Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

сов, мест изготовления и хранения денежных средств и ценностей, добычи, переработки и хранения драгоценных металлов и драгоценных камней, дипломатических представительств РФ в иностранных государствах, других особо важных объектов, а также при транспортировании особо опасных грузов, оружия, боеприпасов, боевой техники, денежных средств и ценностей, дипломатической почты, корреспонденции, содержащей сведения, отнесенные к государственной тайне, и грузов, содержащих носители сведений, отнесенных к гостайне. Указанные стратегические предприятия, стратегические акционерные общества, их дочерние общества в соответствии с Федеральным законом от 13.12.1994 № 60-ФЗ «О поставках продукции для федеральных государственных нужд» на основании нормативных правовых актов Правительства России имеют право приобретать в порядке, предусмотренном законодательством РФ для юридических лиц с особыми уставными задачами, отдельные типы и модели гражданского и служебного оружия и специальных средств для исполнения возложенных на них федеральным законом обязанностей, связанных с обеспечением охраны продукции, поставляемой по государственному контракту, объектов, предназначенных для добычи, переработки, транспортирования, хранения такой продукции, иного необходимого для выполнения государственных контрактов имущества.

Использование юридическими лицами с особыми уставными задачами отдельных типов и моделей боевого ручного стрелкового оружия в иных целях, не предусмотренных федеральным законом, запрещается. При этом

разрешаются приобретение и использование охотничьего огнестрельного оружия в качестве служебного:

-организациям, которые в соответствии с Федеральным законом от 24.04.1995 № 52-ФЗ «О животном мире» осуществляют функции охраны, контроля и регулирования использования объектов животного мира и среды их обитания1;

-территориальным органам и организациям специально уполномоченного ФОИВ в области гидрометеорологии (Минприрода) и смежных с ней областях, осуществляющим в соответствии с Федеральным законом от 19.07.1998 № 113-ФЗ «О гидрометеорологической службе» деятельность на труднодоступных станциях;

1 См. Правила применения служебного оружия, а также разрешенного в качестве служебного гражданского оружия самообороны и охотничьего огнестрельного оружия, специальных средств должностными лицами специально уполномоченных государственных органов по охране, контролю и регулированию использования объектов животного мира и среды их обитания, утвержденные постановлением Правительства РФ от 30 июня 2010 г. № 491.

71

-государственным органам (Рослесхоз) и государственным учреждениям, которые в соответствии с Лесным кодексом РФ осуществляют государственный лесной контроль и надзор;

-организациям, проводящим в соответствии с Законом РФ от 21.02.1992 № 2395-I «О недрах» полевые работы по региональному геологическому изучению недр и геологическому изучению, включающему поиски и оценку месторождений полезных ископаемых, в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, а также в иных малонаселенных

итруднодоступных местностях, перечень которых устанавливается Правительством России.

Выдача оружия работникам юридических лиц с особыми уставными задачами осуществляется по решению руководителей данных юридических лиц после прохождения указанными работниками соответствующей подготовки и при отсутствии у них оснований, препятствующих получению лицензии на приобретение гражданского оружия. Эти работники обязаны проходить периодическую проверку на пригодность к действиям в условиях, связанных с применением огнестрельного оружия, и иметь разрешение ОВД (полиции) на хранение и ношение служебного оружия. Содержание программы подготовки и порядок проведения проверки определяются МВД России.

Подготовка работников юридических лиц с особыми уставными задачами может производиться негосударственными учебными центрами по подготовке частных детективов и охранников, соответствующими ФОИВ и организациями, а при отсутствии условий для такой подготовки - органами внутренних дел. Кроме того, в организациях с особыми уставными задачами должности, связанные с учетом, хранением, выдачей или использованием огнестрельного оружия, боеприпасов и патронов к огнестрельному оружию, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

Право на приобретение оружия гражданами нашей страны. Право на приобретение огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия самообороны, гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения, спортивного оружия, охотничьего оружия, сигнального оружия, холодного клинкового оружия, предназначенного для ношения с национальными костюмами народов Российской Федерации или казачьей формой, имеют граждане России, достигшие возраста 18 лет, после получения лицензии на приобретение конкретного вида оружия в ОВД по месту

72

жительства. Возраст, по достижении которого они могут получить разрешения на хранение или хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия, может быть снижен не более чем на 2 года по решению законодательного (представительного) органа государственной власти субъекта РФ.

Газовые пистолеты, револьверы, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, они имеют право приобретать на основании лицензии на приобретение оружия с последующей регистрацией оружия в двухнедельный срок в ОВД по месту жительства. По лицензии на приобретение оружия допускается регистрация не более 5 единиц указанных видов оружия. Лицензия выдается полицией по месту жительства гражданина РФ и одновременно является разрешением на хранение и ношение указанных видов оружия. Срок действия лицензии 5 лет. По окончании срока действия лицензии он может быть продлен в порядке, предусмотренном статьей 9 ФЗ. Притом, механические распылители, аэрозольные и другие устройства, снаряженные слезоточивыми или раздражающими веществами, электрошоковые устройства и искровые разрядники отечественного производства, пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно, длинноствольное одноствольное старинное (антикварное) огнестрельное оружие, копии длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, реплики длинноствольного одноствольного старинного (антикварного) огнестрельного оружия, старинное (антикварное) холодное оружие, списанное оружие регистрации не подлежат. Граждане РФ, достигшие возраста 18 лет, имеют право приобретать их без получения лицензии.

