Материал: Гончарук учебник

РАЗДЕЛ VI. ГИГИЕНА ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

эксплуатацию завершенных строительством объектов государственного заказа, № 449", утвержденного Главным санитарным врачом Украины 05.08.1992 г. Рабочую комиссию назначает заказчик, государственную — местные органы самоуправления. Участие СЭС в работе обеих комиссий обязательно.

Первый этап деятельности рабочей комиссии состоит в рассмотрении пред­ ставленной документации, перечень которой регламентирован: а) перечень строи­ тельных организаций, принимающих участие в строительстве; б) комплект ра­ бочих чертежей на строительство данного объекта; в) сертификаты, техничес­ кие паспорта, технические условия, согласованные с МЗ Украины, или другие документы, свидетельствующие о качестве строительных материалов и кон­ струкций; г) акты на скрытые работы; д) акты гидравлических испытаний и при­ емка систем внутреннего водопровода, канализации, горячего водоснабжения, газоснабжения, центрального отопления; е) акты приемки наружных сетей теп­ лоснабжения, водоснабжения, канализации, газоснабжения; ж) акты приемки си­ стем вентиляции; з) журналы выполнения работ, в которых представители техни­ ческого надзора записывали все нарушения, наблюдаемые в процессе строитель­ ства; и) акты приемки сетей электроснабжения, радиофикации и телефонизации.

Затем проводят осмотр объекта. Оценивают степень благоустройства уча­ стка, готовность спортивных и хозяйственных площадок, проверяют наличие отмостки вокруг здания, характер освещения территории, организацию подъезд­ ных путей и степень озеленения участка. Помещения здания осматривают вы­ борочно. Особое внимание обращают на то, как расположено санитарно-тех- ническое оборудование (бойлерные, насосы, приемные камеры мусоропрово­ дов, санитарные узлы и др.).

Используют также лабораторные методы исследования, что позволяет ко­ миссии объективно оценить качество строительства и эффективность работы санитарно-технического оборудования, а также проводить пробные пуски сис­ тем. В некоторых случаях приходится вскрывать оборудование, конструкции и т. д. Выявленные недостатки заносят в дефектную ведомость, определяют сро­ ки их устранения.

По результатам работы составляют акт о готовности зданий и сооружений к передаче приемной комиссии. Если врач-гигиенист не подписывает акт рабо­ чей комиссии, то главный государственный санитарный врач района направ­ ляет заказчику обоснованные материалы о тех недостатках, из-за которых не­ возможно подписание акта.

Приемка объектов жилищно-гражданского назначения с недоделками не допускается. Лица, виновные в нарушении правил приемки или к этому причастны, несут административную ответственность.

Государственная комиссия начинает работу после устранения недостатков, обнаруженных рабочей комиссией. В акте приемки объекта, являющегося ито­ гом работы государственной комиссии, приводят техническое описание объек­ та, заключение о соответствии выполнения работ нормам и правилам, оценку качества выполненных работ. Выносят решение о приемке его в эксплуатацию. Акт подписывают все члены комиссии. Если один из членов комиссии, напри­ мер врач-гигиенист, не соглашается с выводами комиссии, он имеет право не

718

ГОСУДАРСТВЕННЫЙ САНИТАРНЫЙ НАДЗОР

подписывать акт или отдельно изложить свои соображения. Акт государствен­ ной приемной комиссии утверждает исполнительный комитет местного совета или председатель госадминистрации. С момента утверждения акта объект счи­ тается введенным в эксплуатацию.

Текущий санитарный надзор проводят согласно плану или по жалобам населения. Особое место в этом занимает контроль за использованием полимер­ ных материалов.

Объект обычно обследует комплексно группа врачей-гигиенистов с привле­ чением инженеров. Кроме визуальных методов, ознакомления с документацией, проводят инструментальные измерения, отбирают пробы для лабораторных исследований, используют различные расчеты. По результатам обследования составляют акт (форма 315/У), копию которого хранят в СЭС. Для облегчения контроля за выполнением предписаний основные положения акта заносят в специальную карту по форме 307/У -— "Карту объекта текущего санитарноэпидемиологического надзора".

