Материал: Гончарук учебник

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

В проекте районной планировки должны быть предусмотрены мероприятия по охране и улучшению окружающей среды в городах, поселках и сельских на­ селенных пунктах района. Эти мероприятия разрабатывают на основании харак­ теристики и оценки современного состояния окружающей среды, перспектив развития существующих предприятий и сооружений и строительства новых, которые могут неблагоприятно влиять на условия жизни и здоровье населения.

Давая гигиеническую оценку размещения новых и развития существую­ щих промышленных и сельскохозяйственных объектов, врач-гигиенист должен учитывать требования, выполнение которых позволит уменьшить неблагопри­ ятное влияние этих объектов:

•равномерное размещение предприятий на территории зон интенсивного хозяйственного освоения;

•тщательную и полную оценку фонового состояния окружающей среды (атмосферного воздуха, водоемов и почвы) и прогнозных расчетов, характери­ зующих изменения, связанные со строительством новых или расширением су­ ществующих предприятий. Реальность и эффективность предусмотренных ме­ роприятий по снижению концентрации вредных веществ в окружающей среде,

атакже уменьшению уровней шума, вибрации и плотности потока электромаг­ нитной энергии;

•наличие резервных площадей, необходимых для развития промышлен­ ных и сельскохозяйственных предприятий и организации санитарно-защит- ных зон;

•возможность обеспечения предприятий района водой без ущерба для других потребителей;

•возможность выполнения условий отведения сточных вод в водные объ­

екты;

•наличие предложений по комплексной переработке и использованию сырья и отходов;

•эффективность и реальность мероприятий по защите населения района от шума мощных источников (аэродромы, моториспытательные стенды и т. д.).

Необходимо также иметь в виду, что выбор участков для строительства предприятий должен проводиться в соответствии со схемами развития и раз­ мещения отраслей народного хозяйства и производительных сил на террито­ рии района.

Впроекте районной планировки значительное место занимает организа­ ция мест массового отдыха населения и лечебно-оздоровительных учреждений. Поэтому врач-гигиенист должен дать гигиеническую оценку предложений по развитию существующих и строительству новых учреждений и баз для кратко­ временного и длительного отдыха населения.

Территория для организации мест массового отдыха населения (рекреаци­ онная зона) должна иметь благоприятные природные и санитарно-гигиеничес­ кие условия, т. е. располагаться в живописных местах, вдали от источников за­ грязнения и иметь удобные транспортные связи с населенными пунктами.

Режим использования территории рекреационных зон допускает развитие разных видов загородного отдыха и туризма (лесопарки, спортивные и загород-

728

ОБЩИЕ ОСНОВЫ И ПРИНЦИПЫ ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

ные базы, пляжи, водные станции, рыболовные базы) ограничение городского строительства. На этих территориях должны проводиться работы по восстано­ влению природных ресурсов, рекультивации участков, поврежденных в про­ цессе народнохозяйственной деятельности, сохранению и восстановлению ле­ сов, других видов растительности, укреплению оврагов, берегов водоемов.

Предусмотрены также мероприятия по охране водных объектов, предот­ вращению их загрязнения, регулированию и расчистке рек и водоемов, созда­ нию систем упорядоченных прудов и водоемов.

Оценивая режим использования территории рекреационной зоны, необхо­ димо обращать внимание на принятые в проекте нормативы величины рекреа­ ционных территорий и расчеты вместимости разных мест отдыха и туризма.

Для мест длительного отдыха (дома отдыха, пансионаты, летние город­ ки, кемпинги, туристические базы и детские оздоровительные лагеря) должны быть предусмотрены большие площади и оптимальные природные условия. Эти учреждения обычно располагаются в пригородных зонах или на участках, непосредственно предназначенных для этого в зонах отдыха, на участках с кра­ сивым ландшафтом.

Если на территории района имеются ценные природно-климатические, гид­ роминеральные или другие лечебные факторы, в проекте районной плани­ ровки выделяют зоны санаторно-курортного строительства. В соответствии с "Инструкцией по планировке и застройке курортов и зон отдыха" целесооб­ разно строить санаторно-курортные учреждения, дома отдыха, пансионаты и базы отдыха преимущественно большими комплексами. Для таких комплек­ сов разрабатывают проекты планировки курортных районов.

Для планировки курортных районов существенное значение имеют: меди­ цинское зонирование территории и создание зон санитарной охраны курорта; взаиморасположение лечебно-оздоровительных, жилых, культурно-бытовых и производственных зданий и сооружений; организация водоснабжения, канали­ зации и санитарной очистки территории. Медицинское зонирование является основой планировки курортного района, так как оно определяет границы сана- тарно-курортных территорий в зависимости от характера лечебных факторов (профиль и объем курортных комплексов и всего курортного района; оптималь­ ное размещение каждой группы учреждений).

В условиях районной планировки можно наиболее рационально решать во­ просы организации хозяйственно-питьевого водоснабжения, создания групповых систем водоснабжения, охраны водоемов от загрязнения. Поэтому важно обосно­ вать гигиенические требования к перспективам развития водоснабжения района

вцелом, санитарной оценке существующих и перспективных условий водоснаб­ жения населенных мест или промышленных предприятий. Значительное место

врайонной планировке следует отводить вопросам водоотведения населенных пунктов и очистке сточных вод, исходя из местной санитарной ситуации. При этом важными являются строительство групповых систем канализации, исполь­ зование очищенных сточных вод для орошения сельскохозяйственных угодий.

Обязательным разделом районной планировки является организация сани­ тарной очистки с учетом наиболее рациональных и эффективных методов обез-

729

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

вреживания и утилизации бытовых и промышленных отходов, согласно сани­ тарной ситуации и перспективам развития района.

