Материал: Диссертация_Образцова В.И.-1

76

туристу и (или) иному заказчику не позднее чем за 24 часа до начала путешествия;

12) условие выдачи туристу и (или) иному заказчику, приобретающим у туроператора услугу по размещению в гостинице или ином средстве размещения отдельно либо в составе туристского продукта, документа о бронировании и получении места в гостинице или ином средстве размещения (ваучера) на условиях, согласованных с туристом и (или) иным заказчиком в договоре о реализации туристского продукта.

Следует, однако, пояснить, что по поводу целесообразности включения столь многочисленных существенных условий названного договора в доктрине продолжается дискуссия. Так, Н. В. Сирик полагает, что такой обширный перечень существенных условий договора не может являться необходимым; к

существенным должны относиться условия, выражающие природу соглашения, –

характерные черты соответствующего договорного типа…. Однако, названный автор полагает, что большинство из данных условий не обладают указанными признаками107. К. С. Свиридов, в свою очередь, отмечает: «Существенные условия договора на туристическое обслуживание установлены Законом без учета ст. 432

ГК РФ»108. Другие исследователи признают перечень указанных существенных условий договора необходимым и достаточным109.

В отличие от указанных выше договоров, в параграфе 2 «Розничная купля – продажа» главы 30 ГК РФ «Купля – продажа», параграфе 2 «Прокат» главы 34 ГК РФ «Аренда», параграфе 2 «Бытовой подряд» главы 37 ГК РФ «Подряд» и др.

существенные условия соответствующих договоров, по сути, не определены.

Более того, как будет рассмотрено ниже, до настоящего времени продолжается дискуссия о сроках по договору подряда как одного из существенных условий данного договора и, соответственно, договора бытового подряда. Поэтому вопрос о квалификации условия договора в качестве

107Сирик Н. В. Существенные условия договора о реализации туристского продукта // Современное право.2011. №

3.С. 71 – 72.

108Свиридов К. С. Правовое регулирование деятельности по оказанию туристических услуг: автореф. дис. канд. юрид наук. СПб, 2003. С. 51.

109См.: Парций Я. Е. Научно – практический комментарий Закона «Об основах туристской деятельности в РФ». М.: Фонд, 1998. С. 17; Волошин Н. И. Правовые основы туристской деятельности: учебное пособие. М.: Советский спорт, 2002. С. 72 – 73.

77

существенного решается с учетом общих положений купли – продажи, аренды,

подряда.

Представляется, что к установлению существенных условий потребительских договоров необходим другой подход. Следует признать, что потребитель в названных договорах является слабой стороной: экономически неподготовленной, не владеющей юридическими знаниями (обращает на себя внимание то, что согласно ст. 205 ГК РФ в России признана возможность существования общей неграмотности, то тем более возможно существование юридической неграмотности), не обладающий технической подготовкой и т. д.

Поэтому правовое регулирование договоров с участием потребителей должно быть более детализированным, а именно, законодательство должно содержать сформулированный перечень существенных условий таких договоров.

Если рассматривать перечень существенных условий договора о реализации туристского продукта, то каждое условие представляется необходимым и, в

известной мере, облегчающим жизнь потребителя, поскольку одни из этих условий могут потребоваться при определении надлежащего ответчика в случае предъявлении иска к туроператору, другие – содержат сведения для содержания самого искового заявления и т.д.

Отмечая важность существенных условий договора, О. С. Иоффе указал, что перечень данных условий необходим для отражения природы соответствующего договора110. Однако, на наш взгляд, перечень существенных условий необходим не только для моделирования правовой природы соответствующего договора, но и для отражения его специфики, а в потребительских договорах – социальной сущности.

Договоры с участием потребителей (договор розничной купли-продажи,

договор проката, договор бытового подряда, договор на оказание туристских услуг и др.) опосредуют отношения по удовлетворению самых различных бытовых потребностей граждан, без которых невозможна их жизнь. Поэтому в таких договорах имеет место ряд специальных условий, отличающихся от тех условий,

которые предусмотрены законом в общих положениях договоров подряда, купли-

110 Иоффе О. С. Обязательственное право. М.: Юридическая литература, 1975. С. 28.

78

продажи и т.д. В связи с изложенным, представляется ошибочным мнение, что закрепление в законе перечня существенных условий ограничивает свободу договора, и он должен быть сокращен111.

Общей задачей законодательства, регулирующего договорные отношения,

является обеспечение достижения сторонами договора баланса интересов. В

юридической литературе проблема обеспечения баланса интересов сторон договора исследуется давно. Еще Н. М. Коркунов отмечал, что право необходимо предполагает противоположение нескольких самостоятельных интересов, друг другу противопоставляемых и друг друга ограничивающих. Назначение права и заключается именно в разграничении сталкивающихся между собой интересов112.

В отношениях с участием потребителей достижение баланса интересов осуществляется, как было отмечено выше, с известным отходом от принципа равенства сторон, что обусловлено специальным правовым статусом потребителя.