Во время проведения текущего санитарного надзора можно использовать метод опроса населения, проживающего на обследуемом объекте, а также фи­ зиологические, санитарно-статистические и эпидемиологические методы ис­ следований. Санитарно-статистические методы особенно часто применяют во время контроля за последствиями использования полимерных материалов в строительстве жилых и общественных зданий.

Результаты обследований сравнивают с действующими гигиеническими нормами, данными опросов, а также результатами изучения заболеваемости живущих или работающих в этих зданиях.

На основании комплексной оценки данных делают заключение о санитарном состоянии объекта и обосновывают конкретные оздоровительные мероприятия.

Инструментальные и лабораторные методы, используемые при про­ ведении санитарного надзора. При оценке микроклиматических условий по­ мещений определяют температуру, относительную влажность, скорость дви­ жения воздуха, а также температуру ограждающих поверхностей (пол, по­ толок, наружные и внутренние стены, остекление) и радиационный режим в помещении (табл. 136).

При текущем надзоре микроклимат контролируют выборочно — в торце­ вых и рядовых жилых секциях (палатах), отдельных функциональных помеще­ ниях, имеющих различную ориентацию и расположенных на разных этажах. В зависимости от цели делают как эпизодические измерения, так и динамичес­ кие наблюдения, которые проводят с помощью регистрирующих приборов: тер­ мографов, гигрографов и т. д. Для оценки микроклимата помещений необхо­ димо иметь данные о наружных метеорологических условиях по тем же пара­ метрам: температура, влажность, скорость движения воздуха. В помещении должны проводиться измерения при наружных температурах, приближенных к расчетным для данных климатических условий.

Расчетные параметры наружного воздуха — температура, скорость дви­ жения, барометрическое давление для некоторых населенных пунктов — при­ ведены в СНиПе "Отопление, вентиляция и кондиционирование".

719

РАЗДЕЛ VI. ГИГИЕНА ЖИЛЫХ И ОБЩЕСТВЕННЫХ ЗДАНИЙ И СООРУЖЕНИЙ

В летний период замеры осуществляют при закрытых, а также открытых окнах, в те же самые часы, что и в зимний период.

При текущем санитарном надзоре за общественными зданиями инструмен­ тальные исследования качества воздуха проводят, как правило, для объектив­ ной оценки вентиляционного оборудования и режима его эксплуатации или для косвенной характеристики конструкций здания, особенно в том случае, если они изготовлены из полимерных материалов, а также для контроля режима дез­ инфекции (за бактериологическими показателями).

Инструментальные исследования проводят в зависимости от функциональ­ ного назначения помещения в соответствии с методиками, используемыми в коммунальной гигиене, а также в гигиене труда.

Но методика контроля качества воздуха в закрытых помещениях жилищ- но-гражданского назначения имеет некоторые особенности:

а) пробы воздуха отбирают в центре помещения на высоте 1,5 и 0,8 м от пола при закрытых окнах и дверях до проветривания после нагрузки, характер­ ной для обследуемого помещения, а также после 30 мин проветривания. Одно­ временно определяют объем воздуха, удаляемого через вентиляционные ка­ налы;

б) в помещениях, оборудованных газовыми горелками, — после 30-минут­ ного проветривания и после сжигания газа в течение 1 ч при полной нагрузке приборов;

в) для повышения точности исследования в каждой точке отбирают не ме­ нее двух проб.

Степень загрязнения оценивают методом сравнения полученных данных с ПДК. Поскольку в воздухе закрытых помещений одновременно могут содер­ жаться несколько загрязнителей, а большинство из них имеет эффект суммации, показатель суммарного загрязнения рассчитывают по методу сложения от­ ношений выявленных концентраций к соответствующим ПДК.

Кроме химического, оценивают и бактериологическое загрязнение воздуха помещений. Его определяют по общепринятым в санитарной бактериологии методам.

