Материал: conflictsxxi-2015

лидеры «черного десятилетия» (так в Алжире называют период вооруженного противостояния радикальных исламистов с властями 1992–2000 гг.) лишились возможности выйти на алжирскую политическую сцену. В то же время в отношении будущего политического ислама, различные течения которого все еще пользуются определенной поддержкой среди части населения Алжира, известный алжирский общественно-политический деятель Мохаммед Шафик Месбах заявил, что «оно сократится до минимума, как только в стране будет налажено эффективное управление и будут решаться социально-экономические проблемы»1.

Необходимо отметить, что в период протестных выступлений 2011 г. в основном только партия ОКД и отчасти ФСС, левые и либерально настроенные диссиденты и некоторые молодежные и профсоюзные организации пытались под лозунгами «демократизации» и смены режима возглавить протесты и придать им политический характер. Что касается парламентских партий левого и либе- рально-демократического направления, а также умеренных исламистов, то они практически не принимали участия в протестном движении. Немаловажную роль в такой их позиции сыграл негативный опыт «алжирской весны» 1990-х годов, а также в достаточной степени негативные последствия начавшейся в 2011 г. Арабской весны. Современная внутренняя ситуация в Алжире значительно стабилизировалась по сравнению с периодом начала 2000-х гг. Тогда страна только начинала выходить из системного кризиса «черного десятилетия», и часть областей была еще охвачена исламистским террором.

Радикальный исламизм как фактор дестабилизации

Вооруженные исламистские группировки продолжают действовать в Алжире, хотя и в гораздо меньшей степени, чем это было в 1992–2000 гг. Тем не менее, они совершают террористические ак-

1 Chafik M. M. Problematique Algerie. Alger., 2009. P. 285.

461

ции, которые официальные алжирские власти называют «остаточным терроризмом».

Радикальные исламисты представлены в Алжире несколькими вооруженными группировками, насчитывающими в своих рядах, по разным данным, несколько тысяч боевиков. Наиболее известная из них – «Салафитская группа проповеди и борьбы» (СГПБ), созданная в 1998 г. Хасаном Хаттабом и переименованная в «Организацию Аль-Каида исламского государства Магриб» (АКИМ) после того, как ее «национальный эмир» Абд аль-Ваххаб Друкдель в 2006 г. объявил о присоединении СГПБ к «Аль-Каиде».

Вторая группировка – «Вооруженные исламские группы» (ВИГ). Она была создана в начале 1990-х годов и осуществляла в тот период контакты со своими марокканскими и ливийскими единомышленниками. Однако в 2000-х годах ВИГ распалась на несколько зачастую враждовавших между собой группировок, и ее активность заметно снизилась. Тем не менее, АКИМ после интервенции США в Ираке в 2003 г. и, особенно, в 2007–2009 гг. активизировала свою деятельность и совершила ряд террористических актов, в том числе в столице – г. Алжире. Причем там было совершено три подрыва начиненных взрывчаткой автомашин, одна из которых взорвалась перед резиденцией премьер-министра. В результате погибли десятки алжирцев, как военнослужащих, так и мирных граждан, а также иностранцев, среди которых было 11 сотрудников миссии ООН.

АКИМ активизировала свои действия с началом Арабской весны, особенно после того, как оппозиционные силы развернули в Ливии борьбу с режимом Каддафи, и им ведущие страны НАТО оказали значительную поддержку. Наиболее боеспособной частью оппозиционных Каддафи сил были исламистские группировки, в которых, по неподтвержденным данным, воевали также боевики АКИМ. В Алжире одним из наиболее громких террористических актов, совершенных АКИМ и повлекшим за собой многочисленные жертвы, стал взрыв вблизи одного из военных училищ весной 2011 г. АКИМ пыталась также «экспортировать» джихад за пределы Алжира в государства африканского Сахеля и Западной Африки.

462

Так, вышедшая из структуры АКИМ «Группа таухида1 и джихада2 в Западной Африке» провозгласила своей целью «не ограничивать джихад Магрибом и Сахелем, а распространять его в Западную Африку»3. Данная группировка взяла на себя ответственность за захват в октябре 2011 г. в г. Тиндуф (на западе Алжира) в заложники нескольких европейцев. Затем ее боевики вместе с другой исламистской группировкой «Ансар ад-дин» («Защитники религии») приняли участие в военных действиях против правительственных войск в Мали летом 2012 г. На захваченной территории на севере Мали исламисты совместно с частью племенных структур туарегов, объединенных в «Народное движение за освобождение Азавад (страна туарегов)», провозгласили создание «независимого государства Азавад». Его законодательной базой стал исламский шариат.

