Заметные изменения происходят и в возрастной структуре населения этих стран: на сегодня доля населения в возрасте более 65-ти лет составляет около 17%, к 2020 г. этот показатель вырастет до 20%, а в 2050 г. - до 25-30% общей численности населенности при 50% лиц старше 50 лет. В результате этих изменений соотношение лиц старше 65 лет и лиц трудоспособного возраста (15-64 лет) за странами ЕС вырастет с 1:3 в 1995 г. до 1:2 в 2050 г. Эти сдвиги существенно актуализируют проблемы дефицита трудовых ресурсов и содержания нетрудоспособной части общества: уже сегодня на выплату пенсий в ЕС тратится от 10,5% ВВП в Великобритании до 19,7% в Италии, а к 2030 г. указанные показатели могут достигнуть соответственно 15,5 и 33,3%. В целом же старение населения стран Евросоюза повлечет, по некоторым оценкам, потерю 18% среднего душевого ВВП к 2040 г Global Employment Trends 2018: Risk of a Jobless recovery? - International Labour Office. - Geneva, 2018. - P. 12.
Хотя неравномерность в размещении человеческих ресурсов между странами существовала всегда, однако мировой демографический взрыв резко усилил эту асимметрию. Она коснулась в основном развивающихся стран, тогда как большинство развитых стран мира находятся на более поздних стадиях демографического перехода, и рост населения у них не только остановилось, но и уже четко наметились тенденции депопуляции.
Как результат - на начало ХХІ в. очевидной стала огромная демографическая асимметрия между промышленно развитыми странами мира, склонными к депопуляции, и перенаселенными развивающимися странами. Поэтому вполне закономерным является тот факт, что во многих развитых странах рост численности населения обеспечивается, преимущественно, за счет миграционного прироста. Наглядным примером этого является, в частности, страны Европейского Союза, где на протяжении последнего десятилетия миграционный прирост населения стабильно составляет около 75% общего прироста численности населения, а в отдельные годы существенно превышал это «пороговое» значение World Investment Report 2018: Global Value Chains: Investment and Trade for Development. - UNCTAD, 2018. - P. 25..
Отсюда следует вполне обоснованный прогноз, что на период до 2050 г. практически все развитые страны мира для поддержания на необходимом уровне численности экономически активной части населения потребуют достаточно масштабной компенсаторной нетто - иммиграции.
Еще одним качественно новым феноменом в эпоху информационной экономики стало привлечение высококвалифицированных иностранных специалистов через инструменты аутсорсинга, которые позволяют «виртуальное» привлечения рабочей силы и производственных процессов на территории зарубежных стран без изменения физического места ее пребывания. На сегодня масштабы глобального рынка аутсорсинга оцениваются на уровне 100 млрд. дол. США, а по оценкам компании «Forrester Research» в 2013 г. рынок аутсорсинга бизнес-процессов будет демонстрировать темпы ежегодного роста на уровне 11,5%, что является самым высоким уровнем по сравнению с другими сегментами услуг в сфере информационных технологий. При этом общие расходы компаний выросли с 11 млрд. евро в 2006 г. до почти 19 млрд. в 2011 г Там же.
Наибольшие масштабы демонстрирует ныне аутсорсинг услуг в сфере управления персоналом, далее следуют аутсорсинг бэк-офисных бизнес-процессов. За счет аутсорсинга западные компании достигают существенного снижения затрат, прежде всего, из-за сокращения фонда оплаты труда, повышая таким образом свою конкурентоспособность и увеличивая прибыль.
Следующей тенденцией, которая особенно четко очерчивает основные направления модификации мирового рынка труда в условиях глобализации, является существенное отставание темпов роста стоимости рабочей силы от темпов роста производительности его труда. Данная тенденция четко обозначилась в большинстве стран ОЭСР, начиная со второй половины 1990-х годов.
Таким образом, в условиях роста конкуренции и стремление работодателей в любой способ снижать расходы на рабочую силу, «периферийная» занятость пользуется все большим спросом, расширяются возможности переноса производства, а вместе с ним и рабочих мест в страны с дешевой рабочей силой. При этом преимуществами обладают крупные корпорации развитых стран мира, которые имеют возможность прямо или косвенно влиять на политику правительств принимающих стран.
Наряду с количественными изменениями в динамике спроса на рабочую силу, происходят существенные изменения в уровне требований к качеству рабочей силы с повышением спроса на высококвалифицированную рабочую силу со стороны ТНК. Задача повышения качественных характеристик работников диктуется прежде всего интеллектуализацией производства, постоянным обновлением ассортимента выпускаемой продукции, активным распространением практики совместительства и тому подобное.
