71
Однако возникает вопрос, каковы были мотивы законодателя, установившего столь строгое правило? Были ли учтены особенности правовой природы договора проката: срочность (до одного года), потребительское назначение предмета проката, желание предоставить возможность большему количеству потребителей решить временно свои имущественные потребности в определенном имуществе?
Следует отметить, что ни вместе, ни в отдельности, перечисленные специфические особенности договора проката не объясняют запрет на признание за потребителем преимущественного права на возобновление договора проката.
По окончании срока договора потребитель обязан возвратить арендодателю соответствующее имущество, которое арендодатель вправе передать в прокат другому потребителю. Однако, что если прежний потребитель нуждается в этом же имуществе еще на какое – то определенное время. Следует ли ему обратиться к другому арендодателю? Но потребитель может испытывать потребность именно в том имуществе, которым он пользовался ранее. Он уже привык к нему, знает особенности его эксплуатации и т. д. При этом потребитель может самым добросовестным образом исполнять свои обязанности по договору проката.
А. Дружинин, в этой связи, пишет, что преимущественное право возникает только у добросовестных арендаторов, которые надлежащим образом в течение всего срока действия договора выполняли свои обязательства104. При этом,
преимущественное право будет признаваться за потребителем только в случае,
если арендодатель предоставит спорное имущество по договору проката другому лицу. То есть, имущество, по-прежнему, будет передаваться по договору проката,
однако, возникает вопрос, почему закон при этом игнорирует интересы потребителя в пользу арендодателя?
Нам представляется, что в законе необходимо предусмотреть преимущественное право потребителей на возобновление договора проката. В этих целях правила п. 2 ст. 627 ГК РФ следует изменить. Данное решение, на наш взгляд,
будет в большей мере соответствовать общей направленности российского
104 Дружинин А. О преимущественном праве в договоре аренды // «ЭЖ-Юрист». 2015. № 36. С. 35.
72
гражданского законодательства и практики его применения по приоритетной защите прав потребителей.
Как уже отмечалось, договор розничной купли-продажи считается заключенным в надлежащей форме с момента выдачи продавцом покупателю кассового или товарного чека или иного документа, подтверждающего оплату товара. При разносной торговле вместе с товаром, покупателю передается товарный чек, в котором указываются наименование товара и сведения о продавце, дата продажи, количество и цена товара, а также проставляется подпись представителя продавца (п. 20 Правил продажи отдельных видов товаров).
В то же время, отсутствие у покупателя указанных документов не лишает его возможности ссылаться на свидетельские показания в подтверждение заключения договора и его условий (ст. 493 ГК РФ). Товарные и кассовые чеки нередко теряются, и в таком случае потребителю было бы крайне затруднительно защитить свои права. Кроме того, трудно представить, сколько было бы на руках потребителей таких чеков.
Судебная практика расширила перечень документов, подтверждающих заключение договора, с последующим внесением изменений в законодательство Российской Федерации. Согласно п. 43 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» при дистанционных способах продажи товаров потребителю (заказа работ, услуг), когда используются средства удаленной связи (в частности, такие, как почта, Интернет, телефон), а оплата товара (работ, услуг) осуществляется потребителем посредством электронных или безналичных расчетов, в том числе с использованием банковских карт и (или) иных установленных законом средств платежа, включая электронные средства платежа,
факт покупки может быть подтвержден выпиской с банковского счета об авторизации и о совершении транзакции с указанием получателя платежа, итогов дебетовых и кредитовых операций и т. п., а также иными документами, подтверждающими перевод денежных средств (например, подтверждением об исполнении распоряжения клиента об осуществлении перевода электронных
73
денежных средств, выдаваемым клиенту оператором электронных денежных средств).
Договор проката заключается в простой письменной форме путем составления документа, выражающего его содержание и подписанного арендатором и арендодателем или должным образом уполномоченными ими лицами (п. 2 ст. 626 ГК РФ). Несоблюдение простой письменной формы договора проката лишает стороны права в случае спора ссылаться на свидетельские показания в подтверждение договора и его условий, но не лишает их права приводить письменные и другие доказательства.
Следует отметить, что в отличие от договора розничной купли-продажи и проката, в отношении договора бытового подряда в параграфе 2 главы 37 ГК РФ
«Бытовой подряд» не содержатся требования о форме данного договора. Также ничего о форме договора подряда не говорится и в параграфе 1 главы 37 ГК РФ
«Общие положения о подряде». Таким образом, следует руководствоваться общими нормами, регулирующими формы сделок. Так, согласно ст. 161 ГК РФ договор бытового подряда должен заключаться в простой письменной форме.
