В то же время искусственно созданный временный идеологический вакуум в сознании нации быстро стал заполняться различными альтернативными идеологическими взглядами, что привело к ряду нежелательных и негативных для России тенденций. Они связаны с усилившейся идейной дифференциацией взглядов общества, втягиванием его в идеологические дискуссии и отражающие его политические процессы.
Вспоминая историю Российского государства, можно сделать вывод, что потребность в национальной идее в нашей стране резко возрастала всякий раз, когда общество и государство попадали в кризисную ситуацию, когда наступало тяжкое время Смуты. В эпоху феодализма господствующей была религиозная идеология. Под знаменем религиозных идей велись в этот период войны. Религией освящались крестовые походы. Даже цели революционных войн, на которые поднимались крестьянские массы против феодалов-крепостников за свое освобождение, облекались в религиозную оболочку. Однако при сходной религиозной форме политическое содержание идеологии в этих случаях было различным, даже прямо противоположным. В первом случае ссылкой на «волю божью» оправдывались реакционные цели, во втором -- утверждалось, что борьба против угнетателей представляет борьбу за восстановление «божьей справедливости». Как известно, в возрождении Русского государства после разгрома русских княжеств ордами Батыя (1237 г.) главной объединяющей идеей было стремление освободиться от монгольского владычества. Московскими великими князьями и православной церковью усиленно формировалось сознание единства русского народа и русских земель. Ибо без объединения русских княжеств, без преодоления местнической психологии невозможно было преодолеть зависимость от Золотой Орды.
Анализ исторической литературы и научных трудов показывает, что за всю историю России потребность в уточнении формулы общенациональной объединяющей идеи возникает в шестой раз: 1) первое Русское государство было основано на базе Православия; 2) в Московском царстве православная идея нашла завершенность в известной формуле времен Ивана III о Москве как «Третьем Риме»; 3) в императорской России к этой формуле прибавилась идея «Сбережения народа», выдвинутая графом П. Шуваловым во времена Елизаветы Петровны, а в 1990-е гг. настойчиво повторяемая А. И. Солженициным и вошедшая даже в одно из ежегодных посланий Президента РФ Федеральному Собранию; 4) в XIX в. тенденции развития государственной идеологии в России были емко и точно выражены известной формулой министра просвещения России С. С. Уварова «Православие, самодержавие, народность»; 5) в 1917 г. в России произошла революционная смена государственной идеологии, и советский период прошел под девизом: «Наша цель -- коммунизм».
Кроме перечисленных идей с ярко выраженной нравственной, этической основой в минувшее 20-летие новой эры России в научных трудах, теоретических разработках СМИ высказано немало идей, содержание которых связано с внутренней и внешней политикой, экономикой и т.д. Однако нельзя забывать, что любая, даже самая актуальная и насущная теория мертва, если у нее нет связи с реальной жизнью.
Рассматривая понятие «идея» в аспекте процесса обеспечения национальной безопасности, мы вправе поставить вопрос: «В особенностях ли нашего многонационального государства то, что, пожалуй, впервые за всю многовековую историю мы утратили прежние идейные ориентиры, ничего не приобретя взамен?» Своевременность поставленного вопроса подтверждают результаты, полученные научными сотрудниками Института социально-политических исследований РАН во главе с академиком Г. В. Осиповым, которые в своем исследовании состояния и перспектив развития России еще в далеком 1993 г. пришли к выводу, что «Российское государство остро нуждается в своей государственной идеологии, направленной на сохранение остаточной целостности России и достижение социального согласия россиян» Куда дрейфует Россия? // Социально-политический журнал. 1993. № 1--2..
С целью ответа на поставленный вопрос, а также преследуя цель и задачи исследования, проведем анализ создавшейся в стране идеологической ситуации и, используя его результаты, попытаемся определить идейно-теоретические основы системы национальной безопасности России.
После крушения в СССР и странах Восточной Европы коммунистической идеологии, превращенной после смерти В. И. Ленина из развивающегося учения в идейную икону, политическое руководство новой России наложило жесткое табу на любую государственную идеологию. В ст. 13 Конституции РФ 1993 г. (п. 2) сказано: «Никакая идеология не может устанавливаться в качестве государственной или обязательной». Чтобы как-то уравновесить жесткую строгую норму, в п. 1 этой же статьи говорится: «В Российской Федерации признается идеологическое многообразие».