Если, огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, указанное в ФЗ (пункты 1, 2 и 3 ч. 2 ст. 3), граждане РФ имеют право приобретать в целях самообороны без права ношения на основании лицензии, выдаваемой органами внутренних дел по месту жительства. То, спортивное и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие и охотничье пневматическое оружие имеют право приобретать те, которым выданы охотничьи билеты или членские охотничьи билеты1. А спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие, спортивное пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж и охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие имеют право при-

1 Согласно Федеральному закону от 24.07.2009 № 209-ФЗ с 1.07.2011 членские охотничьи билеты, которые выданы до 1 июля 2011 г. и срок действия которых не истек, подлежат обмену на охотничьи билеты единого федерального образца, предусмотренные названным Федеральным законом, не позднее 1 июля 2012 г.

73

обретать для занятий видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, граждане РФ, которым спортивной организацией или образовательным учреждением в соответствии с выполняемыми этими организациями уставными задачами в сфере физической культуры и спорта выдан спортивный паспорт либо документ, подтверждающий занятие видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия.

Охотничье огнестрельное оружие с нарезным стволом имеют право приобретать граждане нашей страны, которым предоставлено право на охоту, при условии, что они занимаются профессиональной деятельностью, связанной с охотой, либо имеют в собственности охотничье огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее пяти лет1.

Или же, спортивное огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему, а также охотничье огнестрельное длинноствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать для занятий спортом граждане РФ, которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием спортивного огнестрельного оружия, при условии, что они являются спортсменами высокого класса в указанном виде спорта либо имеют в собственности спортивное огнестрельное гладкоствольное длинноствольное оружие не менее 5 лет2. А спортивное огне-

1Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 № 16-П положение ч.

10ст. 13 ФЗ, устанавливающее в качестве административно-предупредительной меры запрет на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом для тех из указанных в ч. 8 ст. 13 ФЗ граждан РФ, которые совершили правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, соответствующим Конституции РФ в той мере, в какой в системе действующего правового регулирования это законоположение направлено на упорядочение оборота охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом в целях защиты жизни и здоровья граждан, собственности, обеспечения общественной безопасности, охраны природных ресурсов.

2Постановлением Конституционного Суда РФ от 29.06.2012 № 16-П положение ч.

10ст. 13 ФЗ признано не соответствующим Конституции РФ, ее статьям 17, 18, 19 (части 1 и 2), 34 (ч. 1), 35 (ч. 1 и 2), 45, 46 (части 1 и 2) и 55 (ч. 3), в той мере, в какой оно, не конкретизируя срок запрета на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом гражданами, совершившими правонарушения, связанные с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия, а также вид юридической ответственности, в связи с которой назначается данная админи-

74

стрельное короткоствольное оружие с нарезным стволом и патроны к нему имеют право приобретать граждане нашей страны, которые являются спортсменами высокого класса и которым выданы спортивный паспорт или удостоверение, подтверждающее спортивное звание по виду спорта, связанному с использованием такого спортивного оружия. При этом право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом и спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом имеют указанные категории граждан при условии, что они не совершили правонарушений, связанных с нарушением правил охоты, правил производства оружия, торговли оружием, продажи, передачи, приобретения, коллекционирования или экспонирования, учета, хранения, ношения, перевозки, транспортирования и применения оружия. Перечень профессий, занятие которыми дает право на приобретение охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается органами исполнительной власти субъектов РФ. Перечень видов спорта, занятие которыми дает право на приобретение спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, устанавливается Минспортом России, по согласованию с МВД России.

Общее количество приобретенного гражданином нашей страны охотничьего огнестрельного оружия с нарезным стволом не должно превышать 5 единиц, спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом - 5 единиц, огнестрельного гладкоствольного длинноствольного оружия - 5 единиц, огнестрельного оружия ограниченного поражения - две единицы, за исключением случаев, если перечисленные виды оружия являются объектом коллекционирования.

Охотничье холодное клинковое оружие имеют право приобретать граждане РФ, имеющие разрешение полиции на хранение и ношение охотничьего огнестрельного оружия. Охотничье холодное клинковое оружие регистрируется торговой организацией при продаже этого оружия в порядке, предусмотренном МВД России. А приобретенные гражданином РФ огнестрельное оружие, огнестрельное оружие ограниченного поражения и охотничье пневматическое оружие с дульной энергией свыше 7,5 Дж подлежат регистрации в полиции по месту жительства в двухнедельный срок со дня его приобретения. В случае изменения места жительства он обязан в двухнедельный срок со дня регистрации по новому месту жительства обра-

стративно-предупредительная мера, в силу своей неопределенности, порождающей возможность неоднозначного истолкования и произвольного применения, позволяет рассматривать ее как установленную в отношении таких граждан бессрочно - вне зависимости от степени общественной опасности и тяжести совершенного правонарушения, а также срока, в течение которого лицо считается подвергнутым административному или уголовному наказанию.

75