Материал: Васильев Ф.П. Административное регламентирование деятельности...Ч. 4

оружием и приобретения навыков безопасного обращения с оружием, имеют право приобретать соответствующие виды гражданского оружия.

Или же, организации всех форм собственности, занимающиеся оленеводством и коневодством, подразделения Российской академии наук (РАН), проводящие полевые работы, связанные с геологоразведкой, охраной природы и природных ресурсов в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях, юридические лица и индивидуальные предприниматели, осуществляющие рыболовство в отношении морских млекопитающих, а также специализированное предприятие, осуществляющее гидрографическое обеспечение судоходства на трассах Северного морского пути, имеют право приобретать и использовать охотничье огнестрельное оружие, в том числе с нарезным стволом. Порядок выдачи лицензии на приобретение указанного оружия и правила его использования устанавливаются Правительством России.

Лица, подлежащие государственной защите в соответствии с законодательством РФ, имеют право получать во временное пользование служебное оружие, а при необходимости боевое ручное стрелковое оружие. Эти государственные функции (услуги) осуществляет полиция (см. по данному вопросу административные регламенты МВД России). Или субъекты, указанные в частях 1 и 2 ст. 15, приобретают оружие по лицензиям, выдаваемым полицией в порядке, предусмотренном ФЗ (ст. 9). Приобретенное оружие подлежит регистрации в порядке, предусмотренном ФЗ (ст. 12).

В целях урегулирования социально-экономических вопросов законодателем закрепляется порядок (ст. 16) производства оружия и патронов к нему. Так, оно осуществляется юридическими лицами, имеющими лицензию на производство. При этом они должны обеспечивать безопасность производства, контроль (учет) за производством, соответствующее качество выпускаемой продукции и ее сохранность. Каждая единица изготовленного оружия, за исключением механических распылителей, аэрозольных и других устройств, снаряженных слезоточивыми или раздражающими веществами, должна иметь индивидуальный номер. А боевое ручное стрелковое оружие, за исключением опытных образцов, изготавливается только для поставок государственным военизированным организациям, а также для поставок в другие государства.

Снаряжение патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию может производиться владельцем этого оружия для личного использования при наличии разрешения на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия. Ремонт и замена комплектующих деталей огнестрельного оружия, за исключением основных частей

81

огнестрельного оружия, могут производиться владельцем этого оружия самостоятельно.

В организациях, осуществляющих производство оружия и патронов к нему, должности, связанные с производством, учетом, хранением и продажей оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия. При производстве огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия, сигнального оружия и пневматического оружия не должны использоваться основные части боевого ручного стрелкового оружия и служебного огнестрельного оружия.

Как в целях безопасности, так и обеспечения должного контроля государство устанавливает законодательном порядке вопросы ввоза (вывоза) в

Россию оружия и патронов к нему1. Так, ввоз (вывоз) боевого ручного стрелкового и холодного оружия осуществляются в порядке, установленном Правительством России, а гражданского и служебного оружия и патронов к нему осуществляются по разрешениям МВД России, а спортивного пневматического оружия с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно и конструктивно сходных с оружием изделий - по согласованию с МВД России, после проведения обязательного подтверждения соответствия указанного оружия, патронов к нему и конструктивно сходных с оружием изделий. При этом ввоз оружия в Россию может осуществляться юридическими лицами - поставщиками, а его вывоз из страны - юридическими лицами, имеющими лицензию на производство оружия.

Спортивное пневматическое оружие с дульной энергией не более 7,5 Дж и калибра до 4,5 мм включительно может временно ввозиться в Россию и временно вывозиться из страны юридическими лицами и гражданами для участия в спортивных мероприятиях без разрешения МВД России, при наличии приглашения организатора спортивных мероприятий, ходатайства общероссийской спортивной федерации, аккредитованной в соот-

1 Дополнительно см. Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче иностранному гражданину лицензии на приобретение в РФ гражданского оружия, а также разрешения на вывоз из РФ приобретенного гражданского оружия, утвержденный приказом МВД России от 18.05.2012 № 517, а также см. Административный регламент МВД России по предоставлению государственной услуги по выдаче гражданину РФ разрешения на ввоз в

РФ или вывоз из РФ гражданского или наградного оружия и патронов к нему, утвержденный приказом МВД России от 28 апреля 2012 г. № 378.

82

ветствии с законодательством РФ, об участии в спортивных мероприятиях и заверенного этой общероссийской спортивной федерацией перечня (списка) перевозимого оружия.

Ввоз (вывоз) оружия в Россию иными лицами осуществляются в порядке, установленном Правительством России, а единичных экземпляров спортивного, охотничьего оружия, огнестрельного оружия ограниченного поражения, газового оружия самообороны и пневматического оружия производятся с разрешения ОВД с учетом требований ФЗ. Не подлежат ввозу огнестрельное оружие ограниченного поражения иностранного производства, его основные части, а также патроны травматического действия, изготовленные за пределами территории страны.

Ввоз (вывоз) в Россию оружия и патронов к нему1, а также конструктивно сходных с оружием изделий осуществляются в соответствии с законодательством Таможенного союза, а оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) оружия и реплик старинного (антикварного) оружия иностранными юридическими лицами осуществляются в порядке, установленном законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей.

Оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного) оружия, временно ввезенные в Россию иностранными юридическими лицами для участия в проведении историко-культурных мероприятий или выставок с возможностью экспонирования, ношения и демонстрации такого оружия, подлежат специальной регистрации в соответствии с законодательством РФ о вывозе и ввозе культурных ценностей. Регистрация производится на основании приглашения принять участие в соответствующих мероприятии или выставке либо договора, заключенного с юридическим лицом, проводящим соответствующие мероприятие или выставку и имеющим разрешение на хранение оружия, с приложением перечня (списка) ввозимого оружия, заверенного Росохранкультурой, разрешения МВД России, сертификата подтверждения соответствия требованиям к гражданскому оружию и заключения госэкспертизы, подтверждающего подлинность оружия, имеющего культурную ценность, либо соответствие копии старинного (антикварного) оружия или реплики старинного (антикварного) оружия конкретному образцу оружия, имеющего культурную ценность.

Временный ввоз (вывоз) в Россию копий и реплик старинного (антикварного) оружия иностранными юридическими лицами для участия в про-

1 О ввозе и вывозе оружия см. Правила оборота гражданского и служебного оружия и патронов к нему на территории РФ, утвержденные постановлением Правительства РФ от 21 июля 1998 г. № 814.

83

ведении историко-культурных мероприятий осуществляются на основании разрешений, выдаваемых в порядке, устанавливаемом МВД России (м. административный регламент).

Существенную роль играет в регулировании оборота оружии установ-

ленные ФЗ торговля гражданским и служебным оружием и патронами к нему. Данной деятельностью на территории страны могут заниматься имеют и право юридические лица, производящие гражданское и служебное оружие и патроны к нему на основании лицензии на их производство, а также юридические лица, осуществляющие торговлю на основании лицензии на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему.

Юридические лица, имеющие право осуществлять торговлю гражданским

ислужебным оружием и патронами к нему, обязаны:

-иметь: соответствующие учредительные и регистрационные документы, лицензии на производство гражданского и служебного оружия и патронов к нему или торговлю ими; сертификаты соответствия или декларации о соответствии продаваемого гражданского и служебного оружия и патронов к нему, разрешение органов внутренних дел на хранение указанного оружия;

-требовать от покупателя предъявления лицензии на приобретение выбранного им оружия и патронов к нему, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется;

-обеспечивать: учет приобретаемого и продаваемого оружия, а также хранение учетной документации в течение 10 лет; сохранность оружия и безопасность его хранения;

-представлять в полицию ежемесячно сведения о проданных гражданском и служебном оружии и патронах к нему, об их покупателях по форме, установленной МВД России;

-регистрировать в лицензии покупателя продаваемые газовые пистолеты и револьверы, огнестрельное бесствольное оружие самообороны отечественного производства, сигнальное оружие, холодное клинковое оружие, предназначенное для ношения с национальными костюмами народов РФ или казачьей формой, а также регистрировать в порядке, предусмотренном МВД России, охотничье холодное клинковое оружие;

-представлять в федеральную пулегильзотеку пули и гильзы, отстрелянные из продаваемого служебного и нарезного гражданского оружия, в порядке, предусмотренном МВД России.

Не подлежат продаже без сертификата соответствия или декларации о соответствии гражданское и служебное оружие и патроны к нему, не имеющие номера и клейма, оружие, имеющее культурную ценность, копии старинного (антикварного) оружия и реплики старинного (антикварного)

84

оружия, а также конструктивно сходные с оружием изделия. А также запрещается продавать: гражданское и служебное оружие юридическим лицам, не представившим лицензию на приобретение указанного оружия, а патроны к нему - юридическим лицам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение указанного оружия; оружие гражданам, не представившим лицензию на приобретение соответствующего вида оружия, патроны к нему - гражданам, не представившим разрешения на хранение или хранение и ношение такого оружия, за исключением тех видов оружия и патронов к нему, на приобретение которых лицензия не требуется; вещества и материалы для самостоятельного снаряжения патронов к охотничьему огнестрельному гладкоствольному оружию либо для заряжания оружия, имеющего культурную ценность, копий старинного (антикварного) огнестрельного оружия и реплик старинного (антикварного) огнестрельного оружия гражданам, не представившим разрешений на хранение и ношение охотничьего огнестрельного гладкоствольного оружия.

Кроме того, юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему, запрещается совмещать продажу в одном торговом зале оружия и иных видов товаров, за исключением спортивных, охотничьих и рыболовных принадлежностей и запасных частей к оружию. Лицензия на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему не дает права на открытие филиалов юридических лиц, созданных для торговли гражданским и служебным оружием и патронами к нему. А в организациях, осуществляющих торговлю оружием или патронами к нему, должности, связанные с продажей, хранением, учетом оружия и патронов к нему, основных частей огнестрельного оружия, не могут замещать лица, которые имеют неснятую или непогашенную судимость за преступление, совершенное умышленно, либо в отношении которых судом установлен запрет замещать такие должности или заниматься определенной профессиональной или предпринимательской деятельностью в сфере оборота оружия.

Вопросы безопасности в области оборота оружия обеспечивается также установлением государством правил продажи или передачи оружия государственными военизированными организациями, а именно они имеют право продавать или передавать имеющееся у них на вооружении боевое ручное стрелковое и холодное оружие в порядке, установленном Правительством России, либо продавать имеющееся у них гражданское и служебное оружие и патроны к нему юридическим лицам, имеющим лицензию на торговлю гражданским и служебным оружием и патронами к нему. Руководители государственных военизированных организаций имеют право передавать для хранения и ношения огнестрельное короткоствольное

85