Материал: Червонюк В.И. Конституционное право зарубежных стран. Ч. 2

316

Глава 16. Основы конституционного права Социалистической Республики Вьетнам

§1. Конституционные характеристики страны

иее государственные символы

Социалистическая Республика Вьетнам – это государство в ЮгоВосточной Азии, расположенное на полуострове Индокитай. Территория государства составляет 332 тыс. кв. км. По оценочным данным на 2018 г., население Вьетнама составляет 97 169 449 чел. Рост численности населения за 2018 г. составил 1 076 244 чел.

Вьетнам – это многонациональное государство. Здесь, на сравнительно небольшой территории, живет несколько десятков народов (около 60). Вьетнамцы – преобладающая этническая группа, составляет почти 90% общего населения. К национальным меньшинствам на севере относятся китайцы, тайскоязычное население (выходцы из Таиланда). К национальным меньшинствам на юге относятся этнические группы, проживающие на нагорье, а также кхмеры (камбоджийцы). Согласно действующей Конституции Социалистическая Республика Вьетнам – единое государство всех национальностей, совместно проживающих на земле Вьетнама. Государство осуществляет политику равноправия национальностей, их консолидацию и взаимопомощь, строго запрещает любые действия, унижающие национальности и ведущие к их расколу. Конституционно декларируется право каждой национальности говорить и

317

писать на родном языке, сохранять и развивать свои прекрасные нравы, обычаи, традиции и культуру. Государство обязывается осуществлять политику всестороннего повышения и развития материальной и духовной жизни малых народов (ст. 5).

Для Вьетнама, как и для любой горной страны, характерно неравномерное размещение по территории населения. Основная масса его живет на равнинах. Горные же районы заселены намного слабее. Вьетнам относится к густонаселенным странам. В среднем здесь на 1 кв. км проживает 150 чел., особенно густо населены равнины республики, где в среднем на 1 кв.км. приходится от 700 до 1000 чел. В горных же районах плотность населения составляет 10–50 человек. По мировым стандартам уровни рождаемости и смертности во Вьетнаме, а также среднегодовой прирост населения сравнительно высокие, хотя и сравнимы с аналогичными показателями других стран в Юговосточной Азии. Предполагаемый срок жизни составляет приблизительно 66 лет.

Возрастной состав населения Вьетнама характеризуется исключительно высокой долей детей (около 45 % всего населения); при этом около 2/5 населения младше 15 лет. Очень невелика доля старших возрастов (лишь 6–7 % всех жителей). Группа основных работоспособных возрастов (от 16 до 55) охватывает около половины населения (47,5 %). Женское население в стране преобладает и составляет 51,7 %.

По существующим данным, ежегодный прирост населения в стране составляет 1,2 млн чел. По этой причине правительство страны предпринимает серьезные шаги, направленные на ограничение рождаемости. Идеалом семейного планирования во Вьетнаме считается рождение первого ребенка не раньше, чем женщине исполнится 22 года; потом могут быть еще два ребенка, разделенные интервалом пять лет.

Среди большей части верующего вьетнамского населения распространен буддизм1 махаяны, тесно переплетенный с даосизмом, конфуцианством и культом предков. Есть христиане, главным образом католики и протестанты; на юге страны имеются секты каодай2 и хоахао. Соответственно основная ре-

1 Буддизм попал во Вьетнам во II в. н.э. из Индии и Китая (в период китайского господства). В отличие от Кореи, во Вьетнаме конфуцианство и буддизм сосуществовали мирно, однако и тут буддизм в основном контролировал сельские области страны. В связи с этим у вьетнамцев даже есть пословица – «Король владеет землей, а буддизм – деревней». Для простых крестьян деревенский буддийский храм до сих пор остается средоточием культурной жизни. Однако и в городах присутствие буддизма становится ощутимее. В центре Ханоя расположена главная буддийская пагода Кван Су, которая является штаб-квартирой вьетнамского буддизма. В стране действуют три буддийских университета и Национальный буддийский институт. Власти социалистического Вьетнама неоднократно пытались объединить все буддийские течения страны в одну организацию под лозунгом «Религия-Нация-Социализм». В 1981 г. правительство учредило так называемую Национальную Буддийскую Церковь. Однако эти попытки унификации буддийского разнообразия обернулись провалом. Сегодня множество буддийских организаций неподконтрольны главной буддийской администрации и сопротивляются попыткам правительства установить контроль над их деятельностью. До вмешательства государства буддийские общины Вьетнама отличались отсутствием иерархичности и слабостью институциональных структур. Современный буддизм представлен во Вьетнаме как Тхеравадой, так и Махаяной, с большим перевесом в пользу последней. Две крупнейшие школы по числу последователей – Школа чистой земли (Тиндо) и национальная форма дзен-буддизма – Тьен.