В этой связи, законодатель пошел по пути установления в императивном порядке прав и обязанностей сторон в таких договорах, чтобы, как пишет А.М. Ширвиндт,

лишить потребителя возможности причинить себе вред своим собственным волеизъявлением. Обладающий меньшей переговорной силой, плохо осведомленный и не слишком интересующийся юридической стороной дела,

потребитель зачастую готов согласиться на самые невыгодные для него условия договора, предлагаемые сильным и юридически подкованным предпринимателем.113

Судебная практика показывает, что потребитель в силу отсутствия профессионализма, юридической неосведомленности и т. д. часто присоединяется к разработанным контрагентом (продавцом, арендодателем, подрядчиком)

условиям договора. В таких случаях договор с участием потребителя будет являться не только публичным, но и договором присоединения (ст. 428 ГК РФ).

Следует отметить, что потребитель в таком случае вправе потребовать

111 Шевченко Л. Проблемы определения существенных условий при заключении договоров в сфере топливноэнергетического комплекса // Право и экономика. 2013. № 6. С. 29 – 31.

112Коркунов Н. М. Лекции по общей теории права. СПб: Юридический центр Пресс, 2003. С. 40.

113Ширвиндт А. М. Ограничение свободы договора в целях защиты прав потребителей в российском и европейском частном праве. С.28.

79

расторжения или изменения заключенного договора, если договор, хотя и не противоречит закону и иным правовым актам, но лишает потребителя прав, обычно предоставляемых по договором такого вида, исключает или ограничивает ответственность другой стороны за нарушение обязательств либо содержит другие явно обременительные для потребителя условия, которые он, исходя из своих разумно понимаемых интересов, не принял бы при наличии возможности участвовать в определении условий договора.

Такими же правами потребитель обладает и тогда, когда при заключении договора, не являющегося договором присоединения, условия договора определены его контрагентом, а потребитель в силу явного неравенства переговорных возможностей поставлен в положение, существенно затрудняющее согласование иного содержания условий договора.

Условия договора, ущемляющие права потребителя, по сравнению с правилами, установленными законом или иными правовыми актами Российской Федерации в области защиты прав потребителей, признаются недействительными. В частности, запрещено обусловливать приобретение одних товаров (работ, услуг) обязательным приобретением иных товаров (работ, услуг); запрещается обусловливать удовлетворение требований потребителей, предъявляемых в течение гарантийного срока, условиями, не связанными с недостатками товаров, (работ, услуг); продавец (исполнитель не вправе без согласия потребителей выполнять дополнительные работы, услуги за плату и др. (ст. 16 Закона РФ «О защите прав потребителей»).

Потребители вправе в судебном порядке требовать признания недействительными условий договора, противоречащих закону и иным правовым актам (п. 33 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей»).

А. Е. Шерстобитов в своей статье «Гражданский кодекс Российской Федерации и законодательство о защите прав потребителей» отмечает, что суды признают недействительными не только условия договора, прямо противоречащие законодательству, но и условия, ущемляющие потребителя в целом, т. е.

80

ухудшающие положение потребителя, делающие его менее благоприятным по сравнению с предусмотренным законодательством.114

В свою очередь, что в п. п. 15 - 29 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28.06.2012 г. № 17 «О рассмотрении судами гражданских дел по спорам о защите прав потребителей» судам даны разъяснения о процессуальных особенностях рассмотрения дел о защите прав потребителей.

Все вышеизложенное дает основание для вывода о том, что в Российской Федерации предусмотрен судебный контроль за соответствием условий договоров с участием потребителей требованиям законодательства.

Следует отметить, что к существенным условиям договоров с участием потребителей относят, прежде всего, предмет договора: товар, работа и ее результат, услуга. Как отмечает А. Н. Танага, беспредметных договоров не существует, предмет договора определяет сущностную направленность договора, потому данное условие, во всяком случае, должно признаваться существенным115.

При этом под товаром следует понимать вещь (вещи), определенную либо родовыми (числом, весом, мерой), либо индивидуальными признаками, предназначенную для продажи или иного введения в гражданский оборот. Под работой следует понимать действие (комплекс действий), имеющее материально выраженный результат и совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя на возмездной договорной основе. Под услугой следует понимать действие (комплекс действий), совершаемое исполнителем в интересах и по заказу потребителя в целях, для которых услуга такого рода обычно используется, либо отвечающее целям, о которых исполнитель был поставлен в известность потребителем при заключении возмездного договора. Под финансовой услугой следует понимать услугу, оказываемую физическому лицу в связи предоставлением, привлечением и (или) размещением денежных средств и их эквивалентов, выступающих в качестве самостоятельных объектов гражданских

114 См.: Ширвиндт А. М. Ограничение свободы договора в целях защиты прав потребителей в российском и европейском частном праве. С. 49.

115 Танага А. Н. Момент заключения гражданско-правового договора (сравнительно - правовой анализ российского и белорусского законодательства // Власть закона. 2014. № 2. С. 113.