Материал: 5663
31
Бурятии, 0,6 % – бюджета муниципального образования «Прибайкальский район» Республики Бурятии. Предварительная сумма бюджетных инвестиций в создание базовой инфраструктуры составит 13,3 млрд рублей.
Известной канадской компанией «Экосайн» для территории ОЭЗ разработан ма- стер-план создания всесезонного горного курорта «Вершина 1771 – озеро Котокельское». По заключению канадских экспертов уникальные характеристики склонов позволяют развить эту территорию в крупнейший в мире горный курорт. Это наиболее масштабный проект в пределах ОЭЗ. В реестре потенциальных резидентов ТР ОЭЗ в настоящее время числится 47 потенциальных резидентов, выразивших намерение проинвестировать в объекты особой зоны 33,4 млрд рублей.
Формы государственной поддержки туризма варьируются от прямых инвестиций, направленных на формирование туристской инфраструктуры, расходов на подготовку кадров, научное и рекламно-информационное обеспечение продвижения национального туристского продукта на мировом рынке, до налоговых и таможенных льгот, стимулирующих приток инвестиций. Развитие государственно-частного партнерства как одного из механизмов привлечения внебюджетных инвестиций в экономику региона, осуществляемое в рамках федеральных законов «Об особых экономических зонах в Российской Федерации», «О концессионных соглашениях», а также посредством реализации механизма Инвестиционного фонда Российской Федерации.
Необходимо отметить конкурентные преимущества, способствующие притоку инвестиций в Бурятию:
1.Активная деятельность органов государственной власти Республики Бурятия.
2.Возможность совершенствования структуры экономики, ориентируя социальноэкономическое развитие республики на поддержку и стимулирование: перспективных экспортоориентированных производств; производств, обладающих большим научнотехническим потенциалом, способных конкурировать на мировом и внутрироссийском рынках; производств, имеющих важное значение для внутриреспубликанского рынка.
3.Значительные запасы минерально-сырьевых ресурсов (месторождения полиметаллов, вольфрама, молибдена, фосфоритов, цеолитов, флюорита), лесных ресурсов, позволяющие создавать новые производственные мощности. Республика располагает топливно-энергетическими ресурсами, достаточными для создания надежной топливной базы.
4.Превращение «байкальского фактора» из ограничения развития в сравнительное преимущество для республики через использование бренда «озеро Байкал». Наличие на территории республики озера Байкал, рекреационных ресурсов (около 360 целебных источников, 20 санаторно-курортных учреждений) обеспечивает конкурентную базу для развития санаторно-курортных и туристических услуг.
5.Возможность создания и развития полноценной индустрии туризма, основывающаяся на использовании ресурсов озера Байкал и его прибрежной зоны, национальных парков, горно-таежных урочищ хребта Хамар-Дабан и степных пространств. Это позволяет развивать маршрутный туризм, в том числе экологический и научный, историко-познавательный, этнографический, водно-рафтинговый, горнолыжный туризм, туризм выходного дня и др.
6.Наличие международного аэропорта, регионального участка Транссибирской железной дороги, Байкало-Амурской магистрали создают необходимые условия для организации транзитного товаропотока и транспортного обслуживания существующих
ивновь создаваемых производств.
32
7. Пограничное положение Республики Бурятия (наличие общей границы с Монголией)1, близость переходов через российско-китайскую границу, а также стран СевероВосточной Азии дает возможность наращивания внешней торговли и роста экспорта.
Рассмотрев все вышеперечисленные преимущества, наличие имеющихся ресурсов, необходимо для полной их реализации думать о мультипликативном эффекте, который может быть достигнут. На схеме показано, как возрастет ВРП Бурятии, благодаря мультипликативному эффекту в смежных отраслях (транспорт, услуги связи, спорт, медицина и т.д.)
Рисунок 1 – Иллюстрация мультипликативного эффекта создания туристско-рекреационной особой экономической зоны «Байкал»
Согласно прогнозам, вклад туризма в ВРП республики к 2026 г. увеличится в 10 раз и составит 6,4 %, вклад смежных отраслей возрастет в 24 раза и составит 26,4 %.
Безусловно, рост количества туристов напрямую влияет на доходность туристской сферы. За 2005 – 2007 гг. прирост объемов платных услуг, оказанных туристам, составил 54 %.
Структура иностранных прибытий в Бурятию, %
Южная Корея – 2 % |
Монголия – 19 % |
Китай – 29 % |
Германия – 21 % |
США – 10 % |
Франция – 3 % |
Италия – 1 % |
Япония – 1 % |
Другие – 13 % |
Рисунок 2 – Структура иностранных прибытий в Бурятию
1 Астраханцева Т. Туристскорекреационная зона «Байкал» // Экономический потенциал. 2007. № 3. С. 15.
33
Количество туристов будет возрастать. В 2010 г. объем платных услуг, оказанных иностранным туристам, составит 7 014,92 тыс. дол. США, что почти в 4 раза превышает значение показателя в 2006 году. В этом же году доходы от обслуживания российских туристов достигнут 69 011,93 тыс. дол. США.
