Материал: 4015

В других субъектах РФ108, где также предусмотрено снижение брачного возраста, установлен иной порядок и условия вступления в брак до достижения возраста 16 лет.

Кроме нижней возрастной границы брачной дееспособности и указания на компетентные органы и должностные лица, уполномоченные на принятие соот-

ветствующих решений, законодательными актами субъектов РФ предусмотрены основания для снижения брачного возраста. В семейном законодательстве субъ-

ектов РФ нет единого подхода к установлению обстоятельств, при которых воз-

можно снижение брачного возраста. В одних региональных законах перечень та-

ковых оснований назван исчерпывающе, а в других – нет. В актах некоторых субъектов РФ вообще не названы обстоятельства, указано лишь на то, что они носят особый характер. Наиболее часто упоминаемые обстоятельства: рождение ребенка, беременность несовершеннолетней, непосредственная угроза жизни одной из сторон, призыв жениха на службу в Вооруженные Силы РФ. Даже одно и то же, по сути, обстоятельство – беременность несовершеннолетней – может иметь разное установление в региональном законодательстве: сроки вообще не оговариваются, либо установлены сроки – 12 или 22 недели. Рождение совмест-

ного ребёнка как обстоятельство для снижения брачного возраста названо зако-

нами таких субъектов, как Белгородская область, Владимирская область, Воло-

годская область, Кабардино-Балкарская Республика109, Магаданская область,

Мурманская область110, Нижегородская область, Новгородская область, Орлов-

ская область, Самарская область, Тверская область, Тульская область, Тюмен-

ская область, Ханты-Мансийский автономный округ. При этом в основном нет оговорки о том, совместный ли это ребёнок и находится ли он при несовершен-

нолетней матери.

108Республика Адыгея (президент), Калужская область (губернатор), Московская область (губернатор), Рязанская область (глава администрации области), Сахалинская область (губернатор), Тамбовская область (глава администрации области), Челябинская область (специальная комиссия администрации области).

109Закон Кабардино-Балкарской Республики «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» от 17.07.1998 в ред. Закона Кабардино-Балкарской Республики от 26.06.2004 предусматривает дополнительное условие при рождении ребёнка – это фактическое нахождение ребёнка при матери, желающей вступить в брак.

110Установлена норма аналогичная норме Закона Кабардино-Балкарской Республики «Об условиях и порядке вступления в брак лиц, не достигших возраста шестнадцати лет» от 17.07.1998 в ред. Закона Ка- бардино-Балкарской Республики от 26.06.

41

Анализ регионального законодательства о круге особых обстоятельств для снижения брачного возраста позволяет заключить, что единственно допустимы-

ми основаниями следует признавать рождение совместного ребёнка и фактиче-

ское нахождение его при несовершеннолетней матери, а также беременность несовершеннолетней, независимо от срока. Такие обстоятельства, как призыв жениха на срочную военную службу, угроза жизни несовершеннолетнего (несо-

вершеннолетнего) нельзя отнести к особым обстоятельствам брака.

В семейном законодательстве РФ нет однозначного ответа на вопрос о со-

гласии родителей, усыновителей и попечителей на обращение в соответствую-

щие органы несовершеннолетнего о снижении ему брачного возраста. Для сни-

жения брачного возраста до 16 лет в соответствии с п. 2 ст. 13 СК РФ согласие родителей, усыновителей и попечителей несовершеннолетнего не предусмотре-

но. При снижении брачного возраста несовершеннолетнему региональным зако-

нодательством ниже общефедерального в большинстве случаев предусматрива-

ется согласие его законных представителей. Участие родителей, усыновителей и иных законных представителей в решении вопроса о снижении брачного воз-

раста представляется правильным ввиду естественной зависимости от них несовершеннолетних.

На обязательность такого порядка указывала О.А. Хазова: «Необходимость контроля со стороны родителей за вступлением в брак своих детей обосновыва-

лась необходимостью предупреждения совершения необдуманных, свойствен-

ных юности поступков»111. Вместе с тем институт согласия третьих лиц на брак несовершеннолетних, так называемое «родительское благословение», существу-

ет не одну сотню лет. Так, Ш.Л. Монтескьё в своей работе «О духе законов» пи-

сал: «требование получения согласия родителей на брак основывается на нера-

зумии детей, невежественных по причине их молодости и легко поддающихся опьянению страстей»112.

Решение вопроса о снижении брачного возраста с целью наиболее эффек-

тивной охраны прав несовершеннолетних целесообразно передать суду. Именно

111Хазова О. А. Брак и развод в буржуазном семейном праве: сравнительно-правовой анализ. М. : Наука, 1988. С. 26.

112Монтескьё Ш. Л. Избр. произведения. М., 1955. С. 510.

42

суды, как правило, специализированные по семейным делам, разрешать подоб-

ные проблемы по праву ряда иностранных государств (Англия, США, Германия,

Польша, Югославия и др.).

Если обратиться к истории брачной дееспособности, то можно проследить следующее. Изначально на Руси брачный возраст был слишком низкий: мужчины женились в 11 лет, а женщины выходили замуж в 10 лет113. Под византий-

ским влиянием русское каноническое право установило более высокий брачный возраст: для мужчин – 15 лет, женщин – 12 лет. Хотя византийские источники по-разному определяли брачную дееспособность: Прохирон назначал для мужчин 14 лет, для женщин 12 лет; Эклога – 15 лет и 13 лет соответственно114.

