Материал: conflictsxxi-2015

водородных энергоносителей. С этой целью руководство страны инвестировало в соответствующие проекты за предыдущие пять лет примерно 100 млрд американских долларов. Наиболее грандиозным из них является прокладка транссахарского газопровода протяженностью около 4300 км, который соединит крупные газовые месторождения в дельте реки Нигер, пройдет через территорию Нигерии и Алжира и далее двумя ветками – через Тунис на Мальту, в Италию и Швейцарию и параллельно – через Марокко в Испанию, Францию и Германию. Завершить проект планируется в 2015 г. К этому же сроку должно быть закончено строительство автомагистрали Лагос–Алжир и проложена оптико-волоконная телефонная связь между Алжиром и Европой. Стоимость данного проекта оценивается примерно в 10 млрд долл. США. По завершению этих планов, как заявил алжирский министр энергетики, Алжир сможет в 2015 г. покрывать до 40% потребности стран ЕС в природном газе.

С целью дальнейшего развития системы мусульманского образования и повышения роли мечетей в достижении гражданского согласия было проведено реформирование и усовершенствование подготовки имамов с тем, чтобы не допустить превращения мечетей в инструменты пропаганды радикального фундаментализма (как это произошло в 1990-е годы) и продолжить интеграцию умеренного исламистского движения в действующую политическую систему.

Все вышеперечисленные мероприятия властей –– как конкретные, направленные на снижение накала, спровоцированного в том числе Арабской весной, протестными выступлениями в 2011 г., так и долгосрочные, имеющие целью дальнейшее развитие Алжира –– способствовали уменьшению социального напряжения в алжирском обществе. Оппозиционным силам, пытавшимся использовать социально-экономические проблемы и фактор Арабской весны для реализации ее алжирского варианта и, возможно, для разжигания внутреннего конфликта, сделать этого не удалось. Это касается как партий из системной оппозиции, так и диссидентов, либеральных демократов из внесистемной оппозиции, а также радикальных исламистских группировок, продолжающих действовать в Алжире.

456

Внутриполитическая конфронтация не затихает

Преодоление социально-политического кризиса 2011 г. и предотвращение гражданской междоусобицы не гарантируют Алжиру внутриполитической стабильности, свидетельством чего является продолжение выступлений как системной, так и внесистемной оппозиции и наличие острых социально-экономических проблем.

С наиболее жесткой критикой правительственного курса в парламенте выступала партия «Объединение за культуру и демократию» (ОКД). До 2014 г. ее возглавлял Саид Саади, известный политический деятель, выступавший за демократическое и светское развитие Алжира и соблюдение прав берберского населения. Необходимо отметить, что ОКД, как и «Фронт социалистических сил» (ФСС)1, старейшая алжирская социал-демократическая партия, отражающая также интересы берберов, ранее бойкотировали парламентские выборы. В 2002 г. – в знак протеста против репрессивных мер властей против выступлений берберского населения Кабилии (район компактного проживания берберов-кабилов). Соответственно, ОКД и ФСС не были представлены в алжирском парламенте созыва 2002 г. Однако в парламентских выборах 2007 г. ОКД, в отличие от ФСС, приняла участие и завоевала 19 депутатских мест. После избрания Бутефлики президентом Алжира в 1999 г. ОКД и ФСС вошли в президентскую коалицию и поддерживали правительственный курс. Тем не менее, после продолжения жесткого подавления властями вышеупомянутых протестных выступлений в Кабилии ОКД и ФСС встали в ряды оппозиции правящему режиму.

1 «Фронт социалистических сил» (ФСС) – одна из старейших политических партий Алжира, созданная в 1963 г. в Кабилии, выступала за соблюдение национальных прав и самоидентификацию берберов в рамках алжирского государства. ФСС исповедует социал-демократические принципы, признана во многих странах Европы, является членом международного Социалистического интернационала. Партия выступает за отделение религии от государства, создание светского гражданского общества и своей конечной целью провозглашает построение «демократического социализма» в Алжире.

457

Вто же время необходимо подчеркнуть, что алжирское руководство выполнило большую часть требований берберской оппозиции и приняло ряд мер по признанию на законодательном уровне берберской самоидентификации, в том числе берберского языка амазиг вторым государственным после арабского. Наряду с этим правительством была выработана специальная программа по улучшению социально-экономической обстановки в Кабилии, что во многом способствовало снижению накала протестных выступлений. Однако ОКД и ФСС продолжали критиковать правящий режим, требуя, в частности, большей демократизации общественнополитической жизни в Алжире. Так, в сентябре 2007 г. руководитель ФСС, известнейший и старейший общественный и политический деятель Алжира, ветеран национально-освободительной войны 1954–1962 гг. Хосин Аит Ахмед совместно с двумя другими видными политическими деятелями оппозиции – Абд АльХамидом Мехри, бывшим Генеральным секретарем партии «Фронт национального освобождения» (ФНО), и Мулудом Хамрушем, бывшим премьер-министром (1989–1990 гг.), опубликовали совместную декларацию с требованием «подлинной демократизации власти в Алжире». Тем не менее этот политический демарш «старой гвардии» оппозиции не вызвал значительного отклика в обще- ственно-политических кругах, так же, как и во властных структурах.

