Материал: 5663

181

модернизации как отдельных хозяйствующих субъектов, так и ведущих отраслей экономики1.

Впервые три года реализации стратегии среднегодовые темпы роста валового регионального продукта планируются на уровне 108 %. В последующие годы с улучшением инвестиционного климата, реализацией мероприятий по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа и нового инновационного технопромышленного уклада экономики ежегодные темпы прироста валового регионального продукта увеличатся до 111 % с 2013 г. по 2017 г. и 107,5 – 108 % – до 2025 года.

За три года, с 2008 г. по 2010 г. валовой региональный продукт возрастет в 1,26

раза, за 10 лет, к 2017 г., – в 2,6 раза, к 2025 г. – в 4,7 раз.

Производство валового регионального продукта Республики Бурятии на душу населения со 107 тыс. руб. в 2007 г. увеличится к 2025 г. в 10,6 раза и составит 1136,5 тыс. рублей.

Экономические показатели в расчете на душу населения в 2025 г. приблизятся к среднероссийским и составят по объему валового регионального продукта 92 – 95 %, промышленному производству 100 – 101 %, объему инвестиций в основной капитал – 80 – 82 %, обороту розничной торговли – 100 – 101 %.

Объем ВРП РБ к ВВП РФ в расчёте на душу населения в 2007 г. составил 49,3 %. По прогнозам экспертов, данный показатель составит 51,7 % для 2010 г., 59,3 % для

2013 г., 70,8 % для 2017 г.и 92 – 95% для 2025 г. соответственно.

Вклад туризма в ВРП республики к 2026 г. увеличится в 10 раз и составит 6,4 %, вклад смежных отраслей – 24 раза и 26,4 %, соответственно.

В2008 – 2010 гг. незначительно снизится численность населения за счет миграции,

с2011 г. начнется рост численности населения, как за счет естественной прибыли, так и за счет миграционного прироста. К 2013 г. планируется восстановление численности на уровне 2007 года. К 2020 г. численность населения превысит 1 млн человек, а к 2025 г. планируется увеличение численности населения на 6 % к уровню 2007 года. В связи с ростом экономики активизируется трудовая миграция. Будет расти количество рабочих

мест (планируется увеличение количества рабочих мест с 6 300 в 2008 г. до 11 954 в 2012 году2), вследствие чего возрастет занятость населения, снижаться численность малообеспеченного населения. За 10 лет доля бедного населения снизится вдвое и составит к общей численности населения республики 13 %.

Положительные демографические процессы будут благоприятствовать экономическому росту. Создание условий для развития эффективной многоотраслевой экономики, массовое вовлечение населения в малое предпринимательство кардинально изменят ситуацию на рынке труда.

Уровень общей безработицы сократится до 4,5 – 5,0 % (более чем в 2 раза), или на 35 – 38 тыс. человек. Средняя численность персонала в туристическом секторе в 2026 г. будет составлять 0,8 человек на 100 туристических прибытий. Рост производительности труда в данных отраслях будет соответствовать среднероссийскому показателю и составит 4 % в год. На сегодняшний день удельный вес занятых в туризме и санаторнокурортной сфере в общей численности занятого населения составляет 0,6 % (2,3 тыс. чел.). К 2026 г. число занятых в туристическом секторе превысит 50 тыс. человек.

Увеличение доходов населения повлечет за собой рост емкости потребительского

1 Приложение к Закону Республики Бурятии «О Программе социально-экономического развития Республики Бурятия на 2008 – 2010 годы и на период до 2017 года» 2 Доклад об основных направлениях деятельности министерства экономического развития и внешних связей РБ на 2008 – 2012 гг. Улан-Удэ, 2007.

183

здоровья среди всех социально-демографических групп населения, создание условий для организации и проведения активного здорового досуга. Развитию и повышению всего вышеперечисленного будет способствовать активно развивающиеся туристические базы, санатории и курорты. То есть улучшение качества жизни населения произойдет за счет роста доступности и комплексности получения гражданами республики туристских и санаторно-курортных услуг. Удельный вес населения, занимающегося физической культурой и спортом, составит к 2010 г. 13,5 %, а обеспеченность спортивными сооружениями возрастет до 30 %.

