По поступившему в суд уголовному делу судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующее:
- подсудно ли уголовное дело данному суду;
- вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
- подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок запрета определенных действий, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей;
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
- приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа;
- приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, а также подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество
- имеются ли основания проведения предварительного слушания.
Вопрос об избрании меры пресечения в виде запрета определенных действий, залога, домашнего ареста или заключения под стражу либо о продлении срока запрета определенных действий, срока домашнего ареста или срока содержания под стражей рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе с участием обвиняемого, его защитника, если он участвует в уголовном деле, законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого и прокурора в порядке, установленном статьями 105.1 и 108 настоящего Кодекса, либо на предварительном слушании, проводимом при наличии оснований, предусмотренных частью второй статьи 229 настоящего Кодекса. Стороны должны быть извещены о месте, дате и времени судебного заседания не менее чем за 3 суток до его начала.
Вопрос о продлении срока ареста, наложенного на имущество рассматривается в судебном заседании судьей по ходатайству прокурора или по собственной инициативе, либо на предварительном слушании, проводимом при наличии оснований и с учетом особенностей.
В соответствии с УПК РФ по поступившему уголовному делу с обвинительным актом мировой судья должен выяснить в отношении каждого из обвиняемых следующие вопросы:
- подсудно ли уголовное дело данному суду;
- вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта;
- подлежит ли избранию, отмене или изменению мера пресечения, а также подлежит ли продлению срок запрета определенных действий, срок домашнего ареста или срок содержания под стражей;
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы;
- приняты ли меры по обеспечению исполнения наказания в виде штрафа;
-приняты ли меры по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, или возможной конфискации имущества, а также подлежит ли продлению срок ареста, наложенного на имущество,
-имеются ли основания проведения предварительного слушания
Стадия назначения судебного заседания – это следующая за окончанием предварительного расследования самостоятельная стадия уголовного судопроизводства.
Данная стадия является проверочной со стороны судьи поступившего дела по качеству произведенного предварительного расследования.
В этой стадии проверяется: подсудно ли поступившее дело данному суду, нет ли оснований для назначения предварительного слушания и возможно ли назначить судебное заседание.
Изучив уголовное дело, судья выносит постановление, в котором указывает:
- время и место вынесения постановления;
- наименование суда, фамилию и инициалы судьи, вынесшего постановление;
- основания принятого решения.
Решение принимается в срок не позднее 30 суток с момента поступления уголовного дела в суд, а по уголовному делу, по которому обвиняемый содержится под стражей, - в срок не позднее четырнадцати суток.
Перечень вопросов, обязательных для выяснения по каждому поступившему в суд уголовному делу:
- подсудно ли уголовное дело данному суду. Если судья установил, что данное уголовное дело ему не подсудно, он направляет его другому судье, либо в другой суд в соответствии с правилами подсудности (ч. 1 ст. 34 УПК);
- вручены ли копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В УПК РФ содержится указание на ограничение времени, до которого обвиняемому должна быть вручена копия обвинительного заключения, либо обвинительного акта, в соответствии с которым, судебное заседание не может начаться ранее семи суток, со дня вручения обвиняемому указанной копии. Установив, что копия обвинительного заключения или обвинительного акта обвиняемому не была вручена, судья проверяет, не было ли отказа от получения копии обвинительного заключения (обвинительного акта) либо возможно обвиняемый не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии обвинительного заключения (ч. 4 ст. 222 УПК). Если в материалах дела нет никаких указаний прокурора на данные обстоятельства, судья в соответствии с п. 2 ч. 2 ст. 229 УПК РФ назначает проведение предварительного слушания, по результатам проведения которого, на основании п. 2 ч. 1 ст. 237 УПК РФ возвращает уголовное дело прокурору;
- подлежит ли отмене или изменению избранная обвиняемому мера пресечения.
