Материал: conflictsxxi-2015

новых законов и провозглашенной президентом Абд Аль-Азизом Бутефликой в апреле 2011 г. программы дальнейшей демократизации общественно-политической жизни. За ходом выборов наблюдали около 500 иностранных наблюдателей от ООН, ЕС и ЛАГ.

Итогом выборов стал явный успех светской президентской коалиции и, соответственно, политического курса президента Бутефлики. Две партии этой коалиции – ФНО и НДО, завоевали соответственно 220 и 68 депутатских мест (из общего числа – 462), что превысило число мест, полученных ими на прошлых выборах в 2007 г. Исламистский «Альянс Зеленый Алжир» (АЗА), объединивший три партии умеренных исламистов (ДОМ, «Нахда» и ДНР), получил 48 мандатов. Партии левого политического спектра, такие, как провозглашающая социалистическую (троцкистскую) доктрину «Партия трудящихся» (ПТ) и социал-демократический «Фронт социалистических сил» (ФСС), завоевали соответственно 20 и 21 место. Стоящий на националистических позициях «Алжирский национальный фронт» (АНФ) обладает 9 местами. Все эти партии, включая исламистов, получили меньшее число мандатов по сравнению с выборами 2007 г. Явка избирателей составила 42.90%1, что было выше показателя выборов 2007 г., когда она составила 35%. Наиболее радикальная оппозиционная партия «Объединение за культуру и демократию» (ОКД) бойкотировала выборы.

Парламентские выборы в Алжире показали, что значительная часть алжирского общества поддерживает правительственный курс на дальнейшую поэтапную демократизацию и, в то же время, недопущение радикальных проявлений Арабской весны. Об этом свидетельствует также ослабление влияния в парламенте исламистских партий, произошедшее вопреки ожиданиям их лидеров, которые рассчитывали, что Арабская весна и протесты 2011 г. в Алжире прибавят число их сторонников. Однако этого не произошло. Тем не менее, для усиления своих позиций умеренные исламисты намеревались, как заявил руководитель ДОМ Бугерра Солтани, вступить в коалицию с демократической оппозицией.

В свою очередь президентская кампания 2014 г. явилась знаковым событием в общественно-политической жизни Алжира и свое-

1 El Moudjiahid, 12.05.2012. URL: http://www/elmoudjahid.com.

466

образным испытанием для алжирского истеблишмента. В связи с преклонным возрастом действующего президента Абд Аль-Азиза Бутефлики и плохим состоянием его здоровья (он перенес инсульт в 2013 г.) для правящей группировки и для него самого возникла дилемма – выдвигаться на четвертый президентский мандат или предложить нового лидера. Решение реализовать первый вариант принял сам президент, продолжающий оставаться, пожалуй, единственной харизматической фигурой на алжирской политической авансцене. В этом его поддержало все его ближайшее окружение.

В преддверии президентских выборов Бутефлика произвел ряд изменений в правительстве и руководстве президентской партии ФНО. Реформировал он и силовые структуры. Новым премьерминистром был назначен Абдель Малек Селлаль, один из наиболее доверенных лиц Бутефлики, ранее возглавлявший его президентскую кампанию в 2004 и в 2009 гг. На ключевые министерские посты были поставлены также люди из близкого окружения президента. Новым генеральным секретарем партии ФНО, в которой Бутефлика является председателем, стал Амар Сайдани, неоднократно возглавлявший алжирский парламент, бывший активным участником президентских кампаний Бутефлики и доверенным лицом президентской семьи. В связи с усилением борьбы с радикальным исламизмом, а также для обеспечения безопасности президентской кампании была реформирована структура службы безопасности, во главе которой был поставлен один из старейших соратников Бутефлики генерал Ахмед Гаид Салах, начальник генерального штаба алжирской армии, получивший также пост вице-министра обороны (пост министра обороны занимает сам президент Бутефлика).

В результате прошедших 17 апреля 2014 г. президентских выборов действующий президент и руководитель правящей партии ФНО Абдель Азиз Бутефлика был избран на четвертый президентский срок (2014–2019 гг.), получив 81.53% голосов избирателей1. Он намного опередил остальных пятерых претендентов, из которых Али Бенфлис, бывший премьер-министр и бывший генеральный секретарь ФНО, получил 12.18%. Абдель Азиз Белаид, предсе-

1 Election Presidentielle 2014. El Moudjiahid, 20.04.2014. URL: http://www.elmoudjahid-dz.com.

467

датель партии «Фронт Мустакбаль» («Будущее»), завоевал 3.36%, Луиза Ханун, генеральный секретарь «Партии трудящихся» (ПТ) – 1.37%, Али Фавзи Ребаян, президент партии «Ахд» («Клятва») 54 – 0.99%, Муса Туати, президент партии «Национальный алжирский фронт» – 0.56%.

Президентские выборы, признанные наблюдателями Европейского союза (ЕС), Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС) соответствующими международным демократическим нормам, укрепили государственность Алжира и в то же время выдвинули на политическую авансцену новые фигуры. Таковыми являются бывший премьер-министр и бывший генеральный секретарь ФНО Али Бенфлис, занявший второе место на президентских выборах, и Абдель Азиз Белаид, руководитель партии «Фронт Мустакбаль», завоевавший третье место. Причем если Али Бенфлис уже участвовал в президентских выборах 2004 г. и получил примерно такое же число голосов избирателей, то Абдель Азиз Белаид является настоящим феноменом выборов 2014 г.: он создал свою партию ФМ только в 2012 г., и она, тем не менее, сумела получить 890 мест в местных выборных органах власти, два депутатских места в нижней палате алжирского парламента (Национальной народной ассамблее) и одно место в верхней палате (Сенате) на муниципальных и парламентских выборах 2012 г.