Договор с участием потребителей считается заключенным, когда между потребителем и его контрагентом (продавцом, арендодателем, подрядчиком и др.),
в требуемой в подлежащих случаях форме, будет достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора. П. В. Кириллов, в этой связи замечает, что существенные условия договора являются одним из центральных понятий договорного права105.
Согласно п. 1 ст. 432 ГК РФ существенными условиями договора, в том числе потребительского договора, являются: 1) условия о предмете договора; 2)
условия, названные в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида; 3) условия, о достижения соглашения по которым при заключении договора, заявила хотя бы одна сторона договора.
Исходя из смысла данной нормы, можно сделать вывод, что в заключенном
105 Кириллов П. В. Существенные условия контракта на выполнение подрядных работ // Право в Вооруженных силах. 2016. № 1. С. 76.
74
договоре все условия являются существенными и присоединиться к позиции авторов, утверждающих, что в каждом конкретном договоре все условия являются существенными106.
В то же время по вопросу определения существенных условий конкретных потребительских договоров, можно отметить известную непоследовательность законодателя, которая проявляется в том, что в одних договорах существенные условия прямо перечислены в законе, а в других - о характере того или иного условия можно сделать вывод только при толковании соответствующих норм законодательства. Так, например, в ст. 942 ГК РФ к существенным условиям договора имущественного страхования относятся условия: 1) об определенном имуществе либо ином имущественном интересе, являющимся объектом страхования; 2) о характере события, на случай наступления которого осуществляется страхование (страхового случая); 3) о размере страховой суммы; 4) о сроке действия договора. В этой же норме исчерпывающим образом определены существенные условия договора личного страхования.
Согласно ст. 10 Федерального закона «Об основах туристской деятельности в Российской Федерации» от 24.11.1996 № 132-ФЗ к существенным условиям договора о реализации туристского продукта относятся: 1) полное и сокращенное наименования, адрес (место нахождения), почтовый адрес и реестровый номер туроператора; 2) размер финансового обеспечения ответственности туроператора, номер, дата и срок действия договора или договоров страхования ответственности туроператора и (или) банковской гарантии или банковских гарантий, наименование, адрес, место нахождения организации, предоставившей финансовое обеспечение ответственности туроператора, в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера; 3) сведения о туристе, а также об ином заказчике и его полномочиях (если турист не является заказчиком) в объеме, необходимом для реализации туристского продукта; 4)
общая цена туристского продукта в рублях; 5) информация о потребительских
106 См.: Шевченко Е. Е. Заключение гражданско-правовых договоров: проблемы теории и судебно–арбитражной практики. М., Берлин : Infotropic media, 2012. С. 124; Степанова И. Е. Существенные условия договора: проблемы законодательства // Вестник Высшего Арбитражного Суда РФ. 2007. № 7. С. 62.
75
свойствах туристского продукта - о программе пребывания, маршруте и об условиях путешествия, включая информацию о средствах размещения, об условиях проживания (месте нахождения средства размещения, категории гостиницы) и
питания, услугах по перевозке туриста в стране (месте) временного пребывания, о
наличии экскурсовода (гида), гида-переводчика, инструктора-проводника, а также о дополнительных услугах; 6) права, обязанности и ответственность сторон; 7)
условия изменения и расторжения договора; 8) сведения о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком претензий к туроператору в случае нарушения туроператором условий договора; 9) информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о выплате страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора либо требований об уплате денежной суммы по банковской гарантии, а также требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора при условии, что денежных средств страховщика или гаранта для выплаты страхового возмещения по договору страхования ответственности туроператора или уплаты денежной суммы по банковской гарантии оказалось недостаточно в случае, если фонд персональной ответственности туроператора не достиг максимального размера; 10)
информация о порядке и сроках предъявления туристом и (или) иным заказчиком требований о возмещении реального ущерба туристу и (или) иному заказчику за счет средств фонда персональной ответственности туроператора в случае, если фонд персональной ответственности туроператора достиг максимального размера;
11) условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим услугу по перевозке, оказываемую туроператором отдельно либо в составе туристского продукта, электронного перевозочного документа (билета), подтверждающего право туриста на перевозку до пункта назначения и обратно либо по иному согласованному в договоре о реализации туристского продукта маршруту и оформленного на основании данных документа, удостоверяющего личность пассажира. Если договор о реализации туристского продукта заключен ранее чем за 24 часа до начала путешествия, такой документ (билет) должен быть выдан