Материал: 5663
26
Закономерным следствием такой ситуации является устойчивое физическое и моральное старение основных производственных фондов в большинстве отраслей российской экономики, где по этой причине весьма проблематичен выпуск конкурентоспособной продукции. По данным статистики, лишь в газовой отрасли в 2007 г. объём производства превышал уровень 1990 г. (110,0 %). В пищевой промышленности этот показатель составил только 71,6 %, в машиностроительной – 46,2 %, в лесной и деревообрабатывающей – 40,1 %, а в лёгкой промышленности – 17,3 %. В промышленности России в последние 5 лет на 1% роста доли оборудования со сроком эксплуатации до 5 лет на 3,3 % увеличивается доля оборудования со сроком эксплуатации свыше 20 лет (рисунок 5).
Рисунок 5 – Показатели состояния основных фондов в РФ
Наибольшая степень износа отмечается у предприятий добывающего сектора (примерно 62 %), немного лучше положение у обрабатывающей промышленности (53 %). При этом фактическое обновление производственных активов в 10 раз меньше необходимого уровня. Изменение экономической ситуации в России и её регионах, достижение адекватных с темпами роста ВВП темпов развития перерабатывающей промышленности в ближайшие годы, на наш взгляд, не представляется возможным по причине допущенного технологического отставания в машиностроении.
Выход из кризисной ситуации обусловливает необходимость разработки долгосрочной государственной стратегии модернизации отечественного промышленного производства, успешная реализация которой предполагает задействование значительных по объёму как национальных, так и зарубежных инвестиций.
Современная ситуация характеризует потерю Россией прежнего положения на мировой арене и определяет повышенную уязвимость национальной экономики в свете предстоящего вступления России в ВТО и проведения саммита АТЭС. В настоящее время оценка будущих преимуществ и серьезных проблем, связанных участием государства в данной организации, носит приблизительный характер. Достаточно сложно оценить последствия для отдельных отраслей, конкретных предприятий, экономики в целом.
По мнению специалистов Минэкономразвития РФ, уточнение величины экономического ущерба от присоединения в настоящее время объективно невозможно, и более или менее достоверные оценки последствий могут быть сделаны только после
27
завершения переговоров, на основании опыта первых лет применения соглашений ВТО. Между тем авторами был проведен приблизительный анализ влияния от участия России в ВТО на уровень производства, исходя из допущения, что объемы импорта будут увеличены на 1 % относительно прогнозных данных в первый год вступления. По итогам анализа отрасли реального сектора экономики распределились на 4 группы:
1)отрасли первой группы, в которых будет наблюдаться снижение объемов производства в фактических ценах от 1 до 10 % относительно своих прогнозных значений (топливная, легкая и полиграфическая промышленность);
2)отрасли второй группы, в которых будет наблюдаться снижение объемов производства в фактических ценах от 10 до 20 % относительно своих прогнозных значений (машиностроение и металлообработка, промышленность строительных материалов и цветная металлургия);
3)отрасли третьей группы, в которых будет наблюдаться снижение объемов производства в фактических ценах от 20 % и более относительно своих прогнозных значений (пищевая промышленность и сельское хозяйство);
4)отрасли четвертой группы, в которых будет наблюдаться увеличение объемов производства в фактических ценах относительно своих прогнозных значений (нефтехимическая, деревообрабатывающая промышленность).
Рисунок 6 – Прогнозное изменение производства национальных отраслей от участия России в ВТО, % 1
Как видно, наибольший ущерб будет ожидать отрасли, производящие товары с относительно высокой степенью сырьевой переработки и добавленной стоимости. Эта ситуация приведет к тому, что товарное позиционирование России на мировых рынках, которое сейчас осуществляется преимущественно в форме экспортно-сырьевой модели, будет лишено фактической возможности поставлять альтернативные импортным товары и услуги. Об этом свидетельствует тот факт, что структура экспорта на 80 % состоит из сырьевых товаров, которые направляются преимущественно в страны дальнего зарубежья, т.е. вне СНГ. Наоборот, анализ номенклатуры импорта показывает, что только около 15 % ввозимых товаров используется для нужд производственных
1 Рассчитано при условии повышения импорта на 1 % сверх прогнозных значений.
28
предприятий, остальная доля расходуется на удовлетворение потребительского спроса населения. Аналогично размещению экспорта Россия зависит от поставок, прежде всего, стран дальнего зарубежья, которые обеспечивают примерно 35 % всего импорта. Наряду с этим участие государства в торговых взаимоотношениях с другими странами показывает крайне низкую степень интеграции России, в пределах 2% внешнеторгового оборота по ряду государств. В целом по итогам 2007 г. позиция России в мировом экспорте реализовалась на достаточно низком уровне и составила примерно 2,6 %.
