Безусловно, это требует серьёзных мероприятий со стороны государства, поскольку на повестку дня выходят серьёзные социальные и экономические проблемы, которые сопровождаются нагрузкой в виде выплат пенсий, высоких расходов на оказание медицинской помощи пожилым людям и так далее.
В качестве факторов, которые вызвали ухудшение демографической ситуации выделяют следующие. Во-первых, осуществление рыночных преобразований и экономический спад спровоцировали высокий уровень безработицы. Во-вторых, на рубеже веков в результате структурных изменений произошёл высокий рост численности населения трудоспособного возраста. Причины этого: значительный рост людей, вступивших в трудоспособный возраст, и небольшое число выбывших из трудоспособного возраста в этот период, что связано с тем, что на пенсию выходили лица, рождённые в период Великой Отечественной войны, характеризующиеся немногочисленностью. В-третьих, снижение объёмов производства привело к падению цены труда, что заставило отложить вопросы рождаемости на последующий срок [28, с. 247].
Все эти моменты привели к тому, что численность населения стала сокращаться. Как показывается практика, этот эффект может быть смягчён или же устранён за счёт положительного миграционного прироста. В этой связи мы можем отметить немаловажность таких инвестиций, как инвестиции в здоровье населения, которые буду способствовать сокращению заболеваемости и смертности населения, продлению трудоспособной жизни человека, а следовательно, и времени функционирования человеческого капитала и его более производительному использованию.
Поэтому мы не можем не затронуть такой фактор, как состояние системы здравоохранения страны. В сфере здравоохранения Беларуси задействован значительный контингент высококвалифицированных кадров: медицинскую помощь оказывают 45,6 тысяч врачей и 118, 5 тысяч медицинских работников среднего звена. Постоянно укрепляется материально-техническая база организаций здравоохранения, реконструируются и оснащаются новейшим оборудованием операционные блоки и реанимационные отделения больниц. Вместе с тем по-прежнему актуальной остаётся проблема финансирования здравоохранения, в значительной мере определяющая качество и доступность медицинской помощи. Для повышения эффективности работы системы здравоохранения необходимо обеспечить совершенствование структуры государственных расходов на здравоохранение (доли на амбулаторную и стационарную помощь, на профилактические мероприятия и другое), а также рациональное использование выделенных средств. [29, с. 218]
Таким образом, проанализировав основные показатели эффективности функционирования экономики в областях, взаимодействующих с формированием и накоплением человеческого капитала, мы может сказать, что Республика Беларусь обладает хорошими стартовыми условиями для дальнейшего развития этой категории, а следовательно, и для развития новой экономики.
Налицо серьёзный пробел в обеспечении технологической и инновационной составляющей развития. Имеет место парадокс: страна имеет научные разработки, квалифицированные кадры, но достижения инновационного развития являются незначительными. Этому препятствуют следующие факторы: недостаток собственных денежных средств, недостаток финансовой поддержки со стороны государства, неразвитость ранка технологий [22, с. 259].
Беларусь, как известно, обладает и технологиями,
и квалифицированными трудовыми ресурсами, однако часть из них в настоящее время
уже потеряна. Возникает вопрос: можно ли приостановить «утечку» этого
потенциала, развить дальше и вовлечь в модернизацию экономики, социальной и
культурной сфер? Это будет зависеть от двух групп факторов - международных и
внутренних. Что касается первых, то здесь республике необходимо занять
достойное место на мировой арене, обеспечить современные условия для труда,
участие в глобальном обороте интеллектуальных ресурсов. Внутренние факторы
связаны с наличием условий и мер для технологического перевооружения,
привлечения инвестиций в экономику страны, правовой защищённости
интеллектуальной собственности, развития системы образования и культуры [14, с.
71].
.3 Перспективы развития человеческого капитала в
Республике Беларусь
Высокий уровень грамотности и образования населения Беларуси свидетельствует о его достаточно широких возможностях по освоению современных технологий, включая высокие, информационные и нанотехнологии. Однако высокие количественные индикаторы индекса образования ещё не в полной мере реализуются в экономических показателях, характеризующих уровень развития экономики, о чём говорит рейтинговое отставание уровня ВВП на душу населения от индекса человеческого развития. Данное явление продемонстрировано в рисунке А1 (приложение А).
Дальнейшее развитие экономики Беларуси весьма важно с позиций достижения одной из ключевых целей человеческого развития - создания условий для долгой и здоровой жизни. Как показывает опыт развитых стран, динамика национальных показателей ожидаемой продолжительности жизни достаточно жёстко коррелируется с уровнем ВВП на душу населения [17, с. 100].
Как уже отмечалось прежде, органами государственной власти ведётся активная и весьма эффективная работа в области повышения качества образования.