2 Представляет собой разновидность т.н. эндемических религий, в которых комбинируются взгляды различных конфессий. Последователи религии каодай Синкретические религии этой религии одинаково почитают и Будду, и Лао-цзы, и Христа, и Мухаммеда. Они обожествляют также и некоторых выдающихся людей планетарного масштаба, в числе которых Виктор Гюго, Сунь Ятсен, Ленин и Лев Толстой. Каодайцы проводят спиритические сеансы, во время которых пытаются войти в контакт с духами умерших людей. У этой странной религии огромное число последователей, особенно в среде вьетнамцев, живущих за пределами своей страны. Несмотря на декларируемую глобальность, эта религия закрыта для иностранцев.

318

лигия – буддизм, преобладающая философия – конфуцианство. Другие религиозные конфессии – римско-католическая, ислам и протестанты.

Современный Вьетнам характеризуется религиозным многообразием и значительным влиянием на эту сферу идеологического фактора. Несмотря на официальную идеологию атеизма, современный Вьетнам является религиозной страной. Колониальное наследие определило сложную конфессиональную конфигурацию в этой на первый взгляд буддийской стране.

Религиозная жизнь современного Вьетнама характеризуется тем, что наряду с буддизмом, традиционные религии Вьетнама включают даосизм, конфуцианство, мусульманство (в основном в среде тямского меньшинства), христианство (католицизм и протестантизм), местные культы горных племен, вьетнамские синкретические религии каодай и хоахао1.

При этом, безусловно, во Вьетнаме большинство составляют буддисты (религиозные воззрения которых основываются на сочетании трех религий: буддизма, даосизма и конфуцианства, а также особым образом «встроенным в эту триаду культа предков)2, которым принадлежит 12 000 пагод (церквей), а число буддийских монахов и монахинь превышает 25 000 человек. Значительным в общей массе верующих является христианство (2,5 млн), в т. ч. протестанты. После печально известных событий 60-х гг. прошлого века, окончания так называемого религиозного конфликта в Южном Вьетнаме, датированного 1975 г. и связанного с этим буддийского ренессанса, христианство вплоть до 1990-х годов испытывало гонения (подобно тому как до 1975 г. испытывали буддисты). И хотя с 1990 г. правительство несколько смягчило политику в отношении христиан, однако до настоящего времени вьетнамские христиане сообщают о многочисленных случаях дискриминации со стороны правительства как в отношении католиков, так и протестантов. Между тем вторая религия по величине конфессий представлена именно католицизмом; по числу его последователей в Азии Вьетнам уступает лишь Филиппинам. По существующим сведениям, примерно 500 тыс. вьетнамцев предпочитают христианство в форме протестантизма.

Мусульманская конфессия насчитывает примерно 60 тыс. верующих. Официальная статистика свидетельствует о том, что 81 % вьетнамцев от-

носят себя к атеистам; однако, по мнению исследователей данной проблемы, эти данные сильно отягощены идеологической составляющей и не отвечают сложившейся в стране реальности.

1Хоахао – реформистское течение буддизма. Его последователи призывают возвратиться к первоначальному буддизму и аскетической простоте Будды Шакьямуни. В то же время на воззрения хоахао влияют положения конфуцианства и даосизма. Возникшее в 40-х годах ХХ в. движение хоахао сразу же заняло активную политическую позицию в стране. Последователи этой религии сформировали мощные военные подразделения и принимали участие в боевых действиях во время Вьетнамской войны. При общей антикоммунистической направленности последователи этого религиозного течения в разное время занимали и антиамериканские позиции.

2В типичном вьетнамском доме почти наверняка можно увидеть алтарь, на котором перед статуэткой Будды и фотографиями умерших предков выставлены благовония и свежие фрукты. В 1-й и 15-й дни лунного месяца множество вьетнамцев спешат в храмы, где молятся за благополучие живых и ушедших в мир иной членов семьи. Вьетнамцы верят, что если не почитать умерших предков, то они могут превратиться в голодных и мстительных духов, способных нанести вред живым.

Вслед за Буддами почтением пользуются мифические и исторические святые подвижники (танмау), духи-защитники, национальные герои (включая Хошимина) и различные природные объекты (деревья, скалы, горы, озера). Культ национальных героев является отголоском трагедий и потерь вьетнамцев, произошедших в период ряда кровопролитных войн. Таких синкретичных буддистов, по данным Pew Research Center за 2010 г., во Вьетнаме около 60 % от всего населения.

319

Кроме отмеченных, в числе новых вьетнамских религий наиболее популярными являются религии каодай и хоахао, которые исповедуют примерно 3 млн чел. Предпринимаемые правительством СРВ меры по установлению жесткого контроля над деятельностью новых религий Вьетнама малоэффективны: разветвленность и слабая централизация таких религий делает их неуязвимыми. По мнению специалистов, подобное религиозное многообразие уже давно стало визитной карточкой Дальнего Востока.

§ 1.1. Государственные символы Вьетнама

Государственная символика СРВ определена в главе XI Конституции; соответственно к государственным символам Основной закон относит флаг, герб и гимн. Описание каждого из символов конституционно определено

(ст. 141–143).

