Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

вать обязательным требованиям, установленным в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании. При использовании служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения должна быть исключена возможность выстрела из него патронами, в том числе метаемым снаряжением, используемыми для стрельбы из боевого ручного стрелкового оружия, служебного нарезного оружия и гладкоствольного огнестрельного оружия, гражданского нарезного оружия и гладкоствольного длинноствольного огнестрельного оружия. Дульная энергия при выстреле из служебного огнестрельного оружия, служебного огнестрельного оружия ограниченного поражения патронами травматического действия не должна превышать 150 Дж. Служебное оружие и патроны к нему должны соответствовать криминалистическим требованиям, установленным МВД России, и согласованным с Ростехрегулированием.

В третьем - к боевому ручному стрелковому и холодному оружию относится оружие, предназначенное для решения боевых и оперативнослужебных задач, принятое в соответствии с нормативными правовыми актами Правительства России на вооружение Минобороны России, МВД России, МЧС России (природного и техногенного характера, обеспечения пожарной безопасности и безопасности людей на водных объектах), ФСБ России, СВР России, ФСО России (президентской, правительственной и иных видов специальной связи и информации), ФСНК России, ГФС России, ФМС России, Спецстрой России, ФСИН России, ФССП России, ФТС России, федерального органа обеспечения мобилизационной подготовки органов государственной власти РФ1, прокуратуры РФ, Следственного комитета РФ (далее - государственные военизированные организации), а также изготавливаемое для поставок в иностранные государства в порядке, установленном Правительством России.

Образцы боевого ручного стрелкового оружия и патронов к нему, конструктивные параметры которых относительно уже принятых на вооружение аналогов не увеличивают их поражающую силу, а также холодное оружие принимаются на вооружение руководителями государственных военизированных организаций в порядке, определяемом Правительством России. Порядок оборота боевого ручного стрелкового и иного оружия, боеприпасов и патронов к нему, а также холодного оружия в государственных военизированных организациях определяется Правительством России2.

1Дополнительно см. Федеральный закон от 26.02.1997 № 31-ФЗ «О мобилизационной подготовке и мобилизации в РФ».

2Дополнительно см. Инструкцию о порядке выдачи табельного боевого ручного стрелкового оружия, боеприпасов и специальных средств сотрудникам органов

61

В целях должного осуществления государственного контроля за оборотом оружия законодателем установлены также некоторые ограничения, устанавливаемые на оборот гражданского и служебного оружия. Так, на территории страны запрещаются:

▪ оборот в качестве гражданского и служебного оружия:

-огнестрельного длинноствольного оружия с емкостью магазина (барабана) более 10 патронов, за исключением спортивного оружия, имеющего длину ствола или длину ствола со ствольной коробкой менее 500 мм и общую длину оружия менее 800 мм, а также имеющего конструкцию, которая позволяет сделать его длину менее 800 мм и при этом не теряется возможность производства выстрела;

-огнестрельного оружия, которое имеет форму, имитирующую другие предметы;

-огнестрельного гладкоствольного оружия, изготовленного под патроны к огнестрельному оружию с нарезным стволом;

-кистеней, кастетов, сурикено1в, бумерангов и других специально приспособленных для использования в качестве оружия предметов ударнодробящего и метательного действия, за исключением спортивных снарядов;

-патронов с пулями бронебойного, зажигательного, разрывного или трассирующего действия, а также патронов с дробовыми снарядами для газовых пистолетов и револьверов;

-оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании радиоактивного излучения и биологических факторов; оружия и иных предметов, поражающее действие которых основано на использовании электромагнитного, светового, теплового, инфразвукового или ультразвукового излучения и которые имеют выходные параметры, превышающие величины, установленные в соответствии с законодательством РФ о техническом регулировании и соответствующие нормам Минздрава России, а также указанных оружия и предметов, произведенных за пределами территории страны;

внутренних дел РФ на постоянное хранение и ношение, утвержденную приказом МВД России от 17 ноября 1999 г. № 938.

1 Сюрикены - металлическое плоское метательное холодное оружие, предназначенное для поражения человека, путем поражения его жизненно важных органов расположенных в непосредственной близости от поверхности тела в пяти областях: шеи, горла, висков, лба, глаз. Большие сюрикены используются и для поражения органов расположенных в брюшной и грудной полостях.

62

-газового оружия, снаряженного нервно-паралитическими, отравляющими, а также другими веществами, не разрешенными к применению Минздравом России;

-оружия и патронов к нему, имеющих технические характеристики, не соответствующие криминалистическим требованиям МВД России, согласованным с Ростехрегулированием;

-электрошоковых устройств и искровых разрядников, имеющих выходные параметры, превышающие величины, установленные государственными стандартами РФ и соответствующие нормам Минздрава России,

атакже указанных видов оружия, произведенных за пределами территории страны;

-холодного клинкового оружия и ножей, клинки и лезвия которых либо автоматически извлекаются из рукоятки при нажатии на кнопку или рычаг и фиксируются ими, либо выдвигаются за счет силы тяжести или ускоренного движения и автоматически фиксируются, при длине клинка и лезвия более 90 мм;

-гражданского огнестрельного оружия ограниченного поражения с дульной энергией свыше 91 Дж, а служебного огнестрельного оружия свыше 150 Дж;

