Материал: 5663
171
Ни одно из перечисленных исходных условий в России пока не соблюдается. Россия значительно отстает от ведущих стран мира по уровню развития новых
технологий. Инновации в России не востребованы бизнесом. Спрос на новейшие разработки со стороны реального сектора экономики низок. В стране не создан цивилизованный рынок интеллектуальной собственности.
При этом меры, предпринимаемые государством для развития «экономики знаний», зачастую не приводят к ожидаемому результату. Достигнутые на сегодняшний день успехи в инновационной сфере в России носят преимущественно локальный характер. Доля высокотехнологичной продукции в общем объеме экспорта не превышает 3%. По экспертным оценкам, доля такой продукции РФ на мировом рынке составляет всего лишь 0,3 – 0,8%1.
Между тем лидирующие позиции в мировом сообществе будут принадлежать странам, развивающим наукоемкие технологии. Однако в России за последние 15 лет новые технологии в своем развитии значительно отстали от мировых. Исключение составляет пищевая промышленность и информационные технологии, причем последние развиваются в России в основном на основе заимствованных разработок.
Вцелом развитие науки и техники в России можно охарактеризовать по «догоняющему» принципу. Низкие цены на отечественные технологии по сравнению с зарубежными, более благоприятные возможности для внутрироссийской кооперации, чем для международной, с одной стороны, и жесткая конкуренция на мировом рынке, отсутствие у предприятий и научных организаций требуемых средств и опыта для продвижения российских разработок за рубеж и их патентования там, с другой – обусловливают известную замкнутость внутреннего рынка технологий в России.
При этом в стране резко снизился уровень инвестиций в развитие новых технологий: в настоящее время они по-прежнему идут преимущественно в сырьевой сектор.
Ассигнования на развитие науки составляют немногим более 1% ВВП, 0,7% которых поступают из бюджетных источников2. Негосударственные же источники незначительны, поскольку в 1991 г. был практически разрушен сектор корпоративных исследований, а впоследствии для его развития не было обеспечено никаких преференций. В то время как Европейский союз намерен к 2010 г. направлять на развитие инноваций
более 3,5% ВВП, в России этот показатель к 2015 г. планируется довести лишь до 2,5%, что говорит о серьезном отставании России от мировых тенденций3. Несмотря на повышение бюджетных ассигнований, рост затрат на науку по-прежнему отстает от роста ВВП.
Кроме того, в России отмечается и иная структура организаций, приводящих опыт-
но-конструкторские разработки: 90% такой работы приходится на государственные структуры и НИИ, тогда как в мире сложилась противоположная ситуация4.
Негативно в России складывается ситуация и с обеспечением науки кадрами: в настоящее время в стране уже в 1,5 раза меньше ученых на душу населения, чем в развитых странах. В структуре национального богатства России по-прежнему «несравненно малая» доля приходится на человеческий капитал, и по-прежнему сохраняется ориентация на безвозвратное использование природных ресурсов.
Вотличие от индустриальных стран, основной формой организации исследований в России по-прежнему остаются научно-исследовательские институты, обособленные от
высших учебных заведений и предприятий, причем число их постоянно растет.
1www.infovbusiness.ru
2Там же.
3Там же.
4Там же.
172
Институциональные изменения осуществляются либо за счет разукрупнения имеющихся учреждений, либо за счет создания новых научных организаций путем образования юридических лиц в форме НИИ, а не укрепления исследовательской базы предприятий и вузов, которые и составляют основу инновационных систем в странах с развитой рыночной экономикой. Таким образом, на сегодняшний день в России стратегия промышленного сектора не ориентирована на инновационное развитие, использование результатов отечественных исследований и разработок; созданный потенциал используется недостаточно эффективно, а инновационная активность и показатели технологического развития страны при наметившейся тенденции к постепенному росту остаются пока невысокими.