Больше всего это касается группы высококвалифицированных специалистов инженерно-технического профиля (инженеров, конструкторов, ученых, которые могут усваивать большие объемы информации и владеют техникой ее обработки; и квалифицированных рабочих среднего уровня, сложная работа которых является главным генератором общественного продукта). Например, в Австралии на протяжении последних лет особенно остро ощущается нехватка специалистов в сфере информационных технологий, который ежегодно оценивается на уровне 27,5 тыс. человек, в странах Европейского Союза в 2010 г. дефицит менеджеров среднего и высшего звена управления достигал 14%, работников инженерно-технических профессий - 20%, а работников третичного сектора (включая научное обслуживание производства) - 13% World Investment Report 2018: Global Value Chains: Investment and Trade for Development. - UNCTAD, 2018. - P. 25..
Устойчивой тенденцией развития мирового рынка труда в условиях глобализации, хотя и с новым качественным окрасом является рост мобильности рабочей силы с интенсификацией процессов межгосударственных перемещений человеческого ресурса в рамках мирового хозяйства. Государства, которые в состоянии реализовать эффективную политику в сфере внешних миграций, испытывают ныне растущую конкуренцию со стороны стран с низким уровнем заработной платы. Проявлением этого является сокращение количества рабочих мест на национальных рынках труда, сужение сфер занятости местного населения, снижение среднего уровня оплаты труда.
Глава 2. Анализ международного рынка труда
2.1 Факторы формирования международного рынка труда на современном этапе
Экономические и политические условия в краткосрочной и долгосрочной перспективе оказывают существенное влияние на рынки труда. В то же время доступ к занятости и качество условий труда создают важнейшие обратные эффекты, оказывая влияние на экономические показатели и вероятность социальных беспорядков. Экономическая активность значительно замедлилась в 2018 году. Как показывает статистика, экономический рост замедлился с 3,0 %а в 2018 году до 2,3 %а в 2019 году (ООН, 2020 год). Особенно сильно пострадала производственная деятельность, что негативно сказалось на деловой уверенности и инвестиционных решениях. Торговая и геополитическая напряженность дополнительно ослабляет доверие и рост ВВП и может иметь далеко идущие последствия для занятости в рамках глобальных цепочек поставок. Хотя экономический рост, по прогнозам, незначительно возрастет до 2,5% в 2020 году, ему может потребоваться несколько лет, чтобы вернуться к прежним уровням Gould, E.; Wilson, V. 2019. Wage growth is weak for a tight labour market - and the pace of wage growth is uneven across race and gender (Washington, DC, Economic Policy Institute). .
Фискальная политика должна играть более активную роль в стимулировании экономики посредством инвестиций в инфраструктуру в ключевых секторах роста (например, здравоохранение и цифровая, зеленая экономика) и развития потенциала людей, сосредоточив внимание на таких областях, как обучение на протяжении всей жизни, гендерное равенство, поддержка на протяжении всего переходного периода и социальная защита.
В связи с нынешним замедлением темпов роста инвестиций - в странах с формирующейся рыночной экономикой и развивающихся странах темпы роста составили всего 2 %а в 2019 году по сравнению с более чем 6 % в 2017 году.
Что касается развивающихся стран, то Аддис-Абебская программа действий (ООН, 2015 год) представляет собой всеобъемлющий план действий по финансированию развития и созданию социальной, физической, экологической и цифровой инфраструктур.
Медленный экономический рост в странах с низким уровнем дохода ставит под угрозу усилия по сокращению масштабов нищеты и улучшению условий труда. Во всех странах с низким уровнем дохода, вместе взятых, ВВП на душу населения в 2018 году составил около 1700 долларов США (с использованием обменных курсов ППС с 2011 года), что означает ежедневный доход на душу населения менее 5 долларов США. Поэтому, даже если бы все имеющиеся ресурсы в странах с низким уровнем дохода распределялись равномерно, все равно все были бы близки к черте бедности. В случае стран с низким уровнем дохода сокращение масштабов нищеты в значительной степени зависит от способности той или иной страны увеличить объем имеющихся ресурсов за счет устойчивого, устойчивого и инклюзивного роста.
За последние 18 лет страны с низким уровнем дохода добились среднего роста на душу населения лишь на 1,9 %. Это означает, что разрыв между странами с доходами ниже среднего и выше среднего увеличивается. Растущее неравенство и недостаточное сокращение масштабов нищеты указывают на недостаточную инклюзивность экономического роста. Фактически число людей, живущих в условиях крайней нищеты, возросло в ряде стран с низким и средним уровнем дохода, особенно среди экспортеров сырьевых товаров.