Планируется создание не менее 22 тыс. мест для размещения туристов и 34 тыс. рабочих мест (включая смежные отрасли), а посещение турзоны туристами должно достигнуть по сегодняшним меркам рекордной цифры – одного миллиона человек.
За счет инвестирования туристической зоны потребуется тесное сотрудничество с предприятиями республики, а именно развитие пищевого кластера. Продолжится техническое перевооружение Улан-Удэнской макаронной фабрики, ОАО «Бурятмясопром», ЗАО «Амта», акционерных обществ «Байкалфарм», «Улан-Удэнская птицефабрика», «Молоко» и т.д. Разработана программа электрификации побережья о. Байкал, направленная на энергообеспечение ОЭЗ туристско-рекреационного типа «Байкал».
Несомненно, развитие малого предпринимательства и туризма – основа экономического развития Бурятии. В связи с этим, большое внимание уделяется улучшению предпринимательского климата, развитию малого предпринимательства. Проводимые сегодня мероприятия по развитию малого предпринимательства в республике включают:
1)обеспечение предоставления субъектам малого бизнеса комплекса консультационных и информационных услуг по всем аспектам ведения предпринимательской деятельности на основе дальнейшего развития инфраструктуры поддержки малого бизнеса;
2)создание благоприятного инвестиционного климата для развития предпринимательства в республике, обеспечение доступа субъектов малого предпринимательства к производственным площадям и земельным участкам для организации и развития бизнеса.
Предприниматели осуществляют инвестиции, когда объем используемого ими капитала меньше оптимального. Оптимальным является такой объем капитала, который при существующей технологии и заданных ценах факторов производств обеспечивает максимальную прибыль. После достижения оптимального объема капитала фирмы будут осуществлять чистые инвестиции только при снижении ставки процента, увеличении производительности капитала или спроса на производимую продукцию. Главный источник инвестиций в основной капитал – привлеченные средства (59 – 62 %). Львиная доля этих средств поступает из федерального бюджета, но и доля собственных средств будет увеличиваться начиная с 2008 г. – с 38 % до 41 %
в2010 году. А в собственных средствах преобладают инвестиции за счет амортизации и составляют 76 – 78 %. Стоить отметить, что в привлеченных средствах самая большая часть падает на бюджетные средства – 66 – 67 %, а в бюджетных средствах – на средства федерального бюджета – 66 – 73%. Но к 2010 г. доля бюджетных средств в общем объеме инвестиций снизится до 27 %. А средства республиканского бюджета и
бюджетов муниципальных образований для инвестиций будут ежегодно возрастать и к 2010 г. достигнут 1840 млн руб., что составит 7,3 % от общего объема инвестиций1.
Еще раз повторюсь, для успешного развития туристско-рекреационной зоны, необходимо разрабатывать инвестиционные проекты. Успешная реализация проектов влечёт за собой значительное увеличение числа туристов, создание современного туристско-рекреационного комплекса, а также обеспечение устойчивого развития Республики Бурятии.
1 Цыбденова О. Развитие малого предпринимательства // Бизнес Олзо. 2008. № 10. С. 5.
34
Например, крупным инвестиционно-инфраструктурным проектом, планируемым к реализации до 2017 г., является инвестиционный проект «Комплексное развитие Забайкалья». Проект «Комплексное развитие Забайкалья» направлен на создание нового диверсифицированного энергопромышленного района на территории Республики Бурятии, Читинской области и прилегающих регионов, а также развитие зоны Байкало-Амурской магистрали. Всего предполагается построить 5 гидроэлектростанций общей мощностью около 3 тыс. мегаватт. Совокупный объем инвестиций – 7,08 млрд дол., в том числе частные инвестиции – 5,51 млрд долларов. Вклад проекта в экономику республики оценивается в 15 % валового регионального продукта республики. Окупаемость проекта – 14 лет.
Масштабные инвестиции в развитие дорожной и транспортной инфраструктуры при соответствующей информационной поддержке и создании необходимых правовых условий должны привести к инвестиционному «буму» в туризм и смежные отрасли экономики и сделают Республику Бурятию международным центром туризма.
А.А. Балашова
Российская экономическая академия им. Г.В.Плеханова (г. Москва) научный руководитель А.И. Михайлов, профессор
ИННОВАЦИОННАЯ ПОЛИТИКА КИТАЯ В ОБЛАСТИ ЭНЕРГЕТИКИ
Энергоресурсы являются важной материальной базой для существования и развития человеческого общества. Прослеживая историю его развития, можно увидеть, что каждый значительный прогресс цивилизации человечества сопровождается улучшением и сменой источников энергии. Освоение и использование энергоресурсов придают мощный толчок росту мировой экономики и развитию человеческого общества, особенно эта тенденция хорошо просматривается в последние два десятилетия, когда человечество всерьёз озаботилось проблемой поиска альтернативных источников энергии. Только в 2007 г. в развитие возобновляемой энергетики было инвестировано 100 млрд дол. США. Однако, несмотря на это, доля альтернативных источников в общем объёме мировой энергетики не превысила 5% [1, 2].