Экономика инноваций может получить шанс реализоваться при определенных обстоятельствах. Главным образом, необходимо сформировать организационные, экономические и правовые условия для создания основ отечественной национальной инновационной системы. В последние годы широкое распространение получил подход, согласно которому сложившиеся системы финансирования надо дополнять институтами венчурных фондов, специально ориентированных на вложения в молодые инновационные компании.
Венчурное финансирование выступает гибридной формой обеспечения инновационных компаний необходимыми инвестициями, сочетающей наиболее эффективные элементы функционирования как рынков капитала, так и банков. С одной стороны, доход венчурных инвесторов формируется за счет участия в собственности финансируемых инновационных компаний. С другой стороны, венчурные фонды, как и банки, располагают системой неформального мониторинга и контроля деятельности заемщиков. Иными словами, венчурный бизнес основан на высокорискованном капиталовложении в инновационные проекты.
Венчурный бизнес является сегодня сегментом (и не самым большим) отрасли прямых инвестиций в акционерный капитал, однако значение его трудно переоценить, ибо венчурный капитал – практически единственный источник финансовой поддержки малых инновационных предприятий на самых ранних стадиях существования – от идеи до выхода и закрепления их продукции на рынке. Именно поэтому венчурный капитал стал центром формирования в США современной мощной индустрии прямых инвестиций.
Характерной чертой венчурного бизнеса США, во многом определяющего динамику и устойчивость его развития, была и есть ориентация на вложение средств в инновационные предприятия, реализующие передовые технологии в различных промышленных отраслях. Венчурный бизнес в США сформировался как отрасль предпринимательства в период бурного развития компьютерных технологий и дал мощный импульс для успешного развития этого направления. Мировые лидеры компьютерной отрасли – компании Microsoft, Intel, Apple Computers, Compaq – заняли свое сегодняшнее положение во многом благодаря венчурным инвестициям на ранних стадиях своего развития.
Таким образом, опыт различных стран (США, Японии, Израиля, Финляндии, Индии и др.) демонстрирует влияние венчурной индустрии на экономику страны: венчурный бизнес может кардинально изменить качество экономического роста, способствовать преодолению дефицита и дороговизны инвестиционных ресурсов. По оценкам экспертов, экономический взлет в США в период 1991—1997 гг. был обеспечен как раз «бумом высоких технологий», а темпы ежегодного роста американского ВВП, благодаря внедрению инновационных разработок, превышали 5 –6%1.
1 Царев В. В. Оценка стоимости бизнеса. Теория и методология / М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2007.
173
Инвестиции в венчурное предпринимательство ведут к увеличению занятости, особенно высококвалифицированных специалистов, выравниванию уровня жизни различных слоев населения. По данным Европейской ассоциации венчурного капитала, за 2000 – 2004 гг. прямые инвестиции и венчурный капитал в Европе создали более чем 1 млн новых рабочих мест. Занятость за анализируемый период росла в среднем на 5,4% ежегодно.
Мировой рынок венчурного капитала в середине 1990-х гг. преодолел рубеж в 100 млрд долларов.
Венчурное предпринимательство играет важную роль в реализации нововведений в наукоемких отраслях. С точки зрения структуры источников финансирования и условий предоставления средств оно значительно отличается от традиционных методов привлечения инвестиций. Венчурный бизнес создает новый тип инвестиционного механизма инновационной деятельности и повышает эффективность функционирования экономики в целом.
Недавние исследования раскрывают суть отдельных методов, посредством которых венчурный капитал стимулирует инновации и создание новых высокотехнологичных компаний. Так, С. Кортум и Д. Лернер, проанализировав деятельность двадцати промышленных отраслей в США в 1960 – 1990-е гг., обнаружили, что участие венчурного капитала приводит к росту объемов патентной деятельности на 5 – 18%1.
Т. Хеллманн и М. Пюри, используя данные по 173 вновь образованным компаниям Силиконовой долины, показали, что период выведения продуктов на рынок у компаний, использующих венчурное финансирование, существенно сокращается2.