Учитывая разнонаправленные темпы роста, неудивительно, что в период с 2000 по 2018 год доля работников, занятых в сельском хозяйстве или элементарных отраслях, сократилась всего на 6 % пунктов (до 69 %) в странах с низким уровнем дохода, тогда как в странах с низким и средним уровнем дохода эта доля сократилась на 10 % пунктов (до 49 %) и на 15 % пунктов (до 32 %) в странах с высоким уровнем дохода. Аналогичная картина вырисовывается, если мы рассмотрим долю занятости в собственном и семейном труде: прогресс, достигнутый в странах с низким уровнем дохода-снижение на 4 %пункта - был значительно ниже, чем в странах со средним уровнем дохода, где эта доля сократилась более чем на 10 %.
Экономическая теория предполагает положительную связь между ростом занятости и экономическим ростом, поскольку для производства большего объема продукции требуется больше труда, а все остальное остается равным. Однако повышение эффективности, обеспечиваемое новыми технологиями, может привести к сокращению требуемой трудоемкости, а это означает, что более быстрый технический прогресс требует более высокого уровня роста производства, если необходимо сохранить уровень занятости и количество отработанных часов. В последнее десятилетие наблюдался относительно сильный рост занятости и снижение уровня глобальной безработицы, несмотря на то, что экономический рост замедлился или, по крайней мере, застопорился по сравнению с предыдущим десятилетним периодом. Эта недавняя тенденция свидетельствует о существенном изменении взаимосвязи между экономическим ростом и ростом занятости.
Рисунок 1- Средний рост ВВП и его двух составляющих (производительность труда и занятость) в глобальном масштабе и по группам доходов стран, за 2009-2019 годы,%
Рост рабочей силы замедляется в странах со средним и высоким уровнем дохода, а это означает, что для стабилизации уровня безработицы необходимо создавать меньше рабочих мест. Действительно, на диаграмме 1.5 показано, что в глобальном масштабе и во всех группах стран с доходами рост занятости опережал средний рост рабочей силы в период 2009-19 годов, что означало снижение уровня безработицы. Однако проблема в странах с высоким уровнем дохода и выше среднего, которые в наибольшей степени страдают от роста доли иждивенцев, заключается в том, что они требуют повышения производительности труда для поддержки растущей доли лиц, не занятых в сфере занятости. Фактически в этих странах наблюдалось замедление темпов роста производительности труда.
Эмпирические данные из стран с высоким уровнем дохода показывают, что в последние годы соотношение между ростом занятости и экономическим ростом существенно изменилось. На рис. 2 показаны расчетные темпы роста ВВП, которые обеспечивают уровень роста занятости, равный росту рабочей силы, и тем самым обеспечивают стабильность уровня безработицы.
Рисунок 2- Расчетные темпы роста ВВП, стабилизирующие уровень безработицы; рост рабочей силы, страны с высоким уровнем дохода, 2009-2018 гг., %
Стабилизирующие безработицу темпы роста ВВП значительно снизились с 2008 года-примерно с 3% до уровня ниже 0% в 2018 году. В то же время эластичность занятости по темпам роста ВВП снизилась. Это означает, что в последние годы изменения в темпах роста ВВП оказали меньшее влияние на рост занятости. Три основных фактора ответственны за снижение темпов роста ВВП, что стабилизирует уровень безработицы. Во-первых, средний рост рабочей силы замедлился с 1,3 %а в 2009 году до 0,8 %а в 2018 году. Анализ, проведенный для рисунка 2 показывает, что, если труд если бы в 2018 году рост ВВП был на 0,5 процентного пункта выше, то рост ВВП, стабилизирующий уровень безработицы, также должен был бы быть на 1 процентный пункт выше.
Во-вторых, значительная часть создания рабочих мест в последние годы в странах с высоким уровнем дохода происходит в секторе рыночных услуг, доля занятости в котором увеличилась на 1 процентный пункт в период с 2009 по 2019 год. Эти рабочие места имеют относительно низкую производительность труда и, кроме того, многие из них работают неполный рабочий день, что означает, что такое создание рабочих мест не вносит большого вклада в экономический рост. Наконец, период, предшествовавший финансовому кризису, характеризовался накоплением чрезмерных прибылей в финансовом секторе, что привело к резкому росту ВВП без создания большого числа рабочих мест.