Материал: Вопросы экономики, организации и управления в хозяйствующих субъектах

межотраслевой характер. Они направлены на то, чтобы решить проблемы, общие для предприятий разных групп отраслей, повысить их общую конкурентоспособность.

Сегодня в многочисленных публикациях российских экономистов-исследователей понятие «промышленная политика» по-разному трактуется учеными и политиками (таблица).

45

Следует отметить, что термин «промышленная политика» пришел в Россию вначале 1990-х гг. из западной экономической литературы как не вполне точный перевод английского понятия

«industrialpolicy».

Трактовка Карманова Ю. встречается достаточно часто. Именно этим можно объяснить, что у ряда отечественных экономистов закрепилось представление о том, что отраслевая и промышленная политика, если и не одно и тоже, то, по крайней мере, достаточно близкие понятия. Однако, на наш взгляд, в широком рассмотрении, промышленная политика выходит за рамки конкретно отраслевых проблем и определяется экономической политикой государства.

В определении Алешина Б.С. на первое место выходит не объект приложения регулирующих действий государства (различные отрасли и сферы экономики), а непосредственно сам механизм и меры регулирования, определяющие развитие национальной и региональной экономики, экономических процессов.

Основываясь на вышеприведенных определениях промышленной политики, можно утверждать, что промышленная политика - это достаточно сложное понятие, которое можно определить как комплекс мер, направленных на изменения структуры промышленности с целью перехода на инновационный путь развития, основанный на активной инновационноинвестиционной деятельности. Промышленная политика если не основывается, то пересекается со структурной, научно-технической и инновационной политикой. Различные направления промышленной политики обеспечивают защиту и создают ресурсы для определенных отраслей промышленности с тем, чтобы они, в конечном итоге, могли стать конкурентоспособными на международном рынке. Цель промышленной политики состоит в том, чтобы обеспечить экономическое и социальное процветание и благосостояние страны не на базе экспорта природных ресурсов, а на базе производства товаров и услуг, использующего новейшие существующие технологии.

Таким образом, можно утверждать, что промышленная политика является одним из направлений государственной политики наряду с другими направлениями регулирования

46

экономики. С каждым из этих направлений она имеет точки соприкосновения и области пересечения. Следует предположить, что возможны даже синергетические эффекты, которые могут возникнуть за счет согласования промышленной политики с другими направлениями государственной политики [5].

Вто же время технологическая модернизация производства в рамках реализации промышленной политики напрямую связана с возможностями инновационного развития экономики в целом. Следует отметить, что именно в этом направлении у России еще есть ряд некоторых конкурентных преимуществ, которые могут быть реально задействованы, несмотря на существующие серьезные проблемы. Это такие направления инновационного развития промышленности, как ракетно-космическая и авиационная промышленность, атомная отрасль, производство вооружений, машиностроение в энергетической сфере, судостроение, ряд направлений в развитии нанотехнологий, в том числе в биологии и генной инженерии. В настоящий момент наша национальная экономика еще обладает потенциалом и ресурсами, достаточными для перехода к инновационному пути развития в случае мобилизации внутренних возможностей. К таким возможностям и преимуществам, по нашему мнению, в частности можноотнести:

- высокий уровень образованности населения (по доле населения с высшем образованием Россия по-прежнему занимает одноиз первых мест в мире);

- наличие целого ряда собственных научных школ; - сохранившийся в ряде отраслей развитый научно-

производственный потенциал; - богатые природные ресурсы, обеспечивающие внутренние

потребности в энергоносителях и сырье; - огромная территория и потенциально емкий внутренний

рынок.

На данный момент сохраняются объективные возможности перехода на тренд опережающего развития путем наращивания инновационной активности. Таким образом, сегодняшний выбор стратегии фактически предопределяет будущее развитие страны и регионов на перспективу [6].