М. Аоки отметил еще один важный аспект участия венчурного капитала в распространении технологических инноваций3. Молодые высокотехнологичные компании в Силиконовой долине специализируются на развитии инновационных продуктов (нишевых рынков), которые обеспечивают условия для появления принципиально новых цепочек создания добавленной стоимости.
При высоких уровнях неопределенности и конкуренции, присущих современному технологическому и рыночному развитию, инновационные фирмы нуждаются в непрерывном генерировании и распределении между контрагентами информации, затрагивающей всю формирующуюся цепочку добавленной стоимости.
Однако одновременно компании должны интегрировать и защищать специфическую информацию, имеющую критическое значение для их собственного продукта, поскольку только это гарантирует им сохранение конкурентного преимущества. Подобная двойственность обусловливает интенсификацию процессов обмена и распределения технологических знаний между фирмами, сосредоточенными в Силиконовой долине. В названных процессах венчурные капиталисты играют ключевую посредническую роль.
Аналогичный вывод сделан также П. Робертсоном и Р. Ланглуи. Они подчеркивают, что финансовые новаторы, создавая и поддерживая обширные связи в рамках территорий с повышенной инновационной активностью, способствуют ускорению развития отдельных компаний и распространению реализуемых ими нововведений.
1Kortum S., Lerner J. Does Venture Capital Spur Innovation: Mimeo, 1998.
2Hellmann T., Puri M. The Interaction between Product Market and Financing Strategy: The Role of Venture Capital: Mimeo, 1998.
3Aoki M. Toward a Comparative Institutional Analysis. MIT Press, 1999.
174
Причем до прихода венчурного капитала период развития групп фирм-новаторов от «зародышевого» состояния до больших технологических кластеров – более 20 лет1.
На сегодняшний день в России, в отличие от многих стран Европы, все еще не сформировалась эффективная система индустрии венчурного бизнеса, что, без сомнения, негативно сказывается на развитии ее экономики.
В сравнении с США и странами Западной Европы рынок венчурного капитала в России появился достаточно поздно, а точнее, совсем недавно – с начала 1990-х годов. Поэтому говорить о существовании развитого рынка венчурного капитала в России довольно рано. Зарождение венчурного капитала в России происходило благодаря иностранному капиталу, который и в настоящее время в структуре российского рынка венчурного капитала занимает наибольшую долю. Поэтому существующий в последнее время рост объема венчурного капитала в большей степени объясняется ростом инвестиционной активности иностранных инвесторов, которых привлекает высокий уровень значения IRR от инвестиций в российские инвестиционные объекты.
Тем не менее в российской экономике имеются предпосылки для прогрессивного становления рынка венчурного капитала и, в первую очередь, за счет стимулирования российских частных капиталистов к процессу использования рассматриваемого источника получения доходов в своих интересах. Возможно, если венчурный бизнес в полной мере получит свое развитие и вслед за западными инвесторами в венчурный бизнес нашей страны придут и российские капиталы, в дальнейшем имеются высокие шансы, что в российской экономике будет происходить ускоренное формирование научно-технического потенциала и, как следствие, произойдет переход экономики страны на инновационный путь развития.
Но до этого в России должен сформироваться более благоприятный инвестиционный климат, который тесно связан с наличием соответствующей законодательной базы, создающей оптимальные условия для научно-технического прогресса и развития экономики. Или, по крайней мере, такой климат, который бы не мешал развитию свободного предпринимательства и саморегулированию промышленности в условиях свободного рынка. Важнейшим из этих условий является льготное налогообложение, стимулирующее развитие высокотехнологичного производства конкурентоспособных товаров. Причем наибольший успех, по опыту других стран, можно достичь лишь в том случае, когда в реализации правительственной политики тесно взаимодействуют государственный и частный сектор экономики. Это способствует большему взаимопониманию и объединению усилий для решения общих задач подъема экономики.