Что касается малийских исламистских вооруженных группировок, то в их руководстве действовало значительное число ислами- стов-алжирцев. Они являлись членами алжирских исламистских организаций «Исламский фронт спасения» (ИФС), «Вооруженные исламские группы» (ВИГ), «Аль-Каида исламского Магриба» (АКИМ) и перебазировались из Алжира в Мали после их частичного подавления в Алжире. Затем после краха режима Каддафи в 2011 г., в свержении которого исламистские группировки играли главную роль, они смогли значительно пополнить свое вооружение, как из арсеналов распавшейся армии Каддафи, так и за счет того оружия, которое поставлялось странами НАТО всем силам, воевавшим против Каддафи. Исламисты сумели также расширить свои ряды, привлекая новых членов из стран региона. В ливийских тюрьмах при режиме Каддафи, который, как известно, боролся против радикального исламизма, отбывали наказание свыше 600 исламистов. После краха режима все они вышли на свободу, и часть из них присоединилась к исламистским боевикам. Продви-

1Таухид (араб.) – догмат о единственности и единстве Аллаха.

2Джихад (араб.) – усилие, отдача всех сил и возможностей ради распространения и торжества ислама. С IX–X вв. насчитывается четыре типа джихада: джихад меча (священная война), джихад сердца, джихад языка и джихад руки.

3Jeune Afrique, 10.12.2011. URL: http://www.jeuneafrique.com.

463

жение вооруженных отрядов исламистов к столице Мали г. Бамако в январе 2013 г. и потенциальное свержение ими законного правительства Мали было остановлено вмешательством Франции и стран Африканского союза (АС), а также Алжиром, предоставившим свое воздушное пространство для пролета самолетов ВВС Франции.

Распространение радикального исламизма, наряду с Мали, имело место в Республике Чад, Центральноафриканской республике (ЦАР), Нигере, Буркина-Фасо, что несло с собой опасность проникновения исламистских боевиков из этих стран на территорию Алжира. Подтверждением этого стал захват боевиками из «Группы таухид и джихад» в январе 2013 г. в качестве заложников десятков специалистов из ряда европейских стран, США и Японии, работавших на нефтегазовом комплексе «Ин-Аменас» на востоке Алжира. Террористы проникли в район комплекса с территории Ливии, как подтвердил во время телеинтервью РИА Новости 23.01.2013 г. Луи Каприоли, бывший глава группы по борьбе с терроризмом Службы внутренней безопасности (DST) Франции. Напомним, что алжирский комплекс «Ин-Аменас» расположен в 50 км от ливийской границы. Руководил группой террористов ал- жирец-исламист, получивший гражданство Канады, трое боевиков были гражданами Египта, большинство террористов являлись гражданами Туниса.

Активизация радикальных исламистских группировок в регионе, в том числе в Алжире, связана в значительной степени с событиями Арабской весны, особенно в Ливии. Крах режима Каддафи и фактический распад ливийской государственности повлек за собой бесконтрольное распространение оружия среди населения, а также подъем радикального исламизма. Видный отечественный востоковед В. В. Наумкин в этой связи справедливо отмечает, что «бурные события Арабской весны 2011 г. на севере Африканского континента осложнили задачи борьбы с терроризмом, все теснее сращивающимся здесь с организованной преступностью»1.

1 Наумкин В. В. «Алжирский транзит» в зоне Магриба-Сахеля // Партнерство цивилизаций: нет разумной инициативы. Сборник статей. М., 2011. С. 133.

464

В то же время необходимо констатировать, что радикальным исламистским группировкам в Алжире не удалось воспользоваться протестными выступлениями в 2011 г. и дестабилизировать ситуацию в стране. Большинство алжирских граждан отвергает исламистскую идеологию и лозунг создания «исламского государства» в отличие от периода 1990-х годов, когда «исламский проект» пользовался известной популярностью. Социально-политический курс руководства Алжира, направленный на восстановление национального согласия, решение социально-экономических проблем и развитие демократических процессов, поддерживается значительной частью населения, что подтвердили результаты парламентских (2012 г.) и президентских (2014 г.) выборов.

Выборы как способ смягчения социально-политической напряженности

ВАлжире, несмотря на трудности и противоречия социальнополитического развития, продолжается закрепление демократических преобразований, начало которым положило принятие в 1989 г. новой конституции и закона, провозглашавшего многопартийность. Так, в Национальной народной Ассамблее (ННА), нижней палате алжирского парламента, на протяжении ряда созывов представлены различные направления алжирского политического спектра – от лево-социалистического до умеренного исламизма. Такого идеологического многообразия политической жизни, пожалуй, не знает ни один парламент арабского мира.

Внастоящее время наиболее влиятельными парламентскими фракциями, составляющими основу президентской коалиции, являются представители существующих еще со времен национальноосвободительной войны (1954–1962) партий – ФНО и НДО.

Парламентские выборы, состоявшиеся 10 мая 2012 г., проходили в соответствии с новым законом о выборах, предполагающим контроль за голосованием местными органами власти и представителями политических партий, а также наличие прозрачных урн и присутствие иностранных наблюдателей. В выборах приняли участие 44 политические партии. Из них 17 были созданы на основе

465