Белаид еще в юношеские годы начал свою политическую карьеру, вступив в Национальный союз алжирской молодежи и став вскоре генеральным секретарем этой организации. Затем он руководил Национальным союзом алжирских студентов. Причем, по воспоминаниям его коллег, амбициозные планы «стать президентом» обладающий достаточной харизмой Белаид высказывал еще в студенческие годы. В 1986 г. в возрасте 23 лет он, по рекомендации Али Бенфлиса, был избран в Центральный комитет правящей партии ФНО, став самым молодым его членом. Белаид избирался депутатом парламента от партии ФНО в течение двух созывов (1997– 2002) и (2002–2007). В 2011 г. Белаид вышел из ФНО и сформировал свою партию «Фронт Мустакбаль» (ФМ), программа которой во многом схожа с программой ФНО. Она провозглашает развитие Алжира как демократического суверенного государства, верного

468

принципам национально-освободительной революции 1954 г. Значительную часть сторонников Белаида составляет молодежь, проблемам которой ФМ уделяет особое внимание, учитывая, что молодые люди моложе 30 лет составляют более половины населения Алжира.

Али Бенфлис и Абдель Азиз Белаид, несмотря на то, что они выступали оппонентами Бутефлики на президентских выборах, являются по своей идеологической платформе преемниками политического курса руководства ФНО. Что касается политической оппозиции, то после завоевания на парламентских выборах 2012 г. блоком партий президентской коалиции (ФНО и НДО) подавляющего большинства мест (291 депутатское место из 462), наиболее радикальная ее сила «Объединение за культуру и демократию» (ОКД) теряет влияние, в том числе по причине смены руководства. На пост председателя ОКД вместо ушедшего Саида Саади пришел более молодой, но менее харизматичный Мохсин Беллабес. Вторую оппозиционную партию «Фронт социалистических сил» (ФСС) также покинул старейший ее лидер и основатель, известнейший ветеран национально-освободительной войны 1954–1962 гг. Хосин Аит Ахмед, что спровоцировало внутренний кризис в руководстве ФСС.

Ранее находившаяся в оппозиции, исповедующая социалистическую доктрину троцкистского толка «Партия трудящихс»я устами своего лидера Луизы Ханун выразила поддержку избранию президента Бутефлики, заявив, что «результат президентских выборов означает победу алжирской нации»1. Три партии умеренных исламистов – ДОМ, «Нахда» и «Ислах», объединенные в оппозиционный блок «Альянс Зеленый Алжир», переживают внутренние раздоры. Из наиболее крупной из них партии ДОМ вышла часть низовых организаций и два видных члена ее руководства Амар Гуль, занимающий пост министра транспорта в правительстве Алжира, и Абдель Маджид Менасра, бывший министр промышленности. Амар Гуль создал свою партию «Тадж» («Объединение надежд Алжира») и вошел в президентскую коалицию в блоке с ФНО. Ме-

1 Mme Louisa Hanoun au lendemain du scrutin / El Moudjiahid, 20.04.2014. URL: http://www.elmoudjahid-dz.com.

469

насра также сформировал свою партию «Фронт за изменения». Легально действующие исламистские политические силы, не прошедшие в парламент, представляют собой конгломерат из более двух десятков немногочисленных партий и группировок, зачастую враждующих между собой и не имеющих общей программы. Попытка лидера партии ДОМ Абд ар-Разака Мокри, сменившего на этом посту Бугерру Солтани, объединить политические силы умеренных исламистов и выдвинуть единого кандидата на президентские выборы не увенчалась успехом ввиду личных амбиций многих кандидатов.

Внешнеполитический тренд

Алжир во многом преодолел последствия внутренних конфликтов и в настоящее время восстановил свою роль субъекта мировой политики. Он является непостоянным членом СБ ООН и ассоциированным членом Европейского союза. Алжир занимает лидирующие экономические и военно-политические позиции в Магрибе и является региональным центром силы, одной из ведущих стран арабского мира и одним из наиболее влиятельных членов Лиги арабских государств (ЛАГ), Организации исламского сотрудничества (ОИС), Африканского союза (АС), стран ОПЕК.

Однако отношения Алжира с ЕС, и особенно с Францией, несколько ухудшились после начала Арабской весны, к которой Алжир отнесся достаточно настороженно, а также осудил военную акцию НАТО в Ливии и высказывался против иностранного военного вмешательства в Сирии. Тем не менее, после избрания президентом Франции Ф. Олланда в мае 2012 г., его визита в Алжир, завершившегося подписанием Декларации о стратегическом сотрудничестве между Алжиром и Францией, а также оказания поддержки Алжиром военной операции, предпринятой Францией против экстремистских исламистских группировок в Мали в январе 2013 г., франко-алжирские отношения заметно улучшились. Алжир поддерживает на достаточно позитивном уровне экономические и политические отношения с другими странами ЕС и с США, со спецслужбами которых Алжир взаимодействует также в плане

470