- подлежат ли удовлетворению заявленные ходатайства и поданные жалобы
-имеются ли основания для проведения предварительного слушания,
- приняты ли меры, обеспечивающие возмещение вреда, причиненного преступлением, и возможную конфискацию имущества. Если такие меры в период предварительного расследования приняты не были, то судья по ходатайству потерпевшего, гражданского истца или их представителей либо прокурора вправе вынести постановление о принятии мер по обеспечению возмещения вреда, причиненного преступлением, либо возможной конфискации имущества. Исполнение указанного постановления возлагается на судебных приставов-исполнителей (ст. 230 УПК).
Статья 231 УПК РФ предусматривает, что в случае отсутствия каких – либо препятствий для рассмотрения уголовного дела по существу, судья выносит постановление о назначении судебного заседания без предварительного слушания.
По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:
- По результатам предварительного слушания судья принимает одно из следующих решений:
- о возвращении уголовного дела прокурору
- о приостановлении производства по уголовному делу
- о прекращении уголовного дела
- о прекращении уголовного дела или уголовного преследования и назначении обвиняемому меры уголовно-правового характера в виде судебного штрафа
- о назначении судебного заседания
- б отложении судебного заседания в связи с наличием не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное им преступление
- о выделении или невозможности выделения уголовного дела в отдельное производство и о назначении судебного заседания
- о соединении или невозможности соединения уголовных дел в одно производство и о назначении судебного заседания
Решение судьи оформляется постановлением. В постановлении должны быть отражены результаты рассмотрения заявленных ходатайств и поданных жалоб. Если в ходе предварительного слушания прокурор изменяет обвинение, то судья также отражает это в постановлении и направляет уголовное дело по подсудности.
Судья по ходатайству стороны возвращает уголовное дело прокурору для устранения препятствий к его рассмотрению судом в случаях, если:
- после направления уголовного дела в суд наступили новые общественно опасные последствия инкриминируемого обвиняемому деяния, являющиеся основанием для предъявления ему обвинения в совершении более тяжкого преступления;
- ранее вынесенные по уголовному делу приговор, определение или постановление суда отменены вышестоящими судами, а послужившие основанием для их отмены новые или вновь открывшиеся обстоятельства являются, в свою очередь, основанием для предъявления обвиняемому обвинения в совершении более тяжкого преступления.
Право возвращать уголовное дело прокурору по указанным основаниям предоставлено судам первой, апелляционной и кассационной инстанций.
Таким образом, законодатель предоставил возможность стороне обвинения в ходе рассмотрения дела, либо при возобновлении производства по делу ввиду вновь открывшихся обстоятельств при выявлении данных, из которых видно, что подсудимый (осужденный) совершил более тяжкое преступление, чем ему инкриминируется, ходатайствовать о возвращении уголовного дела прокурору для предъявления лицу обвинения о более тяжком преступлении.
УПК РФ предусматривает обязательное условие, при котором возможно возвращение дела прокурору, а именно: нарушения, указанные в законе, должны препятствовать рассмотрению дела судом. Целью данной судебной процедуры является не восполнение неполноты и пробелов предварительного расследования, и не устранение любых недостатков и упущений органов уголовного преследования, что было характерно для правового института направления дел для дополнительного расследования, а лишь устранение препятствий рассмотрения дела судом.
Причины возвращения дел прокурору объединяют в следующие группы:
—неправильное указание в обвинительном заключении (обвинительном акте) данных о личности обвиняемого, а также о потерпевшем и других участниках процесса;
—недостатки и упущения при изложении в обвинительном заключении фабулы, существа и формулировки обвинения;
—нарушения, связанные с изложением доказательств;
—иные нарушения, допущенные непосредственно при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта;
—иные нарушения уголовно-процессуального закона.
Кроме того, на практике выявлены случаи, когда органы предварительного следствия неверно указывают, либо вообще не указывают сведения о личности потерпевших, когда их участие является обязательным. В данных случаях суды обоснованно принимали решение о возвращении уголовных дел данной категории прокурору, поскольку это является грубым нарушением и препятствует рассмотрению уголовного дела по существу.
Согласно УПК РФ список подлежащих вызову в судебное заседание лиц прилагается к обвинительному заключению и является, по сути, его составной частью. Отсутствие такого списка, либо его неполнота означают, что обвинительное заключение составлено с нарушением уголовно-процессуального закона и поэтому может служить основанием для возвращения дела прокурору.