЗАКЛЮЧЕНИЕ 85БИБЛИОГРАФИЧЕСКИЙСПИСОК 89ПРИЛОЖЕНИЕА 97ПРИЛОЖЕНИЕБ 100

ВВЕДЕНИЕ

Сегодня в Российской Федерации свыше 11 млн. человек официальнопризнаныинвалидами.НесмотрянаростчислаинвалидоввРоссиинедостаточноучреждений,которыеведутработупооказаниюимсоциальной,социально-медицинскойиматериальнойпомощи.Однойизважнейшихпроблеминвалидовявляетсяихневключенностьвобщественноепроизводство, что негативно сказывается на их материальном положении ипсихологическомсостоянии. ИнвалидвРоссиисталкиваетсятакжестакимипроблемамикакодиночество,таккакихобщениеограничиваетсярамкамиродительскойсемьиилиближайшихродственников,невозможностьюпродолжитьобучениеидругое. Инвалидность – это не только проблема личности, но и государства, иобществавцелом.Этакатегориягражданостронуждаетсянетольковсоциальной защите, но и в понимании их проблем со стороны окружающихлюдей,котороебудетвыражатьсяневэлементарнойжалости,авчеловеческомсочувствиииравном отношениикним каксогражданам.Российская Федерация является государством, в котором социальнаяполитиказанимаетнепоследнееместо.Выделениепричинсоциальногонеравенстваиспособовегопреодоления–важноеусловиесоциальнойполитики,превратившеесянасовременномэтапевнасущныйвопрос,которыйсвязансперспективами развитиявсегороссийского общества.

Актуальностьтемыисследованияопределенаширокимкругомлиц,чьиинтересызатрагиваются.Цивилизационныйпотенциалстраныиэффективность государственного управления в качестве одного из факторовопределяется отношением к защите прав слабозащищенных слоев населения,ккоторымвпервуюочередьотносятсяинвалиды,илилюдисограниченнымивозможностями.Впоследнеевремяспециалистыразныхпрофессиональныхнаправленийведутразработкутехнологиисоциального,социально-медицинского, социально-психологического сопровождения инвалидов. Идетактивное обсуждение опыта работы ведущих социально-реабилитационныхцентроввспециальныхжурналах,наконференцияхидругихнаучно-практическихфорумах.Однако,естьнеобходимостьпостоянногоицеленаправленногоизученияпроблеминвалидовнагосударственном,региональном,университетскомуровнях.ВнастоящеевремявРоссийскойФедерацииоднойизнаиболееактивноподнимающихсязадачвсферереабилитациииабилитацииинвалидовявляется формирование модели (а в перспективе – системы) эффективногомежведомственноговзаимодействия.Особоезначениераскрытиеданногонаправленияимеет дляСвердловской области, которая в 2017годусталаплощадкойдляпроведения«Пилотногопроекта»поформированиюкомплекснойсистемыреабилитациииабилитацииинвалидов(проектзапущенМинтрудом России в рамках государственной программы «Доступная среда»на 2011-2027 годы). К 2018 году наш регион совместно с Пермским краем

должны разработать и представить Минтруду России оптимальную модельмежведомственного взаимодействия по вопросам комплексной реабилитациииабилитацииинвалидов(втомчиследетей-инвалидов),раннейпомощи,непрерывности и преемственности реабилитационного процесса. С 2019 годаначнетсяфедеральноесофинансированиепрограммсубъектовРФпоразвитиюреабилитационной структуры.ВэтойсвязиМинистрсоциальнойполитикиСвердловскойобластиА.В.Злоказов особым образом ставит вопрос об управлении межведомственнымвзаимодействием.«Наиболееоптимальнымдлярегиональнойсистемымежведомственного взаимодействияв сферекомплексной реабилитации иабилитации инвалидов является механизм управления по результатам – т. е.такая форма организации управленческих действий, при которой основнойакцентделаетсянаэффективнуюпостановкуцелейицеленаправленноедостижениерезультатов».Соднойстороны,егопринципамидолжныруководствоватьсявзаимодействующиесубъектыприорганизациисовместногорешениясоциальныхпроблемвобластикомплекснойреабилитациииабилитацииинвалидов.Сдругой–данноеуправлениедолжносинтезироватьвсебяконкретныеподходыимеханизмыпрактикивоплощениямежведомственноговзаимодействия.Несмотрянато,чтовРоссиинасегодняшнийденьсуществуетнесколькогосударственныхпрограммпоподдержкеинвалидов,проблемасоциальнойзащитылюдейсограниченнымивозможностямиздоровьяостаётсяоткрытой.Степеньнаучной

разработанностипроблемыреализациигосударственнойполитикивобластисоциальнойзащитыинвалидовдостаточновысокаиосновываетсянарядеработ.Проблемысоциальнойзащитыисоциальногообслуживаниявсвоихнаучныхработахизучали:В. Е. Макаров, А. А. Камаха и др. Оценкой государственной социальнойполитикиРоссийскойФедерациизанималисьтакиеавторыкакЕ.С.Бакалдина,М.С.Егорова,А.А.Смирнова,современноесостояниеитенденцииразвитиягосударственнойсоциальнойполитикиРоссийскойФедерациибылиизученыЕ.Е.НовопавловскойиЕ. А.Переверзевым.З. М. Сабановым были раскрыты современные теоретико – методологическиеисодержательныеосновы профессиональной реабилитации инвалидов.В. А Шаровым была раскрыта тема создания доступной среды для людей сограниченнымивозможностями.Правоваяосновасоциальнойзащитыинвалидов была описана в трудах В. П. Шестакова, А. А. Свинцова, В. И.Радуто,Е.А.Радьковойи Г.И.Черновой.Объектисследования–реализациягосударственнойполитикивобластисоциальнойзащитыинвалидов.Предметисследования–основныетенденцииреализациигосударственнойполитикивобластисоциальнойзащитыинвалидоввЦельработы–проанализироватьсостояниесоциальнойзащитывСвердловскойобластииразработатьрекомендациипоеесовершенствованию.Задачи:

1. 
   изучить сущность и значение социальной защиты инвалидов;
   
2. 
   изучить сущность и особенности государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
   
3. 
   исследовать правовые основы государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Российской Федерации;
   
4. 
   проанализировать деятельность органов государственной власти, занимающихся социальной защитой инвалидов в Свердловской области;
   
5. 
   исследовать процесс реализации государственной политики социальной защиты инвалидов в Свердловской области;
   
6. 
   изучить основные факторы, препятствующие эффективной реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области;
   
7. 
   создать проект «Совершенствование реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в субъекте Российской Федерации»;
   
8. 
   выявить основные проблемы, связанные с реализацией государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области, и разработать рекомендации по их устранению.