Государственный флаг Социалистической Республики Вьетнам представляет собой красное прямоугольное полотнище, соотношение ширины и длины которого равно 2:3, с изображением в середине пятиконечной золотой звезды.

Государственный герб Социалистической Республики Вьетнам имеет круглую форму, на красном фоне в середине изображена пятиконечная золотая звезда в обрамлении колосьев риса; здесь содержится надпись: «Социалистическая Республика Вьетнам».

Государственным гимном Социалистической Республики Вьетнам является музыка и слова, именуемые: «Песня бойцов».

Официальный язык – вьетнамский. Кроме того, используются также французский, китайский, английский и кхмерский.

По Конституции столицей Социалистической Республики Вьетнам является город Ханой (ст. 145).

Конституционно продекларировано, что День провозглашения независимости 2 сентября 1945 г. является днем образования Республики (ст. 145).

§ 2. Конституционная история. Действующая Конституция

Древнейшие государства на территории Вьетнама возникли задолго до нашей эры. В новейшее время, с 1884 г. до 1945 г. Вьетнам был протекторатом Франции. Попытки Франции проникнуть во Вьетнам под предлогом осуществления католической миссии предпринимались на протяжении ХVII– ХIХ вв. Поскольку эта миссия закончилась безуспешно, Франция перешла к более решительным действиям. В 1858–1862 гг. Франции удалось силовым способом занять три провинции южного Вьетнама (Зядинь, Диньтыонг, Биенхое). Согласно договору 1862 г. эти провинции передавались Франции в собственность. К 1874 г. в результате наступательных действий Франции в ее владении оказался весь южный Вьетнам. В результате франко-вьетнамской войны 1883–1884 гг. северная и центральная части Вьетнама полностью утратили независимость.

В этой ситуации вьетнамское руководство вынуждено было пойти на заключение договора о протекторате. По этому договору Северный Вьетнам лишался государственного суверенитета и права проводить собственную по-

320

литику. В последующем Франция подчинила своему влиянию территории сопредельных с Вьетнамом государств (королевство Камбоджа, Лаос), включив их в Индокитайский союз, который возглавлялся назначаемым Францией ге- нерал-губернатором.

Впериод с 1927 по 1937 гг. во Вьетнаме на почве антиколониальной борьбы возникает ряд политических партий (Национальная партия Вьетнама, Коммунистическая партии Вьетнам) и имеющее трансграничное действие политическое движение Демократический фронт Индокитая. Активную деятельность в организации национально-освободительного движения сыграл ставший популярным уже в то время Нгуен Тят Тхань (Хо Ши Мин). После капитуляции Японии в результате победы Августовской народно-демокра- тической революции 2 сентября 1945 г. была провозглашена Демократическая Республика Вьетнам (ДРВ), Президентом и Премьер-министром которого стал Хо Ши Мин.

Провозгласив образование Демократической Республики Вьетнам, правительство Хо Ши Мина провело ряд реформ: отмена прежней системы налогов; сокращение на 25 % арендной платы и земельного налога; конфискация земельной собственности французских колонизаторов и распределение земли между крестьянами; установление восьмичасового рабочего дня; ликвидация неграмотности. В 1946 г. состоялись общие выборы в Национальное собрание, на которых победу одержал Национальный фронт, созданный по инициативе Компартии Индокитая. 9 ноября 1946 г. была принята Конституция ДРВ.

Всентябре 1945 г. юг Вьетнама был оккупирован французскими войсками. При этом Франция намеревалась восстановить ранее принадлежавшую ей колониальную власть – сначала на юге, а затем в масштабах всей страны. В марте 1946 г. Франция и ДРВ подписали предварительную договоренность, по которой Франция признавала ДРВ составной частью Индокитайской Федерации и Французского Союза. На юге Вьетнама намечалось провести референдум о будущей судьбе территории, а на территорию ДРВ временно были введены французские войска.

Вопреки достигнутому соглашению Франция провозгласила образование

вЮжном Вьетнаме Республики Кохинхине и двух автономных государств на севере Вьетнама. 23 ноября 1946 г. был подвергнут бомбардировке порт Хайфон, в результате чего погибло 20 тыс. человек. Этой варварской акцией было положено начало вооруженной интервенции против ДРВ. Вьетнамские силы самообороны оказывали упорное сопротивление наступающим колонизаторам. Крупнейшие бои разгорелись в районах городов Ханой, Хюе, Намдинь. В джунглях и горных районах появились базы сопротивления. Франция, стремясь закрепить свою власть во Вьетнаме, создала на севере марионеточное правительство во главе с императором Бао Даем, с которым заключила договор о создании военных баз и о контроле над внешней политикой государства. Однако сломить сопротивление ДРВ Франции не удалось.

Победа коммунистов в Китае, давшая новый толчок антиколониальной борьбе вьетнамского народа, военная помощь СССР (расценивавшего ДРВ как передовой рубеж борьбы против «империализма») возымели свое действие. В 1950 г., ставшим переломным, Вьетнамская Народная Армия перешла