Такая ситуация обусловливает приоритетную необходимость формирования идеи национальной конкурентоспособности на внутреннем и мировом рынках. В настоящее время существующие подходы конкурентоспособности трактуются либо с позиций предприятий (понимая под этим общее финансово-экономическое состояние и результативность деятельности), либо с позиций государства (понимая под этим комплексные инвестиции в человеческий потенциал страны и поддержку отраслей, по которым возможно появление сравнительных преимуществ и обладающих мультипликативным эффектом для национальной экономики).
Например, по мнению специалистов МЭРиТ РФ, анализ мировой конъюнктуры показывает, что Россия, имея высокий инновационный технологический потенциал, способна достаточно успешно конкурировать по 20 направлениям производства наукоемкой продукции.
Поскольку поддержку десятков крупных научно-технических программ по всем направлениям развития высоких технологий не может себе позволить сейчас ни одна страна, правильный выбор приоритетов позволяет России уже в обозримой перспективе претендовать на 3 – 4 % мирового рынка наукоемкой продукции.
В стране имеются возможности для создания конкурентоспособной экспортной продукции в таких наукоемких и высокотехнологичных отраслях, как космическая, оптоэлектроника; телекоммуникационное оборудование, в частности оптоволокно; новые материалы; ядерные технологии; оптические приборы и геодезическое оборудование для поиска нефти и газа; программное обеспечение.
Россия обладает также определенным экспортным потенциалом для расширения продаж следующих видов продукции и услуг:
1)энергетическое машиностроение – качество выпускаемых в России угольных электродов для электродуговой выплавки стали соответствует мировым стандартам;
2)электронная промышленность – прочные позиции в мире по производству отдельных изделий квантовой электроники, силовых полупроводниковых приборов, электронно-оптических преобразователей и целого ряда электронных материалов;
3)электротехническая промышленность – Россия сохраняет определенный экспортный потенциал и конкурентоспособность на внешних рынках, особенно по кабелям и проводам, электродвигателям, генераторам и трансформаторам;
4)черная и цветная металлургия;
5)химическая и нефтехимическая промышленность превратилась в одну из самых востребованных отраслей мировой экономики, которая, наряду с машиностроением и металлургией, вошла в ее передовую тройку.
Высокий экспортный потенциал по-прежнему сохраняется в таких областях, как предоставление услуг спутниковой связи, услуг спутниковой навигации и позиционирования, продукции обработки информации дистанционного зондирования Земли.
Как правило, такие подходы непременно связаны с необходимостью проведения глобальной финансово-инвестиционной интервенции под эгидой государственного участия, что на практике часто превращается в идеологический тупик от констатации нехватки денежных ресурсов и (или) противоречия властных полномочий.
29
По нашему мнению, национальную конкурентоспособность России целесообразно понимать как интернальное состояние комплексной полноценности, самодостаточности социально-экономического развития государства. Это состояние непосредственно определяется следующими тремя потенциалами:
1.Способность национальных бизнес-структур в максимально полном объеме и качестве удовлетворять внутренний потребительский спрос.
Различные российские и зарубежные эксперты справедливо считают, что за последние 15 лет стратегия развития национальных предприятий складывалась непосредственно в целях удовлетворения потребностей внешних иностранных партнеров, игнорируя иногда и в ущерб первоначальному формированию конкурентных преимуществ внутри своего государства.
Об этом говорит тот факт, что в рейтинге рыночной капитализации 200 крупнейших российских компаний1 примерно 36 % занимают электроэнергетические компании, 14 % – предприятия нефтяной, химической и нефтегазовой промышленности; около 10 % – черной и цветной металлургии. Группа компаний, осуществляющих производство с более высокой степенью добавленной стоимости, представлена в основном сектором машиностроения (8 %), телекоммуникаций (6 %), пищевой промышленности
(2 %).
2.Способность населения страны генерировать и реализовывать в различных сферах деятельности интеллектуальный и инновационный потенциал;
3.способность государства формировать и укреплять национальное позиционирование на мировой арене политических и экономических взаимоотношений.
Понятно, что успех реализации приведенных потенциалов возможен только при непосредственном участии государства в процессе целенаправленного стратегического развития страны.