Впарламенте Алжира представлены три партии, исповедую-

щие умеренный исламизм. Две из них – «Движение общества за мир» (ДОМ), руководимая Бугеррой Солтани1, и «Нахда» (Возрождение), во главе с Ляхбибом Адами2, критикуют правительство и,

1 Бугерра Солтани заменил на посту руководителя ДОМ скончавшегося 19 июня 2003 г. шейха Махфуза Нахнаха, являвшегося основателем этой партии, видным исламистским деятелем и представителем движения «Братья-мусульмане» в Алжире. Партия ДОМ была основана под названием «Хамас» (аббревиатура арабского названия Харакат аль-мукавама аль-исламийя – «Движение исламского сопротивления») и исповедовала идеологию «Братьевев-мусульман». После законодательного запрета в Алжире использовать религию в политических целях партия «Хамас» была переименована в ДОМ.

2 Ляхбиб Адами стал руководителем партии Нахда после раскола в ее рядах, произошедшего в 1998 г. На съезде партии Ляхбиб Адами и поддержавшие его члены парламентской фракции Нахды выступили против тогдашнего лидера партии Аб-

458

тем не менее, поддерживают президентский курс. Третья партия, «Движение за национальную реформу» (ДНР), выступала против правительственной программы широкомасштабной приватизации и ратовала за «исламскую социальную справедливость». ДНР1, ранее наиболее многочисленная, влиятельная и умеренная исламистская партия, в последнее время утрачивает доверие избирателей. Тем не менее, Джахид Юнси, генеральный секретарь ДНР, участвовал в президентских выборах 2009 г., набрав 1.37% голосов и заняв четвертое место. Однако президентские выборы 2009 г., на которых Бутефлика был переизбран на третий президентский срок, не отличались активностью избирателей, поскольку у них не было сомнений в конечном исходе выборов. Это, в свою очередь, не способствовало снижению социальной напряженности, что и показали протестные манифестации 2011 г.

В преддверии парламентских выборов 2012 г. три партии умеренных исламистов, среди которых наибольшим влиянием обладала партия ДОМ2, сформировали единый блок «Альянс Зеленый Алжир» (АЗА) и выработали общую предвыборную программу. Лидеры нового умеренного исламистского блока позиционируют себя как системную оппозицию и в то же время поддерживают программу социально-экономических и политических реформ, выдвинутую президентом Бутефликой в апреле 2011 г. Наряду с этим Бугерра Солтани заявлял о необходимости сокращения президент-

даллы Джабаллы (некоторые обозреватели считали, что действия Ляхбиба Адами, брата министра юстиции, были инспирированы властями с целью отстранения от руководства Нахды Абдаллы Джабаллы, известного и влиятельного исламистского деятеля, который выставлял свою кандидатуру на президентских выборах 1999 г.). В результате разногласий в руководстве Нахды Абдалла Джабалла вынужден был уйти с поста председателя партии. Ляхбиб Адами остался руководителем парламентской фракции, став одновременно главой партии Нахда, которая в настоящее время является малочисленной и не играет заметной роли в политической жизни Алжира.

1Эту партию (Харакат аль-ислах аль-ватаний – араб. ) в Алжире называют «Ислах» (реформа – араб. ).

2В 2009 г. партия ДОМ переживала внутренний кризис, в результате которого часть ее влиятельных членов, включая 10 депутатов парламента во главе с Абд аль-Маджидом Менасра, одним из членов руководства ДОМ, вышли из ее состава. Они создали свою собственную партию – «Движение за изменение».

459

ских полномочий и превращения Алжира в парламентскую республику.

Что касается внепарламентской оппозиции, то она представляет собой достаточно многоплановый спектр – от диссидентов, имеющих левые и либерально-демократические взгляды (проживающих как в Алжире, так и за рубежом), до исламистов, как умеренных, так и (в прошлом) радикальных, отказавшихся от вооруженных методов борьбы. Один из достаточно известных алжирских диссидентов Саад Джаббар (юрист по образованию), критикующий алжирский правящий режим за «отсутствие подлинной демократии», проживает в настоящее время в Катаре. Он являлся одним из личных адвокатов эмира Катара и регулярно выступал на канале «Аль-Джазира», комментируя события в арабском мире, в том числе в Алжире. В Катаре также проживал Аббаси Мадани, бывший председатель «Исламского фронта спасения» (ИФС), а также ряд бывших членов его руководства. Они достаточно часто приглашались на аудиенции к эмиру и имели контакты с членами нового посткаддафийского руководства Ливии, представители которого посещают Катар.

Часть бывших руководителей ИФС, в том числе Али Бенхадж, являющийся бывшим заместителем председателя ИФС, добиваются в Алжире отмены судебного решения о роспуске ИФС, принятого в 1992 г., чтобы таким образом возродить его и войти в общест- венно-политическую жизнь.

Бывшие лидеры радикальных исламистских группировок, получившие право на амнистию –– такие как Мадани Мезраг, эксэмир «Исламской армии спасения» (ИАС) и военного крыла ИФС; Хасан Хаттаб, основатель «Салафитской группы проповеди и борьбы» (СГПБ); Абу Омар Абд аль-Баер, Абу Закариа, Мусаб Абу Дауд, известные деятели ИФС, а также Абд аль-Хакк Лайяда, возглавлявший «Вооруженные исламские группы» (ВИГ) в 1992– 1993 гг. –– заявляли о своем полном отказе от радикализма, о лояльности властям и уважении демократических норм. При этом они пытались создать собственную политическую партию. Однако алжирский парламент принял в 2011 г. закон о запрете создавать партии и ассоциации лицам, причастным к террористической деятельности, нанесшей урон государству. Таким образом, исламистские

460