Материал: 5642

136

инвентаризации кассовой наличности, чековой книжки на полноту, соответствия данных аналитического и синтетического учёта.

Отличительной особенностью методики Камышанова П.И. является наличие таких этапов, как анализ материалов инвентаризаций денежных средств, проверка документальной обоснованности записей в кассовой книге, проверка выдачи наличных денег без доверенности, проверка своевременности депонирования невыплаченных сумм.

Из всего ранее сказанного можно сделать вывод о том, что для проведения аудиторской проверки кассовых операций предприятия оптимальным вариантом будет сочетание элементов методик, разработанных Ковалевой О.В., Подольским В.И., Камышановым П.И.

К рассмотренным ранее методикам можно дополнить, что следует проверить наличие приказа руководителя о назначении кассира на работу, установить, ознакомлен ли кассир под расписку с Порядком ведения кассовых операций в Российской Федерации. Необходимо проверить все ли внесенные в платежные ведомости лица являются работниками предприятия. При наличии в организации нескольких кассиров необходимо проверить правильность ведения книги учета принятых и выданных денег (ф. № КО-5). Необходимо обратить внимание на то, имеется ли на первичных документах, приложенных к выпискам, штамп банка. Использование уточненной методики позволит улучшить проведение аудита кассовых операций.

Ю.А. Ким,

студентка 4 курса (гр. ФК-31) научный руководитель И.М. Соломко, канд. экон. наук, профессор, завкафедрой финансов

БЮДЖЕТНАЯ СИСТЕМА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ: ПЕРСПЕКТИВЫ РАЗВИТИЯ

Эффективная бюджетная система страны считается важнейшим фактором устойчивого экономического роста, поскольку из бюджетных средств осуществляется финансирование инвестиционных программ в области экономики, здравоохранения, науки, образования и т. д.

Под бюджетной системой Российской Федерации в соответствии с Бюджетным кодексом РФ понимается основанная на экономических отношениях и государственном устройстве Российской Федерации, регулируемая нормами права совокупность Федерального бюджета, бюджетов субъектов РФ, бюджетов муниципальных образований и бюджетов государственных внебюджетных фондов.

Бюджетная система РФ состоит из трех уровней:

1.федеральный бюджет РФ и бюджеты государственных внебюджетных фондов;

2.бюджеты субъектов РФ и бюджеты территориальных государственных внебюджетных фондов;

3.местные бюджеты, в т.ч.: бюджеты муниципальных районов, городских округов, внутригородских муниципальных образований г. Москвы и г. Санкт-Петербурга; бюджеты городских и сельских поселений.

Исходя из определения, данного в Бюджетном кодексе РФ, федеральный бюджет – это форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для исполнения расходных обязательств Российской Федерации. Главным источником формирования доходов федерального бюджета являются налоговые доходы (приблизительно 75%). Наиболее весомые налоги – налог на добавленную стоимость, акцизы и налог на добычу полезных ископаемых. Вторую

137

группу составляют неналоговые доходы – 25%, в том числе доходы от государственной собственности, от продажи принадлежащего государству имущества, от реализации государственных запасов.

Бюджет субъекта РФ – это форма образования и расходования денежных средств, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения субъекта РФ. В соответствии с Бюджетным кодексом РФ доходы региональных бюджетов формируются за счет налоговых доходов, неналоговых доходов и безвозмездных перечислений. В доходах региональных бюджетов превалируют отчисления от федеральных налогов, которые составляют более 50%, и поступления в виде дотаций, субвенций, трансфертов – более 10%. Региональные налоги составляют менее 6% (налог на имущество организаций, транспортный налог и налог на игорный бизнес). В расходах региональных бюджетов высока доля расходов на оказание финансовой помощи муниципальным образованиям.

Особенностью российской бюджетной системы является превышение расходов бюджетов регионального (субфедерального) уровня над их доходами и превышение доходов федерального бюджета над его расходами. Причины этого состоят в том, что в связи с изменениями в законодательстве сократились доходы местных бюджетов. Большие изменения произошли и в расходной части территориальных бюджетов. После того как почти все объекты социальной сферы были преданы в ведение региональных и местных органов власти, значительная часть расходов, связанных с жизнеобеспечением населения, стала финансироваться за счет территориальных бюджетов, и нагрузку на них резко возросла.