В связи с этим возникает теоретическая проблема, имеющая методологическое значение для построения идейно-теоретической базы системы национальной безопасности -- правомерно ли говорить о государственной идеологии, поскольку Конституция РФ принималась всенародным референдумом? В решении этой проблемы многое зависит от того, что понимать под «идеологией». Идеологии начали зарождаться только в XIV в., в эпоху Возрождения, когда возник первый общественный кризис в связи с развертыванием процесса секуляризации, т.е. освобождения общественного и индивидуального сознания от религии.
Термин «идеология» возник на рубеже XVII--XVIII вв. во Франции и был введен французским исследователем Антуаном Дестют де Траси. В начале этим термином пытались обозначить новую науку, которая должна была исследовать «естественное происхождение идей» и разоблачать «иллюзорные мысли». В середине XIX в. под ней подразумевалось извращенное, иллюзорное сознание. В XX в. под идеологией понимается уже средство классовой борьбы, атрибут класса и его партии. При этом в зарубежной научной литературе она, по существу, идентифицируется с понятием «социально-политическая доктрина». Наиболее распространенное понятие идеологии в нашей стране -- это система социальных идей, оценок, требований конкретного класса, cоциально значимых групп, опирающихся на определенные теоретические установки, выражающие общественное положение, интересы и программные цели данного класса, социальной группы, играющие практическую роль в функционировании политической системы (читай -- безопасности, прим. автора). Отдельно необходимо остановиться на взаимоотношении политики и идеологии. Исторический опыт показывает, что политика является важнейшей сферой существования и активности идеологии. Нельзя не учитывать того обстоятельства, пишет Ж. Т. Тощенко, что здесь практически проявляют себя различные идеологические течения и движения. Это -- важнейшая область функционирования идеологических отношений Тощенко Ж. Т. Идеологические отношения: опыт социологического анализа. М. : Мысль, 1988. С. 124--151.. В политике реализуется целый ряд функций идеологии. Политические институты, механизмы, факторы заметно влияют на ее характер и содержание. В политической науке, в частности, установлена закономерность зависимости идеологии от конкретных форм политических режимов. В рамках рассматриваемого подхода имеет место и отождествление идеологии с политической идеологией. Индийский политолог П. Шаран, поставив задачу определения идеологии, пишет, что «под политической идеологией понимается образ мыслей и убеждений в отношении государства и управления» Шаран П. Сравнительная политология: В 2 ч. Ч. 1 /пер. с англ. М., 1992. С. 22.. Не разделяя это мнение, применяет данные понятия и российский политолог А. И. Соловьев Основы политологии : курс лекций / под ред. проф. В. П. Пугачева. М. : МГУ, Знание, 1992. С. 155..
Но есть еще одно толкование понятия «идеология» -- как научно-теоретическое обоснование государственной политики, идеологии в буквальном смысле слова, как учение об идеях, как система мировоззренческих, политических, нравственных, экономических, религиозных ценностей, разделяемых, принимаемых большинством общества, на которых строятся отношения в государстве. История учит, что отношения доминантности, составляющих идеологию компонентов и их набор, могут меняться, но не произвольно, не по желанию того или иного правителя. Всегда остается внутренний стержень, обеспечивающий национальное единство на протяжении столетий. Очевидно, что там, где есть интерес, там существует и идеологическое его оформление, научно-теоретическое обоснование. Например, что представляет собой «Стратегия национальной безопасности США», как не идеологическое обоснование политики государства, на основе которой и строится работа по обеспечению национальной безопасности. Есть основание предположить, что в этом неклассовом смысле идеология государства всегда была, есть и будет, и именно она должна быть положена в идейно-теоретическую основу национальной безопасности. В пользу необходимости существования государственной идеологии говорит и тот факт, что общество нельзя воспитывать по частям, однобоко, воздействуя только на отдельные формы или уровни его сознания. идеологический государство безопасность
Запрет на государственную идеологию заморозил на некоторое время поиск новой парадигмы национального бытия и развития. Но быстро убедившись, что без такой парадигмы все-таки не обойтись, что она начало и фундамент государственной и общественной жизни, первый Президент РФ Б. Н. Ельцин в 1996 г. поставил задачу разработать национальную идею, которая должна была бы заменить государственную идеологию. С момента постановки задачи прошло более 15 лет, идей с претензией на национальный масштаб было предложено великое множество, но ни одна из них так и не была возведена в ранг «национальной».
