Материал: Методология построения стратегии инновационного развития строительных предприятий. Власенко В.А., Лапаев Д.Н

особых экономических зонах»). Однако до сих пор не сложилось целостного спектра изменений, при этом спектр воззрений на конкретику преобразований очень широк[3, 11, 24, 25 и др.]. В этих условиях необходима разработка целостной и непротиворечивой системы изменений механизма управления ОЭЗ в долгосрочной перспективе, основанной на единой концепции, учитывающей сложившуюся ситуацию, уже реализованные изменения, тенденции развития партнерства бизнеса и государства в рамках ОЭЗ, необходимость стимулирования инвестиционной активности в рамках политики импортозамещения и инновационной деятельности субъектов хозяйствования наряду с обеспечением бюджетной эффективности и прозрачности ведения бизнеса. Следовательно, необходимо рассмотреть механизм управления ОЭЗ с точки зрения теории изменений, что позволит скоординировать действия управляющей и управляемой подсистем ОЭЗ, разработать эффективные корректировки организационноэкономического механизма ОЭЗ на все уровнях управления с учетом стратегических целей развития.

Таким образом, необходимо разработать концепцию эффективного управления созданием и функционированием особых экономически зон с учетом произошедших и планируемых организационно-экономических изменений [20], предложить «дорожную карту» стратегического развития системы особых экономических зон, рассчитать эффективность создания особой экономической зоны с учетом региональной специфики и необходимости стимулирования инновационной деятельности.

Комплексность предстоящего исследования обусловлена решением задач стратегического управления ОЭЗ в условиях изменений на всех уровнях системы управления: на макроуровне формируется концепция эффективного управления созданием и функционированием особых экономически зон с учетом произошедших и планируемых организационно-экономических изменений, в соответствии с которой на мезоуровне разрабатывается «дорожная карта» стратегического развития системы особых экономических зон (на основе комплекса необходимых изменений) и рассчитывается эффективность создания особой экономической зоны с учетом региональной специфики; на микроуровне, базируясь на положениях концепции, мероприятиях «дорожной карты» и соответствующих обоснованиях эффективности, разрабатывается и внедряется методика аудита инвестиционных проектов, реализующая функции контроля бюджетной эффективности [2] и способствующая росту инвестиционной активности и прозрачности ведения бизнеса.

35

Результаты планируемых мероприятий целесообразно использовать на макроуровне управления при планировании государственной политики зонирования (концепцию эффективного управления созданием и функционированием особых экономически зон с учетом произошедших и планируемых организаци- онно-экономических изменений); на мезоуровне – при разработке экономического механизма управления ОЭЗ («дорожную карту» стратегического развития системы особых экономических зон) и при обосновании эффективности создания ОЭЗ (аналитический отчет о целесообразности и эффективности создания ОЭЗ с учетом организационно-экономических изменений); на микроуровне – в процессе оценки эффективности инвестиционных проектов ОЭЗ (методику аудита инвестиционных проектов).

Наглядно взаимосвязь причин изменения методологии управления ОЭЗ представлена в виде концептуальной схемы (рис. 2.9).

Методология стратегии основана на общенаучных принципах системности, развития, а также принципах методологии организационно-экономических изменений [20] (принципы оптимальности, функциональности, необходимого разнообразия, региональной дифференциации, комплексности изменений, соответствия, эффективности и инновационности), базовых принципах государственного управления и эффективности проектов, принципах методологии стратегического планирования и управления.

В результате планируется разработать концепцию эффективного управления созданием и функционированием особых экономически зон с учетом произошедших и планируемых организационно-экономических изменений, предложить «дорожную карту» стратегического развития системы особых экономических зон, рассчитать эффективность создания особой экономической зоны с учетом региональной специфики и необходимости стимулирования инновационной деятельности, создать методические основы оценки эффективности участия крупных предприятий в качестве резидентов ОЭЗ. Также планируется разработать методику аудита инвестиционных проектов, планируемых к реализации в рамках ОЭЗ.

Для решения поставленных задач планируется использовать как общенаучные методы и приемы, так и методический инструментарий теории изменений, методические основы стратегического управления [14], инструментарий экономико-математического моделирования и прогнозирования, метод экспертных оценок. Применение методического инструментария позволит создать объективные расчетно-экспертные системы и программно реализуемые методические разработки.

36

Рис. 2.9. Концептуальная схема создания научно обоснованной стратегии создания и функционирования ОЭЗ в условиях организационно-экономических изменений

37

В целях разработки комплексной методологии стратегического управления ОЭЗ в условиях изменений на всех уровнях управления, планируется решить следующие основные задачи, отражающие новизну проекта и способствующие решению имеющихся проблем в исследуемой области (рис. 2.10).

Рис.2.10. Основные задачи и результаты, планируемые в рамках комплексной методологии стратегического управления ОЭЗ в условиях изменений

Результаты реализации комплексной методологии совершенствуют методологическую основу для разработки механизма стратегического управления ОЭЗ в условиях организационно-экономических изменений путем создания целостной и непротиворечивой системы изменений механизма управления ОЭЗ в долгосрочной перспективе, основанной на единой концепции, учитывающей сложившуюся ситуацию и уже реализованные изменения.

38

Глава 3. МЕТОДИЧЕСКИЙ ИНСТРУМЕНТАРИЙ ОЦЕНКИ И ФОРМИРОВАНИЯ ИННОВАЦИОННОЙ СТРАТЕГИИ ПРЕДПРИЯТИЯ

3.1.Моделирование инновационно-стратегического развития предприятий

Вусловиях перехода к цифровой экономике вопросы определения стратегических целей инновационного развития, тактических мероприятий, оптимизации взаимодействий акторов инновационной деятельности в условиях сетизации экономики требуют обновлённого, научно обоснованного подхода, основанного на системной поддержке принятия управленческих решений в целях активизации инновационного роста в процессе самоорганизации отраслей и комплексов. Научно обоснованная поддержка принятия решений по проблематике инновационностратегического развития на микро и мезоуровне экономики позволит не только активизировать имеющиеся, но и создать новые «точки инновационного роста», способствующие активной и результативной диффузии инноваций как в отраслевой, так и в региональной проекции. Моделирование инновационностратегического развития на каждом уровне горизонта планирования: от форсайта до выстраивания взаимодействий участников инновационной сети, будет способствовать не только принятию обоснованных, взвешенных и эффективных управленческих решений, но и формировать такие ориентиры инновационного развития, которые позволят минимизировать затраты и риски наряду с максимальным созданием спроса на инновационную продукцию и активизации инновационной деятельности.

Важнейшим аспектом моделирования инновационно-стратегического развития является целесообразность применения методов теории графов, а также необходимостьучетаиоптимизациисетевыхинновационныхвзаимодействий[14].

Вкачестве второго аспекта, который необходим к учёту при моделировании инвестиционно-стратегического развития, является целесообразность применения технологии форсайта при разработке инновационной стратегии на микро и мезоуровне [24]. Применение форсайт технологии особенно целесообразно в неравновесных системах, к которым, согласно вышеприведенным доводам, относятся современные отрасли и комплексы экономики. Так как предприятие, отрасль и комплекс является открытой неравновесной, а следовательно, самоорганизующейся системой, методология форсайта при определении его с позиции теории хаоса [2] является наиболее применимой и целесообразной для определения целевых состояний или аттракторов развития инновационной деятельности отраслей. Реализация форсайта позволит инициировать такие управляющие параметры, флуктуации и катализирующие воздействия, которые позволят привести экономическую

39