В сфере культуры и искусства основной целью является создание условий для многообразной и полноценной культурной жизни населения Республики Бурятии. В данном случае культуру необходимо рассматривать как ресурс и инструмент решения важнейших социально-экономических преобразований, в том числе как фактор привлечения туристов.

Большинство государственных предприятий, предоставляющих социальные услуги, будут переведены в автономные некоммерческие организации или акционерные общества, это позволит повысить качество предоставляемых услуг населению.

Таким образом, улучшение качества жизни и расширение возможностей для реализации населением Бурятии предпринимательского и трудового потенциала произойдет, в том числе за счет следующего:

появления новых возможностей для самореализации населения в рамках относительно новой отрасли экономики. В настоящее время туризм является одной из наиболее перспективных и доходных отраслей развития экономики. Так, на территории республики в рамках проекта планируется создание горнолыжного курорта, центра водного туризма и отдыха (создание яхт-клуба, пирс-набережной, воднооздоровительного комплекса крытого аквапарка, спортивного комплекса с универсальным спортивным залом и пр.), различных курортов и санаторий. Все это повлечет за собой создание новых рабочих мест, повысит доступность санаторно-курортного лечения и оздоровления граждан, что, естественно, положительно скажется на качестве жизни населения;

роста благосостояния жителей республики;

формирования более высоких стандартов жизни населения (повышение качества жилищных условий, уровня социальной и рекреационной инфраструктуры).

Создание туристско-рекреационной зоны повлечет за собой модернизацию инфраструктурных отраслей экономики (транспорт, электроэнергетика, связь и информаци- онно-коммуникационные технологии), глубокую модернизацию социальной инфраструктуры, включая образование, здравоохранение, жилищный сектор, обеспечивающую значительное повышение качества человеческого капитала и стандартов жизни населения. Получаемый республикой в результате реализации проекта по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа совокупный социально-экономический эффект свидетельствует о высокой значимости проекта для достижения ключевых приоритетов региона.

Таким образом, на сегодняшний день наиболее перспективной и значимой задачей является развитие Особой экономической зоны и экономики республики в целом, повышение уровня жизни населения, сокращение социальной дифференциации, увеличение численности среднего класса и достижение социально-политической стабильности в республике. Кроме того, итогом предстоящей работы должно стать создание имиджа привлекательного образа жизни на селе, заинтересованность молодежи и закрепление её в родных селах, повышение доходной части местных бюджетов. Задачи ставятся очень амбициозные, но Правительство Республики Бурятии считает их выполнимыми при конструктивном взаимодействии всех ветвей власти.

184

Д.Д. Цыренов

Бурятский государственный университет (г. Улан-Удэ) научный руководитель Т.В. Калмынина, ассистент

УПРАВЛЕНИЕ ИННОВАЦИОННЫМ РАЗВИТИЕМ РЕГИОНА (НА ПРИМЕРЕ РЕСПУБЛИКИ БУРЯТИИ)

Впоследнее время инновационная экономика ориентируется не только на создание

иэкспорт наукоемкой продукции, но и на передовые технологии («торговля знанием»), поэтому возникает потребность в кадрах, способных выполнять разработки на стыке прикладных и поисковых исследований.

Соответственно растет роль университетского образования, обеспечивающего за счет тесной связи учебного процесса с наукой хорошее знание фундаментальных дисциплин и умение их практически использовать. Все это объективно предопределило появление за рубежом таких организационных форм, как научно-технические центры в США, территориально распределенные исследовательские школы в Нидерландах и межуниверситетские центры в Бельгии и т.д. В то же время на Западе не менее 50 % объема исследований и разработок как в стоимостном выражении, так и по численности занятых в них специалистов, приходится на научно-технический сектор негосударственных промышленных компаний. Как правило, именно здесь проводятся прикладные исследования и разработки новой продукции и технологий, особенно те, к которым не всегда возможно привлекать преподавателей и студентов университетов, не связанных обязательствами коммерческой тайны.