В настоящее время властное регулирование осуществляется через реализацию федеральных целевых программ, общий объем финансирования которых в 2008 г. составит менее 2 % ВВП 2007 года. Из этой величины около 70 % средств предназначены для капитальных вложений и примерно 10 % – на финансирование НИОКР.
Непосредственная величина расходов на науку в течение ряда последних лет за счет средств федерального бюджета не превышает 3 млрд дол. (0,2 % ВВП), что в 2 раза ниже внутренних расходов на НИОКР таких ТНК как «Форд мотор», «Дженерел электрик», «Тойота», «Сименс», и составляет 0,6 % совокупных расходов на науку всех крупных ТНК.
Применительно к развитию Дальнего Востока наиболее обсуждаемым проектом является перспектива проведения через 4 года саммита АТЭС на юге Приморского края. Оценка будущих результатов от реализации проектов полготовки к этому мероприятию составляет также достаточно несущественный эффект даже в рамках региональной экономики Приморья.
Приведенные выше обстоятельства определяют первостепенную необходимость в качественном преобразовании государственной стратегии содействия формированию и укреплению национальной конкурентоспособности.
1 Список крупнейших компаний по рыночной стоимости (капитализации) на 31 августа 2007 года. Рейтинговое агентство «Эксперт» / www.raexpert.ru
30
КРУГЛЫЙ СТОЛ «ИННОВАЦИОННЫЙ ПУТЬ РАЗВИТИЯ РОССИИ:
ЛОГИКА, ТЕНДЕНЦИИ, СТРАТЕГИИ» 7 мая 2008 года
И.В. Аксёнова, А.Ж. Доржиева
Восточно-Сибирский государственный технологический университет (г. Улан-Удэ)
научный руководитель В.Т. Доржиева, канд. экон. наук, доцент
ИНВЕСТИЦИОННАЯ ПРИВЛЕКАТЕЛЬНОСТЬ ТУРИСТСКО-РЕКРЕАЦИОННОЙ ЗОНЫ «БАЙКАЛЬСКАЯ ГАВАНЬ»
Туризм как отрасль хозяйства занимает особое место. Он является одной из самых высокодоходных и динамичных отраслей народного хозяйства. По подсчётам Всемирной туристической организации (ВТО), доходы, получаемые от экспорта индустрии туризма, самые большие в мире по сравнению с соответствующими доходами остальных сфер деятельности. Более того, до 2020 г. ВТО прогнозирует рост доходов индустрии туризма в среднем на 6,7 % в год, в то время как рост материального благосостояния в мире будет возрастать лишь на 3 % в год. В России туризм также начинает играть всё более заметную роль в экономике. По оценке Ростуризма, поток иностранных гостей в нашу страну в этом году снизился на 20 %. Чтобы исправить положение, Правительство предложило создать особые экономические зоны туристскорекреационного типа.
Байкал находится на втором месте по туристической привлекательности после Москвы и СанктПетербурга. Это подтверждают и данные социологических опросов, согласно которым 22 % россиян хотели бы отдохнуть на Байкале. В свою очередь, успешное развитие туризма на Байкале связано с созданием здесь экономической зоны туристско-рекреационного типа.
На заседании Правительства РФ, которое состоялось 18 января 2007 г., было принято решение о создании особой экономической зоны туристско-рекреационного типа (ТР ОЭЗ) в Республике Бурятии, закрепленное постановлением Правительства РФ от 3.02.2007 г. № 681. Со времени выхода постановления в Республике Бурятия проведен ряд необходимых организационных мероприятий по созданию ОЭЗ:
при президенте Республики Бурятии образован рабочий штаб по созданию особой экономической зоны туристско-рекреационного типа;
утвержден план мероприятий по созданию туристско-рекреационной особой экономической зоны «Байкал»;
заключено соглашение с Правительством РФ о создании особой экономической зоны на территории Прибайкальского района;
в программу социально-экономического развития Республики Бурятия на 2005 – 2007 гг. включены мероприятия по строительству объектов инфраструктуры для ОЭЗ.
В соответствии с соглашением о создании особой экономической зоны в течение 20 лет функционирования ТР ОЭЗ должно быть привлечено не менее 38 млрд руб. внебюджетных инвестиций. Кроме этого, на строительство объектов базовой инфраструктуры предусматривается финансирование за счет бюджетных средств в соотношении 76,4 % из средств федерального бюджета, 23,0 % – бюджета Республики
1 Янович М. Экономика : туризм // Экономический потенциал. 2007. № 1. С.12.