Однако самое главное все же заключается в целенаправленном формировании общественного мнения в отношении того, что в постиндустриальном обществе успешное развитие экономики невозможно без венчурного финансирования малых высокотехнологичных компаний.
Таким образом, в современных российских условиях развитие венчурного бизнеса является прямой необходимостью государства в целях формирования восприимчивости экономики к инновационному развитию.
1 Robertson P. L., Langlois R. N. Innovation, Network, and Vertical Integration // Research Policy. January 1994. P. 12 – 13.
175
О.С. Усманова
Томский политехнический университет научный руководитель Л.И. Гавриленко, канд. экон. наук, доцент
НАПРАВЛЕНИЯ РАЗВИТИЯ ИННОВАЦИОННОЙ ЭКОНОМИКИ НА ТЕРРИТОРИИ ОСОБЫХ ЭКОНОМИЧЕСКИХ ЗОН
Статья посвящена рассмотрению направлений развития инновационной экономики на территории особых экономических зон, а также методов и механизмов, обеспечивающих ускорение развития инновационной экономики.
Реализация всех направлений по развитию инновационной экономики в первую очередь должна осуществляться через испытанные миром конкретные меры и направления, связанные с предоставлением особых льгот и особого финансирования
Рассмотрим более конкретные направления, имея в виду то обстоятельство что, преимуществами льготного режима осуществления предпринимательской деятельности может воспользоваться не каждый хозяйствующий субъект, а тот, который будет зарегистрирован в качестве резидента особой экономической зоны.
Одним из существенных факторов повышения инвестиционной привлекательности реализуемых резидентами ОЭЗ проектов станет использование специального таможенного режима, действующего на её территории – режима свободной таможенной зоны, в соответствии с которыми иностранные товары, ввозимые резидентом для осуществления технико-внедренческой деятельности, размещаются и используются на территории ОЭЗ без уплаты ввозных таможенных пошлин и налога на добавленную стоимость (НДС) и без применения в отношении этих товаров запретов и ограничений экономического характера. Российские товары размещаются и используются на территории ОЭЗ на условиях, применяемых к вывозу товаров в соответствии с таможенным режимом экспорта с уплатой акциза и без уплаты вывозных таможенных пошлин. Наиболее экономически выгодным для резидента ОЭЗ является ввоз технологического оборудования, которое будет использоваться на её территории в течение всего срока действия Соглашения о ведении технико-внедренческой деятельности, поскольку после окончания действия Соглашения оборудование перейдёт в расположение резидента без уплаты ввозных таможенных пошлин и НДС. С точки зрения таможенных целей данное оборудование будет рассматриваться как выпущенное для свободного обращения.
Создание благоприятных условий для осуществления предпринимательской деятельности на территории ОЭЗ осуществляется в том числе по средствам предоставления резидентам налоговых льгот1. Были предприняты шаги как на федеральном уровне (внесены поправки в Налоговый кодекс РФ), так и на региональном (принято несколько законов Томской области по предоставлению резидентам льгот по налогам, находящимся в ведении субъекта РФ). В этих целях2:
1.Резидентам технико-внедренческой зоны снижена налоговая ставка по единому социальному налогу с 26 % до 14 % при налоговой базе на доходы физических лиц нарастающим итогом с начала года до 280 тыс. рублей.
2.При исчислении налога на прибыль организации, имеющие статус резидента, учитывают расходы на научные исследования и опытно-конструкторские работы (в том числе не давшие положительного результата) в налоговом периоде, в котором они были
1Рыбаков С. А., Орлова Н. А. Особые экономические зоны в России. М. : Вершины, 2006.
2ФЗ от 22. 07. 2005 г. № 116-Ф3 Об особых экономических зонах в Российской Федерации: Федеральный закон // Собрание законодательства Российской Федерации. 2005 . № 30. (Ч.2). Ст. 3127.