Вчисло регионов с дефицитным бюджетом входит Хабаровский край. На протяжении последних нескольких лет краевой бюджет Хабаровского края исполнялся

сдефицитом. Бюджет 2007 г. также составлен с дефицитом в размере 2,49 млрд руб. Анализ доходной части краевого бюджета Хабаровского края показывает снижение доли безвозмездных поступлений. Это говорит о том, что край становится менее зависимым от федерального бюджета в формировании доходной части бюджета. При этом в структуре доходов краевого бюджета Хабаровского края на протяжении последних нескольких лет происходит повышение доли налога на прибыль и налога на доходы физических лиц. В расходной части краевого бюджета Хабаровского края рост расходов на социальную сферу должен происходить, прежде всего, за счёт расходов на здравоохранение и на образование. Объём социальных выплат не должен расти высокими темпами, так как это оказывает дестимулирующий эффект и способствует инфляции. Скорее, необходимо реформировать саму систему льгот и выплат, чтобы их получали лишь те, кто в них действительно нуждается.

Бюджет муниципального образования (местный бюджет) – форма образования и расходования денежных средств в расчете на финансовый год, предназначенных для обеспечения задач и функций, отнесенных к предметам ведения местного самоуправления. В основе распределения общегосударственных денежных ресурсов между звеньями бюджетной системы заложен принцип самостоятельности местных бюджетов, их государственной финансовой поддержки. Исходя из этого принципа, доходы местных бюджетов формируются за счет собственных доходов и отчислений от федеральных и региональных налогов и сборов.

Вместные бюджеты после уплаты налогов и сборов, предусмотренных законодательством о налогах, в полном объеме поступают доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и доходы от платных услуг, оказываемых бюджетными учреждениями, находящихся в ведении органов местного самоуправления. Неналоговые доходы местных бюджетов формируются за счет части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и

138

иных обязательных платежей, в размерах, устанавливаемых правовыми актами органов местного самоуправления; а также за счет доходов, платежей и сборов, предусмотренных законодательством.

Расходы местных бюджетов наиболее ярко отражают последствия экономических и социальных процессов в стране. Главные стороны деятельности местных органов власти – разработка и осуществление планов экономического и социального развития на подведомственной им территории. Увеличение числа поселений, осуществление мероприятий по развитию жилищно-коммунального хозяйства и улучшению благоустройства населенных мест влекут расширение расходов местных бюджетов. Возрастание расходов связано с новым строительством и повышением уровня затрат на содержание объектов жилищно-коммунального и культурно-бытового назначения.

Главным направлением использования средств местных бюджетов являются расходы, связанные с жизнеобеспечением граждан. Это расходы на социальнокультурные мероприятия, составляющие более половины всех расходов, и на жилищно-коммунальное хозяйство – 20% всех расходов.

С целью сохранения целостности бюджетной системы муниципального района и качественного управления муниципальными финансами наиболее целесообразно казначейское исполнение бюджетов поселений осуществлять через районный муниципальный финансовый орган, в состав которого входит муниципальное казначейство.

Важную роль в устранении диспропорции бюджетной системы, имеющей место на субфедеральном и местном уровнях, призвана сыграть проводимая в последние годы реформа межбюджетных отношений, направленная на совершенствование управления общественными финансами на основе принципа оптимальной децентрализации функций управления бюджетными средствами.

О.В. Федулова,

студентка 4 курса (гр. МКД-32) научный руководитель М.С. Порт, ассистент кафедры коммерческой деятельности

СТРАНА ПРОИСХОЖДЕНИЯ ТОВАРОВ

ВТАМОЖЕННОМ РЕГУЛИРОВАНИИ

Вдокладе рассмотрены особенности законодательства РФ регулирующих импорт товаров, происходящих из различных стран. Проведено исследование критериев определяющих страну происхождения товаров, а также подтверждающих документов. Проведено исследование основных стран-импортеров в Дальневосточном федеральном округе.