720

Гигиеническое значение планировки, застройки и благоустройства населенных мест

Гигиена планировки населенных мест является одним из ведущих разделов коммунальной гигиены. Он интегрирует ряд важных заданий градостроитель­ ства и благоустройства городских и сельских поселений, которые направлены на обеспечение благоприятных условий жизни и охраны здоровья населения. Планировка, застройка и благоустройство новых и реконструкция существую­ щих населенных пунктов охватывают широкий комплекс взаимосвязанных со­ циально-экономических, архитектурно-планировочных, инженерно-строитель­ ных, экологических и санитарно-гигиенических вопросов. Их своевременное и полноценное решение предусматривает рациональное расселение населения, организацию и функциональное зонирование территории поселений, достаточ­ ное инженерное упорядочение и благоустройство, что в конечном счете долж­ но создать надлежащее жизнеобеспечение, оптимальные условия быта, отдыха, общественной и профессиональной деятельности людей.

Все это требует разработки и научного обоснования гигиенических норма­ тивов, внедрения строительных норм и правил, соблюдения санитарных требо­ ваний к выбору территории под населенные пункты, их дальнейшей застройке и благоустройству. Благоустройство и инженерное оборудование городов, по­ селков и сел предполагает в первую очередь их централизованное хозяйствен­ но-питьевое водоснабжение, водоотведение, санитарную очистку, озеленение; культурно-бытовое и медицинское обслуживание населения, охрану окружаю­ щей среды и др.

Если гигиенические нормы и санитарные требования к выбору территории под населенные места и ее организации не соблюдены, недостаточно учтены местные природно-климатические условия, экологическая и эпидемическая си­ туация, и их возможное развитие, допущены отклонения от планов, утверж­ денных сроков строительства и благоустройства населенных мест, в перспекти­ ве возможны отрицательные изменения условий жизнедеятельности населения. Возможно ухудшение состояния общественного здоровья на уровне демогра­ фических показателей и распространение среди населения ряда инфекци­ онных и неинфекционных заболеваний. Именно это и определяет важное ги­ гиеническое и социальное значение комплексной планировки, рациональной

721

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

застройки, создания надлежащей инфраструктуры и полноценного инженер­ ного благоустройства городских и сельских поселений.

Особенно сложным является решение указанных заданий в условиях урба­ низированных городов и промышленных агломераций, характеризующихся высокой концентрацией промышленности и населения, значительным количе­ ством транспорта, неудовлетворительной планировкой территории относите­ льно взаиморасположения селитебных и промышленных зон, недостаточным уровнем благоустройства и неудовлетворительным экологическим состояни­ ем. Очевидно, удельный вес влияния на условия жизни и здоровье населения различных факторов окружающей и производственной среды на таких терри­ ториях является значительным. Например, на территории Приднепровского экономического региона, который занимает одно из первых мест по уровню загрязнения и денатурации окружающей среды, при общем количестве населе­ ния 3,6 млн человек 86% проживают в городах. Это Кривбасе, Западный Дон­ басс, Никополь-Марганецкий бассейн, Днепропетровско-Днепродзержинская агломерация и др. Здесь ежегодно образуется свыше 800 тыс. т вредных атмо­ сферных выбросов, в водоемы бассейна Днепра сбрасывается около 2 млрд м3 промышленных и коммунальных сточных вод (а это 32% общего объема сточ­ ных вод, образуемых в Украине). Накапливается почти 80 млн т промышлен­ ных отходов, третья часть которых — токсичные. При таких условиях оздоро­ вление окружающей среды и улучшение качества сферы проживания населе­ ния являются наиболее важной гигиенической проблемой.

Таким образом, обеспечение благоприятных условий жизнедеятельности населения и охрана общественного здоровья непосредственно связаны с комп­ лексной разработкой архитектурно-планировочных, инженерно-строительных

иэколого-гигиенических мероприятий и осуществлением государственного са­ нитарного надзора за планировкой, застройкой и благоустройством городских

исельских поселений.

Общие основы и гигиенические принципы планировки населенных мест. Районная планировка и ее гигиеническое значение

При проектировании населенных мест следует учитывать законы страны и региональные программы по разрешению наиболее важных социальных, архи­ тектурных, экономических, экологических и гигиенических проблем.

Городские и сельские поселения необходимо проектировать как элементы единой системы расселения страны с учетом территориально-административ­ ного деления, социально-экономического и природного градостроительного районирования.

Строительство или реконструкцию населенных мест осуществляют на осно­ вании региональных планов развития и размещения продуктивных сил и схем расселения, проектов районной планировки, генеральных планов городов, по­ селков городского типа и сельских населенных пунктов. Учитывают также тер-

722