стабилизациюобществапосредствомсогласованияинтересовразличныхгрупп населения и обеспечения благосостояния, государственная социальнаяполитикареализуетсячерезпредоставлениесоциальных услуг.ГосударственнаясоциальнаяполитикавотношенииинвалидоввРоссиистроитсянаосновемеждународныхсоглашений,атакженациональногозаконодательстваииныхнормативныхправовыхактовРоссийскойФедерации (указы Президента Российской Федерации, законы РоссийскойФедерации,федеральныезаконы,постановленияираспоряженияПравительстваРоссийскойФедерации,ведомственныеактыфедеральныхорганов исполнительной власти). Основной закон, регулирующий отношениявсфересоциальнойзащитыинвалидов–ФЗ«ОсоциальнойзащитеинвалидоввРоссийскойФедерации»от24.11.1995N 181-ФЗ(ред.от08.12.2020).ВСвердловскойобластиМинистерствосоциальнойполитикиСвердловской области является исполнительным органом государственнойвластиСвердловскойобласти,участвующимвпроведенииединойгосударственнойполитикивсфересоциальногообеспеченияиосуществляющимполномочияифункциипооказаниюгосударственныхуслуги управлению в социальной сфере в пределах своей компетенции, а такжекоординирующим в этой сфере в пределах своей компетенции деятельностьиныхисполнительныхоргановгосударственнойвластиСвердловскойобласти. Министерство социальной политики Свердловской области являетсякоординирующиморганом,егополномочияифункциинаправленынаобеспечениекомплексной
реабилитациииабилитацииинвалидов.Среди Министерств, задействованных в социальной защите инвалидов,
естьмежведомственнаяразрозненность,посколькууданныхгосударственныхорганов нет функций и полномочий по передаче и маршрутизации инвалидапо всей цепочке,необходимыхдлянегоуслуг.Вкачествеещёоднойпроблемы,препятствующейэффективномуразвитию социальной защиты инвалидов, является тот факт, что численностьинвалидовзапоследниегодасокращаетсязасчётестественнойубылинаселения,анезасчётповышениякачестваоказываемыхгосударствомсоциальных услуг.Врамкахисследованияпроцессареализациигосударственнойполитикисоциальной защиты инвалидов в Свердловской области был проведенанализтранскриптовфокус-групп,проведенныхвЕкатеринбургевГАУСО«Областнойцентрреабилитацииинвалидов»Центромсоциальныхтехнологий«ОПТИМА».Порезультатамданногоисследованиябыловыявлено3основныхкомплексныхпроблемы,решениякоторыхтребуюткомплексногоподхода:
-
финансовые проблемы,
-
проблемы, связанные с правовым обеспечением,
-
разрозненность системы реабилитации инвалида.
Все рассмотренные проблемы способствуют снижению эффективностиреализациигосударственнойполитикивобластисоциальнойзащитыинвалидоввСвердловскойобласти.Для решения комплекса перечисленных ранее проблем рекомендовано
создать единую прозрачную систему финансирования, создать такой нормативно – правовой акт, который объединял бы в себе функционал всех ведомств реабилитации и имел единую терминологию, а также создать единую электронную информационную систему, объединяющую в себе полную информацию об инвалиде, собранную со всех ведомств.
Также в работе были выделены основные тенденции (всесторонняя социальная поддержка инвалидов и обеспечение комплексной социальной защиты инвалидов) и противоречия (не все направления реабилитации инвалидов должным образом отражены в законодательстве и не организовано межведомственное взаимодействие органов государственной власти для успешной реализации комплексной социальной защиты инвалидов).
Был разработан проект, направленный на повышение эффективности реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области. В рамках проекта создана технологическая карта для инвалида на основе программы информационного межведомственного взаимодействия, в рамках которой производится анализ
потребностей инвалидов в оказываемых услугах по комплексной реабилитации и абилитации по разным направлениям (медицинской, профессиональной, социальной, физкультурно-оздоровительным мероприятиям и спорту). Результатом проекта является повышение эффективности реализации государственной политики в области социальной защиты инвалидов в Свердловской области.
http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=2920 98#05198738543441828
-
О Министерстве физической культуры и спорта Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 07 февраля 2017 г. № 58-ПП // СПС «Консультант-Плюс». – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=2798 85#025071890844801903
-
О Министерстве образования и молодежной политики Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 21 февраля 2019 г. №91-ПП // Официальный сайт Министерства образования и молодежной политики Свердловской области – Режим доступа:
https://minobraz.egov66.ru/upload/minobr/files/55/5f/555f3ad63a53b4ff851134ae bba1b7b8.pdf(датаобращения08.12.2020).
-
О Министерстве культуры Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 03 августа 2017 г. № 565-ПП // СПС «Консультант-Плюс». – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=2745 54#035212303095220676
-
О Министерстве здравоохранения Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 04 мая 2010 г. № 565-ПП // Официальный сайт Министерства здравоохранения Свердловской области. – Режим доступа:
https://minzdrav.midural.ru/article/show/id/1053
-
О Министерстве транспорта и дорожного хозяйства Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 16 ноября 2016 г. № 824-ПП // СПС «Консультант-Плюс». – Москва, 2021. – Режим доступа: http://www.consultant.ru/regbase/cgi/online.cgi?req=doc;base=RLAW071;n=2356 16#0484833814265728
-
О Министерстве строительства и развития инфраструктуры Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 05 сентября 2012 г. № 963-ПП // Официальный сайт Министерства строительства и развития инфраструктуры Свердловской области. – Режим доступа: https://minstroy.midural.ru/article/show/id/1033
-
О Министерстве энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области [Электронный ресурс] : постановление Правительства Свердловской области от 14 марта 2008 г. № 824-ПП // Официальный сайт Министерства энергетики и жилищно-коммунального хозяйства Свердловской области. – Режим доступа: https://energy.midural.ru/
-
О порядке и условиях признания лица инвалидом [Электронный ресурс]: постановление Правительства РФ от 20 февраля 2006 г. № 95 // СПС