Для участников внешнеэкономической деятельности при осуществлении внешнеторговых операций важное значение имеет владение знаниями о возможных льготах в таможенном регулировании. Согласно ст. 25 Закона РФ «О таможенном тарифе» полномочиями по установлению порядка определения страны происхождения товара наделяется Правительство РФ.

Отдельные проблемы, связанные с правилами происхождения товаров, были урегулированы в Международной конвенции об упрощении и гармонизации таможенных процедур (Конвенция Киото): в приложениях о правилах происхождения товаров, о документальном подтверждении происхождения товаров и о контроле за документами, подтверждающими происхождение товаров.

Всоответствии с п. 2 ст. 29 Таможенного кодекса РФ (ТК РФ) правила определения страны происхождения товаров устанавливаются для целей:

139

применения тарифных преференций; применения непреференциальных мер торговой политики.

Преференциальная система РФ охватывает следующие группы стран:

1.Развивающиеся страны.

2.Наименее развитые страны.

Перечень отдельных товаров, на которые распространяется преференциальная система, определяется равным образом как для наименее развитых, так и для развивающихся стран. Такой перечень утвержден постановлением Правительства РФ от 25 мая 2000 г. № 414 «Об утверждении перечня товаров, происходящих из развивающихся и наименее развитых стран, в отношении которых при ввозе на территорию РФ предоставляются тарифные преференции». К числу таких товаров относятся, в частности, мясо и пищевые мясные субпродукты, рыба и ракообразные, моллюски, молочная продукция, яйца птиц, мед натуральный, живые деревья, кофе, чай, съедобные плоды (фрукты) и орехи, масла эфирные, каучук натуральный, лесоматериалы из древесины тропических пород, шелк, шерсть и другие товары1.

Проведем анализ товарооборота Дальневосточного региона по импорту и экспорту товаров за первые кварталы 2004 и 2005 гг. в зависимости от страны происхождения товаров. Анализ показал, что наибольший объем экспорта за первый квартал 2005 г. среди стран СНГ приходится на Казахстан и Таджикистан, а импорта – на Украину. Среди развивающихся стран главными экспортерами являются Китай и Саудовская Аравия, а импортерами – Китай, Малайзия, Эквадор и Индия. Торговля с наименее развитыми странами на Дальнем Востоке развита слабо, главным экспортером является республика Тимор-Лесте, а импортером — Камбоджа2.

Освобождения от уплаты таможенной пошлины предусмотрены не только для товаров ввозимых в Российскую Федерацию из наименее развитых стран, но и для стран которые заключили с РФ двусторонние соглашения о свободной торговле. При этом тарифная (преференциальная) льгота распространяется на все ввозимые в РФ товары.

В соответствии с п. 1 ст. 30 ТК РФ страной происхождения товара может быть как конкретная страна (регион или часть страны, например, свободная таможенная зона), так и группа стран или таможенные союзы стран.

Для того чтобы товар мог рассматриваться, как происходящий из какой-либо страны, такой товар должен отвечать одному из следующих требований:

1.Полное производство товара в данной стране.

2.Достаточная переработка товара в данной стране3.

Факт происхождения товара из конкретной страны должен быть подтвержден в установленном ТК РФ порядке.

Статьями 34 – 36 ТК РФ предусмотрены несколько форм документов, подтверждающих страну происхождения товаров. Такими документами являются:

–декларация о происхождении товара;

–сертификат о происхождении товара4.

Декларация о происхождении товара составляется в произвольной форме. Причем Кодекс позволяет в качестве такой декларации использовать коммерческие или иные документы, имеющие отношение к перемещаемым через таможенную границу товарам

1Таможенное дело: Учебник / О.В. Молчанова, М.В.Коган. Ростов н/Д: Феникс, 2005.

314с.

2Официальный сайт ФТС РФ: www.customs.ru

3Информационно-консультационная система «Виртуальная таможня»: www.vch.ru.

4Таможенное дело: Учебник / В.Г. Свинухов. М.: Экономистъ, 2005. 298 с.