Однако несмотря на это, проблема повышения качества образования в Республике Беларусь остаётся актуальной. Потому видится необходимым принятие мер по усовершенствованию системы образования:
o система образования должна сформировать у молодого поколения умения адаптироваться к качественно новым условиям жизнедеятельности, интегрироваться в постоянно меняющуюся экономическую и социальную среду, решать нестандартные задачи;
o обеспечивать смену профиля и видов деятельности на любом этапе обучения и трудовой жизни человека;
o необходимо развивать интеллектуальный потенциал, способность к самообразованию личности на протяжении всей жизни и стремление к постоянному совершенствованию знаний;
o создать условия для развития инновационной деятельности в системе образования;
o обеспечить систему образования информационной инфраструктурой, в том числе необходимо развивать электронные библиотеки, расширять доступ обучающихся к электронным источникам учебной, научной, нормативно-правовой информации;
o создать условия для более широкого вовлечения молодёжи в научные исследования;
o необходимо обеспечить практикоориентированность образования, в том числе за счёт увеличения учебных часов, отводимых на лабораторные, практические занятия, производственные практики [12, с. 63].
Ключевыми для современного образования являются две группы вопросов: обеспечение соответствия содержания образования требованиям динамичного развития современного общества и предоставление равных стартовых возможностей доступа к качественному образованию. В сфере образования важное значение имеет не просто стремление к получению образования как можно большим числом населения страны, а стимулирование постоянного повышения квалификации в течение всего трудоспособного возраста. Причём существенная государственная поддержка системы образования необходима на всех её уровнях, включая стадии формального и неформального образования. В частности, это предполагает необходимость увеличения расходов госбюджета на финансирование образования, науки и научных исследований. Весьма актуальным является создание благоприятных условий для интеграции образования, науки и производства и привлечением бизнес-структур и малого предпринимательства [26, с. 208].
Общая оценка состояния национальной системы образования свидетельствует, что каждое её звено в целом способствует развитию и совершенствованию человеческого потенциала. Дело в том, что мировой тенденцией является реформирование всех звеньев образования - от детского дошкольного до послевузовского, создаются условия для его продолжения на протяжении всей жизни человека, совершенствует качество получения новых знаний, и потому нашей стране в контексте данных тенденций также встаёт вопрос необходимости осуществления данных преобразований [24, с. 100].
Не менее особую актуальность приобретает и реформирование системы здравоохранения, целью которого является повышение эффективности и организации оказания качественной медицинской помощи, доступной всем категориям населения страны, на основе реструктуризации финансирования, с привлечением иных, помимо государственных, финансовых ресурсов (в том числе и средств населения), а также правовых основ отрасли, направленных на совершенствование государственного регулирования в области обеспечения населения медицинскими услугами и лекарственными средствами. Имеется настоятельная необходимость развития первичных звеньев здравоохранения, целенаправленного осуществления профилактики и лечения заболеваний с использованием новейших медицинских технологий. Формирование эффективной системы здравоохранения предполагает, наряду с техническим переоснащением учреждений здравоохранения современным медицинским оборудованием, комплексное развитие профилактической медицины, диагностики и лечения заболеваний в направлении улучшения качества медицинской помощи, усиления просветительской и образовательной деятельности. Необходимо глубокое утверждение новых приоритетов в отношении ценности человеческой жизни и укрепления физического, психического и социального здоровья населения. Следует обеспечить активизацию работы по профилактике заболеваний и культивированию здорового образа жизни, дальнейшее развитие физкультурно-спортивного движения в стране, повысив эффективность физкультурно-оздоровительной и спортивно-массовой работы с целью укрепления здоровья и физического совершенствования населения [29].
Однако несомненно и очевидно то, что перспективы развития человеческого потенциала заключаются не только лишь в усовершенствовании систем образования и здравоохранения.
Представляется, что государственная политика в области формирования и накопления человеческого капитала, сбалансированного и расширяющегося воспроизводства человеческого потенциала должна ориентироваться не на отдельные тактические, а на стратегические цели, достижение которых требует значительного времени, но определяет будущее страны. Она должна содействовать развитию не отдельных компонентов человеческого потенциала, представляющихся в силу определённых причин «ключевыми», а быть нацелена на сбалансированное повышение всех компонентов человеческого потенциала Беларуси. Долгосрочные программы развития человеческого потенциала должны учитывать влияние всех факторов, воздействующих на системообразующие элементы Индекса развития человеческого потенциала. Очевидно, что в качестве базисного условия развития человеческого потенциала нам следует рассматривать обеспечение долгой, здоровой, полноценной жизни населения. Это одновременно и главный приоритет современного этапа социально-экономического развития нашей страны [29]. В данном контексте символично, что руководством государства 2012 год был объявлен Годом книги, а 2008 год - Годом здоровья.