Именно постановления Эклога подтверждались неоднократно синодскими ука-

зами (напр., 1756, 1774, 1775, 1781 гг.). Однако такое положение существовало не всегда, так по указу «О единонаследии» 1730 г. брачный возраст составлял для мужчин в 20 лет, а для женщин – в 17. Но, как известно, указ действовал не долго, минимальный брачный возраст вновь определялся по постановлениям Эклоги. С принятием указа 1830 г. в брак могли вступить мужчины, достигшие 18 лет, а женщины 16 лет. Это правило вошло и в Свод Законов115. «Желая предохранить верноподданных, – гласит указ, – от тех, известных по опыту,

вредных последствий, кои происходят от сочетания браков между несовершен-

нолетними и потрясают добрые нравы, признали мы за благо повелеть, дабы воспрещено было священникам отныне впредь венчать браки, если жених и не-

веста не достигли ещё первый 18, а последняя 16 лет».

В разные исторические эпохи возрастные границы менялись. В России тра-

диционно устанавливался разный брачный возраст для мужчин и женщин. Пер-

вые годы становления советской власти на территории России не составляли исключения.

В советском праве первое упоминание о брачном возрасте было в декабрь-

ском декрете 1917 года, который устанавливал брачную дееспособность для

113Владимирский-Буданов М. Ф. Обзор истории русского права. Ростов н/Д : Феникс, 1995. С.409.

114Там же. С. 409.

115Латкин В. И. Учебник истории русского права периода империи (ХVIII и XIX вв.). М. : Зерцало, 2004.

С.451.

43

мужчин с 18 лет, а для женщин с 16 лет. Эти же брачные возрастные границы были закреплены в Кодексе 1918 года116. В 1926 году с принятием нового Кодек-

са был определён единый брачный возраст для обоих полов с 18 лет. Двумя го-

дами позже была внесена поправка о возможности снижения брачного возраста для женщин, но не более чем на 1 год и по решению местных исполкомов в ис-

ключительных случаях. Для жителей Закавказья, по решению советской власти,

минимальный брачный возраст был несколько ниже: для мужчин – 16 лет, для женщин – 13 лет. До революции брачный возраст мужчин на этой территории составлял 15 лет. При принятии семейно-правовых норм отдельными союзными республиками по вопросу брачной дееспособности общая тенденция была такая,

что предусматривался разный возраст на вступление в брак для мужчин и жен-

щин, соответственно 18 и 16 лет. А также предусматривалась возможность сни-

жения брачного возраста по решению местных Советов. Основы законодатель-

ства Союза ССР и союзных республик о браке и семье 1968 г., установив единый брачный возраст для мужчин и женщин, предусматривали снижение брачного возраста не более чем на два года, при этом допускалась возможность иного ре-

шения данного вопроса республиканским законодательством. Разработчики Ос-

нов предполагали данную оговорку о снижении брачного возраста законодатель-

ством союзных республик исходя из их климатических особенностей, прежде всего, это касалось южных районов, где, как известно, наступает ранняя физио-

логическая зрелость организма. Как же сложилось в действительности? В

РСФСР и БССР снижение брачного возраста осуществлялось по правилам союз-

ного законодательства. В таких союзных республиках, как Азербайджанская ССР, Грузинская ССР, Литовская ССР, Таджикская ССР, Туркменская ССР, Уз-

бекская ССР, УССР, Эстонская ССР кодексы о браке и семье закрепляли воз-

можность снижения брачного возраста не более чем на один год. В Армянской ССР, Казахской ССР, Латвийской ССР, Молдавской ССР предусматривалось снижение брачного возраста только для женщин и не более чем на один год.

Разнообразны позиции по поводу брачного возраста современных законода-

телей других государств. Однако при этом для большинства стран брачный воз-

116 Кодекс законов об актах гражданского состояния, брачном, семейном и опекунском праве.

44

раст составляет всё-таки 18 лет, т.е. наступление совершеннолетия, установлен-

ного нормами международного права117. Известно зарубежному праву и диспен-

сация брачного возраста, и установление специального порядка снижения брач-

ного возраста.

Германское гражданское уложение устанавливает право на вступление в брак при достижении совершеннолетия, которое наступает с 18 лет. Предусмот-

рена возможность диспенсации (отступления от установленных законом усло-

вий) в судебном порядке, если заявителю, лицу желающему вступить в брак, ис-

полнилось 16 лет, а его будущий супруг является совершеннолетним. Данная ка-

тегория дел отнесена к компетенции судов по семейным делам, которые с

01.07.1977 г. являются отделениями участковых судов, осуществляющих общую юрисдикцию. В качестве судов второй инстанции семейные дела рассматривают специальные Сенаты в Верховных судах земель. Правом на обращение в суд по семейным делам с возражением на ходатайство несовершеннолетнего о сниже-

нии ему брачного возраста наделены законный представитель такого несовер-

шеннолетнего или иное лицо, осуществляющее заботу о нём. Суд может освобо-

дить от соблюдения предписания о брачном возрасте только при условии, что серьёзные основания для указанного возражения отсутствуют. Если судом предоставлено несовершеннолетнему освобождение, то он для вступления в брак более не нуждается в согласии законного представителя либо иного лица,

осуществляющего заботу о нём. Немецкие юристы при исследовании проблемы диспенсации брачного возраста исходя из конкретных обстоятельств дела, инте-

ресов будущего несовершеннолетнего супруга и возможного ребёнка заключа-

ют, что «факт совершения брака несовершеннолетним будет препятствовать его индивидуальному развитию и образованию, угроза расторжения раннего брака велика, а положение возможного ребёнка в случае развода окажется крайне неблагоприятным»118.

117См. ст.1 Конвенции о правах ребенка от 20.11.1989.

118Beitzke G. Familien Recht. Munchen. 1974. P. 293.

45