Таким образом, комплексное и рациональное решение разнообразных архитектурно-планировочных, инженерно-строительных, эколого-гигиенических проблем при разработке проектов районной планировки и на их основе даль­ нейшей разработки генеральных планов строительства населенных мест или проектов детальной планировки застройки и благоустройства жилых, промы­ шленных районов при соблюдении гигиенических требований позволит обес­ печить наиболее благоприятные условия жизни населения.

Гигиенические требования к выбору территории для размещения населенных мест. Значение природно-климатических условий и состояния окружающей среды

Выбор территории для строительства, расширения или реконструкции го­ родских и сельских поселений является одной из ответственных стадий преду­ предительного санитарного надзора. Следует отметить, что от правильности решения этого вопроса зависят дальнейшие условия жизни и здоровье насе­ ления. Поэтому для размещения, проектирования и строительства населенных пунктов, их отдельных частей или объектов выбирают наиболее благоприят­ ные в санитарно-гигиеническом отношении территории.

Территория для населенного пункта в целом или для его отдельных состав­ ных частей должна отвечать определенным гигиеническим требованиям и строи­ тельным регламентам по количественным и качественным характеристикам. Концептуальным при этом должно быть положение, что выбор территории для поселения осуществляют на далекую перспективу (на 25 лет и более) с целью обеспечить здоровые условия для населения. Прежде всего, должна быть соот­ ветствующая территория или земельный участок, размер которого будет до­ статочным для размещения всех видов и объектов планировки и застройки. Важно также иметь резерв территории для дальнейшего строительства и раз­ вития населенного пункта, размещения его инфраструктуры (объектов и учреж­ дений обслуживания населения).

Выбирая территорию под населенный пункт, большое внимание следует уделять анализу и гигиенической оценке местных природных условий: клима­ ту и микроклимату, рельефу местности, наличию грунтовых и межпластовых вод, открытых водоемов, зеленых массивов и пр. Важно также учитывать сани­ тарно-гигиеническую, экологическую и эпидемическую ситуации, сложившие­ ся на той или иной территории. Исходя из этого, при планировке населенных мест важно максимально использовать природные условия и полностью избе­ жать отрицательного влияния различных антропогенных факторов.

Территория Украины имеет три физико-географических района, разделя­ ющихся на климатические зоны, которые в свою очередь имеют подзоны с раз­ ными климатическими, ландшафтными и другими особенностями (табл. 138).

730

ГИГИЕНИЧЕСКИЕ ТРЕБОВАНИЯ К ВЫБОРУ ТЕРРИТОРИИ

Эти особенности учитывают как при выборе территории для населенных мест, так и при планировке, застройке или благоустройстве. Климатическое райони­ рование территории учитывают также при установлении дифференциальных требований к важным градостроительным показателям. На рис. 135 изображе­ но физико-географическое районирование территории Украины.

Гигиеническая оценка природно-климатических условий. Климат су­ щественно влияет на условия жизни и здоровье населения. Физиологические функции организма человека, интенсивность обменных и биохимических про­ цессов, физическое развитие и трудоспособность во многом зависят от клима­ тических условий. С климатом связаны и некоторые заболевания, в основе ко­ торых лежат так называемые метеотропные реакции сердечно-сосудистой сис­ темы, органов дыхания, нервно-психической сферы. Значение климата для санитарных условий жизни населения обусловлено и тем, что комплекс метео­ рологических факторов (температура и влажность воздуха, скорость и направ­ ление ветра, атмосферное давление, интенсивность солнечной радиации) мо­ жет влиять на процессы рассеивания выбросов промышленных предприятий и выхлопных газов в атмосферном воздухе. Он может воздействовать на эф­ фективность многих природных биологических методов очистки сточных вод, обезвреживания бытовых и промышленных отходов. Большую роль играет кли­ мат и в эпидемиологии заболеваний.

Всесторонняя оценка климатических условий необходима для решения различных вопросов, связанных с планировкой населенных мест и организа­ цией застройки, озеленением и обводнением, ориентацией сооружений, расче­ том отопления и др.

Климатические особенности, свойственные ограниченным пространствам, называют микроклиматом. Он может изменяться на ограниченном расстоянии в зависимости от рельефа (северный или южный склон, низменность или возвы-

731

РАЗДЕЛ VII. ГИГИЕНА ПЛАНИРОВКИ НАСЕЛЕННЫХ МЕСТ

Рис. 135. Физико-географическое районирование территории Украины

шенность), характера озеленения, водной поверхности и пр. Важным является то, что микроклимат можно улучшать при помощи разных приемов планировки и благоустройства. Это дает возможность снизить температуру воздуха и пред­ отвратить перегрев помещений, сделать более благоприятным ветровой режим.

Для учета особенностей климата конкретной территории следует исполь­ зовать так называемый климатический паспорт. Одним из важных элементов такого паспорта является характеристика биоклиматических условий, напри­ мер: повторяемость разных типов погоды, интенсивность солнечной радиации, в том числе ультрафиолетовой; режим отдельных метеорологических показа­ телей за многолетний период наблюдений.

Температура воздуха оценивается по характеру, повторяемости ее в раз­ ные сезоны. Используют также сведения о средних, максимальных и мини­ мальных значениях температуры воздуха. Для гигиенической оценки климата следует учитывать и изменение температуры воздуха в течение суток, и темпе­ ратурные перепады, сопровождающиеся изменением атмосферного давления и влажности воздуха. Сочетание последних может ухудшить функциональное состояние организма и вызвать обострение многих болезней.

При оценке влияния климата на санитарные условия жизни населения учитывают также возможность образования температурных инверсий, препят­ ствующих рассеиванию выбросов промышленных предприятий в атмосфере. Это способствует повышению концентраций вредных веществ в приземном слое атмосферного воздуха.

732