Также не стоит забывать и о том, что в настоящее время преобразования в Республике Беларусь осуществляются на фоне глубоко мирового кризиса, при этом наука и инновации по-прежнему рассматриваются как основа долгосрочной конкурентоспособности страны. Поэтому, говоря о перспективах развития экономики в целом и человеческого капитала страны в частности, следует подчеркнуть необходимость принятия антикризисных мер, а также в дальнейшем и мер по устранению последствий кризиса.
Учитывая это обстоятельство, можно объяснить и тот факт, что расходы государства на науку и внутренние затраты на научные разработки не всегда соответствуют желаемому уровню. Инвестиции в НИОКР (научно-исследовательские, опытно-конструкторские и технологические работы), высшее образование, программное обеспечение являются достаточно затратными, поэтому задача государства заключается в том, чтобы не только самому осуществлять эти расходы, но и активно привлекать частных инвесторов, что несомненно создаст новые условия для более ускоренного развития Республики Беларусь [29].
Для решения проблем человеческого капитала в
Беларуси чрезвычайно важно стимулирование повышения экономической активности
населения, и прежде всего развития предпринимательских способностей,
позволяющих придать высокую динамику малому и среднему бизнесу: укрепление
здоровья нации с целью оптимизации жизненного цикла человеческого капитала;
достижение высоких темпов роста ВВП, обеспечивающих аккумуляцию необходимых
материальных ресурсов. Разработка и реализация концептуальных программных
решений, обеспечивающих условия для реализации человеческого потенциала и
дальнейшего накопления человеческого капитала в Беларуси, будут способствовать
повышению конкурентоспособности и эффективности функционирования национальной
экономики как основы обеспечения устойчивого социально-экономического развития
нашего общества и достижения ключевых целей человеческого развития [17, с.
102].
Заключение
Изучив эволюцию научных подходов к исследованию человеческого потенциала, можно сделать вывод, что:
· Концепция человеческого капитала берет свое начало с XVII-XIX вв. Данная проблема нашла отражение в работах видных экономистов прошлого, таких как В. Петти, А. Смит, Д. Рикардо, К. Маркс, Дж. Милль, Л. Вальрас, Дж. Б. Кларк, Ф. Лист, Г.Д. Маклеод, А. Маршалл, Дж. Мак-Кулох, Й. Тюнен, И. Фишер, У. Фарр, Т. Уитштейн, Дж. С. Уолш и др;
· Человеческий капитал - это мера здоровья, знаний, профессионального опыта, мотивов, навыков, способностей, экономически значимой информации, накопленных посредством инвестиций в человека, позволяющих не только удовлетворять текущие потребности, но и обеспечивать достижение максимального социально-экономического эффекта отдельным индивидуумам, домашним хозяйствам, бизнесу и обществу в целом на основе сокращения социальных издержек;
· Без достаточного уровня развития человеческого потенциала дальнейшее функционирование передовых отраслей экономики в настоящее время становится всё более невозможным;
· Человеческий капитал в настоящее время является не просто новым восприятием человеческого фактора в экономике, но и движущей силой, и объектом воздействия;
После анализа сущности и содержания теории человеческого капитала, его структуры, факторов развития и показателей оценки, можно сказать, что:
· Категории «человеческий капитал» сопутствуют и другие, такие как «человеческий потенциал» и немаловажно чувствовать между ними разницу. Кроме того, не стоит забывать и об особенностях человеческого капитала: накапливаясь в экономике, он обеспечивает условия для создания, эффективного использования и приумножения всех других форм капитала, сохраняет и переносит стоимость этого капитала на создаваемые блага, товары и созидает новую стоимость;
· Благодаря возросшему значению человеческого капитала особое внимание в настоящее время уделяется такой его составляющей, как образование, и значительная часть инвестиций направляется именно в эту сферу деятельности;
· Показатель оценки состояния развития человеческого капитала в стране - индекс развития человеческого потенциала, являющийся также одним из основных показателей новой экономики.
Проанализировав роль, которую занимает теория человеческого капитала в разных формах современной экономики, а также перспективы развития человеческого капитала в Республике Беларусь, стоит отметить, что:
· Состояние человеческого капитала определяет сущность форм современной экономики как таковых, а также их специфику в рамках отдельных стран, что влияет, в числе прочего, на экономический рост и конкурентоспособность национальных экономик;
· Осознание важности роли человека и его способностей в национальном богатстве страны появилось относительно давно и интенсивность проводимых в данной области исследований сейчас только растёт;