Китай – самое крупное развивающееся государство, и сегодня он стал необходимой составной частью мирового рынка энергоресурсов, играя все более важную и положительную роль в обеспечении энергетической безопасности во всем мире. Китайское правительство, руководствуясь научной концепцией развития, ускоренными темпами наращивает современную энергетическую индустрию, претворяет в жизнь основную государственную политику, предусматривающую экономию природных ресурсов и охрану окружающей среды, ставит создание ресурсосберегающего общества с дружелюбным отношением к окружающей среде на видное место в стратегии индустриализации и модернизации, повышает способности продолжительного развития, строит государство инновационного типа, стремится внести еще больший вклад в экономическое развитие и процветание всей планеты [3].
Приоритетом в области развития энергетики Китай считает освоение и распространение энергосберегающих технологий. Китай намерен ускорить инновационную деятельность, в частности в таких направлениях, как применение экологически чистого угля, освоение новых технологий в атомной энергетике, освоение альтернативных источников энергии. Предусматривается также дальнейшая активизация фундаментальных научных исследований в области энергетики. Именно ускорение самостоятельных разработок и освоение высоких технологий призвано стимулировать индустриализацию достижений самостоятельных китайских инноваций, сформировать ряд
35
высокотехнологичных энергетических предприятий. Китайское правительство планирует создать стабильную, экономную, экологически чистую и безопасную систему поставки энергоресурсов, создать экологически чистые угольные предприятия
иприступить к активному освоению электроэнергии, энергии ветра и солнца. Китай является пятым претендентом в мире в гонке за модернизацию и передовые инновационные технологии. Именно эти факты показывают возможность ускорения процесса модернизации, научно-технического и инновационного развития.
Энергоресурсы являются базой для развития энергетики. В ближайшее десятилетие нефть останется ведущим энергоисточником, обеспечивая около 40 % энергопотребления. За ней следуют природный газ (28 %), уголь (20 %), возобновляемые источники (7 %) и ядерная энергия (5 %). Теоретические запасы гидроэнергии в пересчете на годовую выработку электроэнергии оцениваются в 6,19 трлн кВт/ч, возможная и экономически целесообразная годовая выработка электричества составляет около 1,76 трлн кВт/ч, что равняется 12% мирового запаса гидроэнергии и занимает первое место в мире [3,4].
Существует национальная программа развития «возобновляемой энергетики», предусматривающая значительное расширение использования электроэнергии. Только при соблюдении этого плана Китай сможет не только обеспечить существующие сегодня потребности, но и иметь излишек электроэнергии. Согласно правительственным планам, к 2020 г. из возобновляемых источников, таких как энергия воды, солнца
иветра, страна будет получать около 20 млн кВт электроэнергии. Потенциально одна лишь энергия ветра позволяет вырабатывать 253 млн кВт энергии, однако до сей поры
использовалась только малая часть этого ресурса. В Китае доля возобновляемых источников энергии сегодня составляет 7 %, но к 2020 г. должна вырасти до 13 %. Один из самых крупных проектов начат в 2007 г. на побережье Бохайского залива (провинция Хэбэй). В течение 15 лет здесь установят сотни ветряных турбин общей мощностью 1 млн кВт.
Тем не менее Китай сегодня получает 37 гигаватт энергии, и является лидером в этой области наряду с Германией, США, Испанией и Японией [3].
При активной поддержке правительства в последние годы в Китае быстрыми темпами развивается строительство малых гидроэлектростанций, что представляет новое направление использования регенерируемых энергоисточников. Мощность малых ГЭС обычно не превышает 25 тыс. киловатт. Теоретически потенциальная мощность малых ГЭС Китая составляет 180 млн киловатт. В настоящее время примерно 20 тыс. отечественных электроэнергетических предприятий имеют собственные малые ГЭС, на которых занято более 1 млн человек. Выработанная малыми ГЭС электроэнергия поступает в более чем 800 уездов Китая, тем самым снабжая электричеством около четверти всего населения страны. Малые ГЭС играют все более важную роль и в процессе электрификации китайских деревень. Для их развития государство разработало ряд поощрительных мер, включая льготное кредитование строительства малых ГЭС, более низкий налог на добавленную стоимость и др. Предполагается, что к 2010 г. мощность всех малых ГЭС в Китае достигнет 35 млн киловатт, а к 2020 г. - до 50 - 55 млн киловатт [3,5].
Китай обнародовал национальную стратегию развития энергетики на 15-летний период (до 2020 г.), cущественное место в ней занимают планы развития ядерной энергетики. Китайская ядерная энергетика начала развиваться с 1980-х годов. За это время развития мощность построенных энергоблоков достигла 6,7 ГВт. Сейчас в Китае ядерная энергетика дает около 1% всей выработки электроэнергии, а в провинциях Гуандун и Чжэцзян ее доля достигает 13%, приближаясь к мировому показателю (16%). Кроме того, в процессе строительства находятся еще 10 энергоблоков – около