Материал: Мищенко О.А

96

По требованию комиссии по расследованию работодатель за счет собственных средств должен обеспечить:

–выполнение технических расчетов, проведение лабораторных исследований, испытаний, других экспертных работ и привлечение в этих целях специалистов экспертов;

–фотографирование или видеосъемку места происшествия и поврежденных объектов, составление планов, эскизов, схем;

–предоставление транспорта, служебного помещения, средств связи, специальной одежды, обуви и других средств индивидуальной защиты.

Рис. 3.2. Порядок расследования НС

Сроки расследования определены согласно ст. 2291 ТК РФ:

–НС, в результате, которого один или несколько пострадавших получили легкие повреждения здоровья расследуются в течение 3 дней.

–Расследование НС, групповых, с тяжелыми последствиями, со смертельным исходом производится в течение 15 дней.

–НС, о котором не было своевременно сообщено работодателю, расследуется в течение 1 месяца со дня подачи заявления работодателю.

97

– При необходимости проведения дополнительной проверки обстоятельств НС, указанные сроки могут быть продлены председателем комиссии, но не более чем на 15 дней см. рис. 3.3 [4].

Рис. 3.3. Сроки расследования НС

По каждому НС на производстве оформляется акт по форме-1Нв двух экземплярах на русском языке либо на русском языке и государственном языке субъекта РФ. При групповом НС акт по форме Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно.

В ходе расследования собираются материалы согласно. 230ст ТК РФ, порядок оформления материалов приведен на рис. 3.4 [4]. Конкретный перечень материалов расследования определяется председателем комиссии в зависимости от характера и обстоятельств НС.

На основании собранных материалов расследования комиссия устанавливает обстоятельства и причины НС, а также лиц, допустивших нарушения требований ОТ, вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин НС и предупреждению аналогичных ,НС определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент слу-

98

чая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности, в необходимых случаях решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет НС, квалифицирует случай как НС на производстве или как НС, не связанный с производством.

Медицинское заключение о характере и степени тяжести повреждения, причиненного здоровью пострадавшего, или причине смерти, о нахождении пострадавшего в момент несчастного случая в состоянии алкогольного, наркотического или токсического опьянения

Рис. 3.4. Оформление материалов расследования НС

Схема оформления актов Н-1 дана на рис. 8 (приложение) [4].

По каждому НС классифицированному как НС на производстве и повлекший за собой перевод пострадавшего на другую работу, потерю трудоспособности сроком не менее1 месяц либо смерть пострадавшего оформляется акт о НС на производстве по установленной форме Н-1 (или Н-1 ПС для профессиональных спортсменов) в 2-х экземплярах.

При групповом НС акт Н-1 составляется на каждого пострадавшего отдельно, а если пострадавший застрахован, составляется дополнительный экземпляр для страховщика.

Акт по форме Н-1 подписывается всеми лицами, проводившими рас-

99

следование, утверждается работодателем и заверяется печатью. Работодатель в 3-х дневный срок после завершения расследования

обязан выдать один экземпляр утвержденного акта о НСпострадавшему (его законному представителю), при НС с летальным исходом – родственникам по их требованию.

Второй экземпляр акта вместе с материалами делахранится у работодателя в течение 45 лет.

При страховых НС экземпляр акта и копии материалов дела направляются в 3-х дневный срок в исполнительный орган страховщика.

Один экземпляр акта о расследовании группового НС, тяжелого, со смертельным исходом, вместе с копиями материалов дела и актов Н-1 на каждого пострадавшего, председатель комиссии в3-х дневный срок направляет в прокуратуру, второй экземпляр хранится у работодателя45

лет.

Копия указанного акта вместе с копиями материалов дела направляются также в государственную инспекцию труда, территориальный орган ис-

полнительной власти (если НС произошел на подконтрольном им объекте).

В случае ликвидации организации или прекращения работодателем – физическим лицом деятельности, оригиналы актов подлежат передаче в установленном порядке правопреемнику, а при его отсутствии государственному органу, осуществляющему данные функции, с информированием об этом государственной инспекции труда.

Если НС произошел с работником другой организации акт по форме Н-1 составляется в 3-х экземплярах, два из которых вместе с остальными материалами расследования направляются в организацию, работником которой является пострадавший. Третий экземпляр акта с материалами расследования остается в организации, в которой произошел НС. Акт должен быть качественно оформлен и подписан членами комиссии.

НС, произошедшие с работниками, направленными сторонними организациями, в т. ч. с военнослужащими, привлекаемыми для работы в организации, студентами и учащимися, проходящими производственную практику, расследуются с участием полномочного представителя направившей их организации.

НС, происшедший с работником, временно переведенным на работу в другую организацию, расследуется той организацией, где произошел НС.

Все акты по форме Н-1 фиксируются в журнале регистрации НС на производстве по установленной форме.

Каждый НС, оформленный по форме Н-1, включается в статистический отчет о временной нетрудоспособности и травматизме на производстве.

Дни нетрудоспособности вследствие несчастных случаев, повлекших трудовое увечье, оплачиваются в размере 100 % средней заработной платы. Дни нетрудоспособности вследствие бытовых несчастных случаев оплачиваются с 6-го календарного дня (на 5 дней выдается справка) на общем ос-

100

новании, т. е. учитывается стаж непрерывной работы на данном предприятии. По окончании временной нетрудоспособности пострадавшего, рабо-

тодатель обязан направить в государственную инспекцию труда и в соответствующих случаях в орган госнадзора сообщения о последствиях НС на производстве, о решении прокуратуры по факту возбуждения уголовного дела или об отказе в нем и о мероприятиях, выполненных в целях предупреждения подобных НС.

Разногласия по вопросам расследования, оформления и учета НС, непризнание работодателем НС, отказ в проведении его расследования и составления акта по форме Н-1, несогласие пострадавшего или его доверенного лица с содержанием этого акта рассматриваются органами Федеральной инспекции труда или судом. В этих случаях подача жалобы не является основанием для неисполнения работодателем решения государственного инспектора по ОТ.

Государственный инспектор по ОТ при необходимости(по жалобе,

при несогласии с выводами расследования обстоятельств и причин НС, при сокрытии НС и по другим причинам) имеет право самостоятельно про-

водить расследование НС независимо от срока давности его происшествия. По результатам расследования составляется заключение, которое является обязательным для работодателя и может быть обжаловано в органах Федеральной инспекции труда или суд.

Лица, виновные в нарушении требований положения[5] привлекаются к ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Результат расследования каждого НС рассматривается работодателем с целью разработки и реализации мер по их предупреждению, решения вопросов о возмещении вреда пострадавшим (членам их семей), предоставления им компенсаций и льгот.

Разногласия по вопросам расследования, оформления, учета, непризнания работодателем факта несчастного случая рассматриваются:

•Комиссией по трудовым спорам.

•Федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным на проведение государственного надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства.

•Могут быть обжалованы в суде.

Характерными нарушениями положения о расследовании и учете НС на производстве являются [9]:

1.Отсутствует журнал регистрации НС на производстве или акты по форме Н-1 о НС на производстве, происшедших (дата) с (профессия, ФИО), не зарегистрированы в журнале регистрации НС на производстве. Наруше-

ние п. 22 Положения.

2.Состав комиссии по расследованию НС на производстве не утверждается приказом работодателя. Нарушение п. 8 Положения.