Втоже время нужно отметить, что проводимые реформы до настоящего момента не привели к существенному перелому в

47

промышленном развитии. Как свидетельствует статистика, средний возраст российского ученого достиг 59 лет, распадаются многие научные школы, нарушилась преемственность поколений, занятых в НИОКР. В некоторых областях исследовательский и проектноконструкторский потенциал вообще можно считать утраченным. Всё это создает определенные сложности и является тормозом инновационного развития.

Если обратиться к развитию промышленного сектора в экономике Воронежской области, то можем выделить следующие предприятия, которые нацелены на использование инноваций в своей деятельности:

1. ПАО «Воронежское акционерное самолетостроительное общество (ВАСО)». ВАСО производит воздушные суда Ил-96-300, Ил-96-400Т, отдельные агрегаты для самолётов Ил-76МД-90А, SSJ 100 и МС-21, а также двигателей ПД-14; ведутся работы по самолётам Ил-112 и Ил-114.

Кроме того, завод занимается техническим обслуживанием Ил-96 и Ан-148. Ведутся работы по производству Ил -112В, который предназначен для замены существующего парка самолетов Ан-24 и Ан-26.

Ил-112В предназначен для транспортировки и воздушного десантирования легких образцов вооружения и военной техники, грузов и личного состава, а также для транспортировки широкой номенклатуры разнообразных грузов при коммерческой эксплуатации самолета. Машина может автоматически заходить на посадку на категорированные аэродромы по минимуму 2 категории ИКАО (Международной организации гражданской авиации) и в ручном режиме садиться на слабо оборудованные и необорудованные в радиотехническом отношении аэродромы. В настоящий момент в рамках государственного оборонного заказа уже построено 2 опытных образца.

На предприятии также ведутся работы по строительству широкофюзеляжного дальнемагистрального пассажирского самолета Ил-96-400М, который создается на базе серийного самолета Ил-96-300 в целях дальнейшего совершенствования лайнеров этого типа и расширения их возможностей за счет удлинения фюзеляжа и установки более мощных двигателей.

48

2. Индустриальный парк «Масловский» - особая экономическая зона промышленно-производственного типа.

В индустриальном парке «Масловский» можно выделить два крупных объекта.

Первый – фабрика фасадов компании «Ангстрем». «Ангстрем» реализует проект по организации высокотехнологичного производства мебельных фасадов со 125 новыми высокопроизводительными рабочими местами. Выпуск фасадов будет осуществляться для всего ассортимента собственной мебельной продукции, а также для реализации другим предприятиям-производителям мебели. Предполагается, что производственно-логистический комплекс «Ангстрем» станет одной из самых автоматизированных и технологичных мебельных фабрик России. Проектная мощность комплекса составляет 1,7 млн квадратных метров плитных материалов в год, а по фабрике фасадов – 2800 фасадов в смену.

Второй объект -АО «ОФС РУС ВОКК» - один из крупнейших участников телекоммуникационного рынка России. Предприятие работает с 1999 года и на сегодняшний день осуществляет полный цикл мероприятий по конструированию, производству и поставке волоконно-оптического кабеля в интересах мобильных операторов, газового, нефтяного и энергетического комплексов, силовых и федеральных структур, операторов широкополосного доступа и т.д.

Предприятие входит в число трех ведущих из 12 расположенных в России предприятий, выпускающих аналогичную продукцию. Открытие нового завода увеличило выпуск до 45 тыс. км кабеля в год, а при необходимости в перспективе мощности могут быть увеличены до 60 тыс. км кабеля ежегодно.

Потребителями продукции предприятия являются ПАО «Ростелеком», операторы мобильной и фиксированной связи, широкополосного доступа, телематической ведомственной связи нефтяного и газового комплекса России и стран СНГ, связи силовых структур, связи в интересах энергетического комплекса, альтернативных операторов и др. Продукция поставляется в зарубежные страны: Германию, Азербайджан, Казахстан, Мадагаскар, Бразилию, Норвегию, Африку, Австрию, Чехию, Америку.

Развитие промышленного комплекса Воронежской области должно осуществляться на принципах высокотехнологичности и

49