Вместе с тем в наиболее крупных компаниях достаточно широко выполняются долгосрочные фундаментальные исследования, проводимые в целях последующей прикладной реализации получаемых результатов. Весьма важную роль в интеграционных процессах за рубежом играют малые и средние предприятия, выполняющие функции резерва высококвалифицированных инженерных кадров и поставщиков широкого спектра наукоемкой продукции для комплектации крупномасштабных производств.

Целью инновационной деятельности является создание системы, обеспечивающей эффективное взаимодействие государственных органов управления с предприятиями и организациями инновационной сферы, для превращения инновационного потенциала региона вообще и республики в частности в реальный фактор экономического роста на основе внедрения новейших научных результатов в производство для технологического обновления производства, повышения конкурентоспособности продукции.

Организационный механизм регулирования инновационной деятельности в Республике Бурятии предусматривает работу государственных органов и органов местного самоуправления, которая включает:

разработку и принятие республиканских законодательных и нормативноправовых актов;

создание Координационного совета при Правительстве Республики Бурятии для достижения консенсуса по проектам и программам инновационного развития региона. Совет создается из представителей региональной и муниципальной власти, бизнеса, Союза промышленников и предпринимателей Республики Бурятии, организаций научно-образовательного комплекса и организаций инновационной инфраструктуры. Будут создаваться специальные постоянные или временные рабочие группы;

185

утверждение распоряжением Правительства Республики Бурятии ежегодного плана мероприятий по формированию инновационной инфраструктуры в Республике Бурятии.

Известно, что основной формой поддержки инновационной деятельности на региональном уровне как за рубежом, так и в России, стали университетские технопарки; а также создаваемые на их базе или при их участии инновационно-технологические центры и в конечном итоге инновационные кластеры (ИК).

Инновационный кластер – это крупный инновационно-технологический и научнопроизводственный комплекс, не имеющий себе равных в регионе в сфере инноваций и малого научно-технического предпринимательства, объединяющего процессы образования – науки - производства в единое целое.

Одним из стимулов создания ИК является структурная перестройка экономики региона. Если раньше приоритет отдавался финансированию фундаментальных научных исследований в университетах, то в настоящее время приток инвестиций в университетскую науку существенно сократился. Накопленный научно-технический потенциал оказался невостребованным, хотя в определенной мере остается оснащенным идеями и разработками. Направление этого потенциала на нужды горнодобывающей, перерабатывающей, машиностроительной и пищевой промышленности, авиа- и автомобилестроения позволит найти применение разработкам университетских ученых. Также в рамках ИК может быть преодолена имеющаяся межведомственная разобщенность системы профессионального образования и производства.

Основной целью ИК является координация деятельности субъектов интеграционной системы «образование – наука - производство» и создание условий для использования инновационного потенциала региона в развитии экономики и повышении его конкурентоспособности.

На данный момент основу инновационной структуры региона представляют технопарки и инновационные центры, инновационные кластеры, формируемые в первую очередь в университетской среде. На рисунке 1 показаны основные направления влияния инновационных структур на экономику региона.

При организации инновационного процесса во всем регионе первоочередной задачей является выявление ведущих вузов, которые смогут и должны взять на себя подобную ответственность, при этом вся их деятельность должна быть направлена на удовлетворение потребностей субъекта Федерации.

На современном этапе развития общества роль высшей школы в укреплении фундамента инновационной сферы региона многократно повышается. В условиях высокой степени развитости инновационной деятельности появляется возможность для последующей финансовой поддержки ведущего вуза как за счет средств местного бюджета, так и за счет федеральных бюджетных средств, но в большой части за счет той инновационной деятельности, которую ведет вуз. Таким образом, высшее учебное заведение может создать вокруг себя качественно иную среду более высокого уровня, формирующую адекватный происходящим ускоренным технологическим процессам учебный процесс, развивая фундаментальные научные исследования.