Существующий в настоящее время плюрализм мнений, вполне естественный для всех демократических государств, принял в России извращенные формы, когда ведущие политические силы страны не могут найти точек соприкосновения по судьбоносным для страны вопросам, имеющим непосредственное отношение к проблемам национальной безопасности. То есть сегодня мы имеем дело скорее с предидеологией нового общества, причем, как правило, идеология каждого из общественных объединений и партий уже несет в себе не только, а порой не столько конструктивный, консолидирующий, согласительный характер, сколько конфронтационный, доходящий порой до экстремизма.
Следовательно, напрашивается вывод, что общероссийская национальная идеология все еще находится в стадии становления. Одни ее элементы и составные части уже отчетливо определены, другие -- еще окончательно не сформировались и по ним в стране нет глубокого единства, более того, высказываются весьма противоречивые мнения и суждения по их содержанию. Например, еще на заре своей политической карьеры (1999 г.) в бытность Председателя Правительства РФ нынешний Президент РФ В. В. Путин на вопрос: «Как бы вы, пусть в общих чертах, сформулировали ту национальную идею, необходимость которой зреет в обществе?» ответил: «Что касается государственной идеологии, то этот термин мне кажется не очень удачным. Там, где есть государственная идеология, как нечто навязываемое государством обществу, там практически не остается места для интеллектуальной и духовной свободы. А значит, и для политической свободы. Это мы уже проходили в недавнем прошлом и возвращаться к нему не хочется. Демократической России более подходит идея добровольного гражданского согласия по поводу рубежей, ценностей, целей развития. Процесс усвоения, принятия нашим народом общечеловеческих ценностей, возвышающихся над социальными, групповыми, этническими интересами, уже начался. Какой же будет национальная идея, как в ней будут сочетаться традиции патриотизма, державности, социальной солидарности с общечеловеческими ценностями -- покажет время. В любом случае российская национальная идея будет вырабатываться не в кабинетах, и нам нельзя как форсировать этот процесс, так и разрушать его».
В то же время не все так плохо, и нельзя категорически утверждать, что у России полностью отсутствует идеологическая база системы национальной безопасности. Формализованное изложение национальных ценностей России, которые можно положить в основу теории национальной безопасности, содержится во вводной части Конституции РФ. В их числе: утверждение прав и свобод человека, гражданского мира и согласия; равноправие и самоопределение народов; память предков, передавших нам любовь и уважение к Отечеству, веру в добро и справедливость; суверенная государственность России и незыблемость ее демократической основы; благополучие и процветание России; ответственность за свою Родину перед нынешним и будущими поколениями; осознание себя частью мирового сообщества. Этот перечень был дополнен в одном из ежегодных Посланий Президента РФ Федеральному Собранию, где подчеркивается, что в основе государства, его политики должны лежать естественные ценности, такие, как безопасность, свобода, благосостояние, солидарность Послание Президента Российской Федерации Федеральному Собранию. М., 1994, С. 6. . А в Стратегии национальной безопасности Российской Федерации до 2020 года к ним отнесены: конституционные права, свободы, достойные качество и уровень жизни граждан, суверенитет, территориальная целостность и устойчивое развитие Российской Федерации, оборона и безопасность государства.
Все это не только хорошая основа, но и определенный фундамент для формирования системы национальных ценностей, способных стать жизненной позицией народа. Однако вышеперечисленные категории носят в большинстве своем либеральный, иногда официально декларированный характер, и мы вправе утверждать, что сегодня, как никогда ранее, отдельным народам, всему многонациональному народу нужна своя, прогрессивная и действительно воодушевляющая и обеспечивающая их высокую социальную и общественную активность идеология. Причем в ее основе должны лежать не политические интересы различных партий, объединений, движений, течений, а ценности, проверенные тысячелетней историей развития государства Российского и его общества.
Такие понятия как «Государственность», «Родина», «Патриотизм», «Отечество», «Долг», «Честь» «Достоинство» не должны ставиться под сомнение в угоду политической конъюнктуре. Эта идеология, определяющая не только политическое, но и духовное развитие нации должна строиться на базе интересов, осознанных обществом, на лозунгах, живущих в массах народа. Правильность нашего вывода подтверждает и Обращение российских предпринимателей в недалеком 1999 г. к главе Российского государства и ко всем ответственным политикам, в котором сказано: «Нельзя выдумывать очередную “национальную идею”. Но нельзя жить дальше без настоящей государственной идеологии, опирающейся на чаяния широких общественных слоев, имеющей почву в лучших отечественных традициях, широко и смело открытую будущему страны» См.: Обращение российских предпринимателей к главе Российского государства и ко всем ответственным политикам // Известия. 1999. 6 апр..