▪ хранение или использование вне спортивных объектов спортивного огнестрельного оружия с нарезным стволом, спортивного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, спортивного холодного клинкового и метательного оружия, за исключением хранения спортивного огнестрельного длинноствольного оружия с нарезным стволом либо спортивного длинноствольного пневматического оружия с дульной энергией свыше 7,5 Дж и калибра более 4,5 мм, приобретенного гражданами РФ в соответствии со статьей 13 ФЗ, хранения и использования луков и арбалетов для проведения научно-исследовательских и профилактических работ, связанных с иммобилизацией и инъецированием объектов животного мира;

-ношение и перевозка в границах населенных пунктов пневматического оружия в заряженном или снаряженном состоянии, а также использование такого оружия в границах населенных пунктов вне помещений и участков местности, специально приспособленных для спортивной стрельбы в соответствии с требованиями, установленными Минспортом, и согласованными с МВД России;

-установка на гражданском и служебном оружии приспособлений для бесшумной стрельбы и прицелов (прицельных комплексов) ночного видения, за исключением прицелов для охоты, порядок использования которых устанавливается Правительством России, а также их продажа;

63

-пересылка оружия;

-ношение гражданами: оружия при проведении митингов, уличных шествий, демонстраций, пикетирования и других массовых публичных мероприятий; в целях самообороны огнестрельного длинноствольного оружия и холодного оружия, за исключением случаев перевозки или транспортирования указанного оружия;

-продажа, передача, приобретение оружия и патронов к нему, производимых только для экспорта в соответствии с техническими условиями, отвечающими требованиям стран-импортеров;

-продажа или передача патронов к гражданскому оружию лицам, не владеющим на законном основании таким гражданским оружием, за исключением передачи патронов лицам, занимающимся в спортивных организациях видами спорта, связанными с использованием огнестрельного оружия, или проходящим стрелковую подготовку в образовательных учреждениях;

-хранение патронов к гражданскому оружию лицами, не владеющими на законном основании таким гражданским оружием;

-уничтожение оружия, имеющего культурную ценность, либо приведение его в негодность посредством применения методов и технологий, разрушающих его конструкцию или художественное оформление.

По существу, эти перечисленные ограничения, направлены, прежде всего, на укрепление правовой дисциплины, безопасности, соблюдения правил потребления рассматриваемых нами объектов (оружий, патронов) установленное единых правил названным ФЗ на территории страны.

§ 3. Отдельные требования к оружию

Обладатели оружия должны знать, что на территории России установлены также (ст.7 ФЗ) обязательные требования к гражданскому и служебному оружию и патронам к нему. При этом, формы оценки (стандарты) соответствия устанавливаются в соответствии с Федерального закона от 27.12.2002 № 184-ФЗ «О техническом регулировании»1.

1 Предметом законодательного регулирования являются отношения между юридическими и физическими лицами, государственными органами, возникающие, изменяющиеся или прекращающиеся по поводу установления обязательных технических норм и правил, подтверждения соответствия продукции, процессов (методов) ее производства обязательным требованиям, стандартизации, аккредитации органов по сертификации и испытательных лабораторий (центров), привлечения к ответственности в случаях несоответствия требованиям технических регламентов и финанси-

64

И обязательному подтверждению соответствия подлежат все производимые на территории страны, ввозимые (вывозимые) в Россию модели гражданского и служебного оружия и патронов к нему, а также конструктивно сходные с оружием изделия.

Обязательное подтверждение соответствия оружия, имеющего культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия проводится на основании заключения государственной экспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность. Госэкспертиза оружия, имеющего культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия осуществляется в соответствии с законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей. Расходы на проведение указанной экспертизы1 несет собственник

рования работ в области технического регулирования. Действие Закона не распространяется на государственные образовательные стандарты, положения (стандарты) о бухгалтерском учете и правила (стандарты) аудиторской деятельности, стандарты эмиссии ценных бумаг и проспектов эмиссии ценных бумаг. Требования к продукции разделяются на обязательные, которые устанавливаются техническими регламентами, и добровольные, которые содержатся в стандартах. Обязательные технические требования могут устанавливаться только федеральными законами, указами Президента и решениями Правительства России. Изменяются правовые основы и принципы стандартизации в России, национальная система стандартизации, порядок разработки и применения стандартов. Сертификация может осуществляться на добровольной основе в системах добровольной сертификации или в обязательном порядке. Обязательная сертификация проводится в случаях и в порядке, предусмотренных техническими регламентами. Устанавливается ответственность и процедуры, применяемые в случаях несоответствия требованиям технических регламентов. Устанавливаются также заключительные и переходные положения на семилетний период со дня введения в действие закона. Текст опубликован в Российской газете от 31.12.2002, в Парламентской газете от 5.01.2003, в СЗ РФ от 30 декабря 2002 г. № 52 (часть I) ст. 5140. C изменениями и дополнениями на 28.07.2012.

1 При этом экспертиза огнестрельного и холодного оружия отличаются сложностью и характером вопросов на которые дают ответ эксперты-криминалисты. Так, баллистическая экспертиза дает ответ на вопросы: относится ли оружие к огнестрельному? Из какого типа, модели оружия произведен выстрел? Был ли произведен выстрел из конкретного оружия или нет? Как были расположены стрелявший, потерпевший во время выстрела? А экспертиза холодного оружия дает ответ на вопросы: Является ли предмет «холодным оружием»? Как было изготовлено оружие? Исправно ли холодное оружие и пригодно к применению? Какой тип холодного оружия был использован.

65