26
БЖД, ее адаптации к рыночной экономике, интеграции в европейское и мировое правовое пространство, сохранения механизмов защиты интересов работающих, гарантий охраны их жизни, здоровья и трудоспособности в процессе профессиональной деятельности.
Опыт развитых стран показал, что в условиях экономических отношений рыночного типа для решения этих задач необходимо сочетание системы государственного регулирования с возложением расходов и экономической ответственности за ее реализацию на работодателей. Опираясь на такой подход, Россия поставила перед собой масштабную задачу, про-
возгласив принципом государственной политики в сфере ОТ приоритет жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности. Система ОТ – это важнейшая составная часть системы обеспечения безопасности производственных объектов, а также общей системы национальной безопасности страны [5].
Увеличение числа ЧС и степени риска возникновения профессиональных заболеваний подтверждают особую актуальность вопросов организации работ по профилактики травматизма, улучшению условий и безопасности трудовой деятельности.
Охрана труда – это система сохранения здоровья и жизни работников в процессе трудовой деятельности, посредством правовых и соци- ально-экономических, организационно-технических, санитарно-гигиени- ческих и лечебно-профилактических, реабилитационных и иных мероприятий (ст. 209 Трудового кодекса РФ, далее – ТК РФ).
Составные части ОТ [8]:
1.Законодательная база по ОТ.
2.Производственная санитария.
3.Техника безопасности.
4.Пожарная безопасность.
Законодательная база – это система правовых и санитарно-технических норм, регулирующих условия труда. Основные правовые нормы: Конституция РФ, основы законодательства об ОТ, ТК РФ, Уголовный кодекс РФ, Гражданско-процессуальный кодекс РФ, Административный кодекс РФ, СНиПы, ГОСТы, СанПиНы, Своды правил (СП) и т. д.
Производственная санитария – система производственных, организационных мероприятий и технических средств, предотвращающих воздействие ВПФ, приводящих к заболеваниям работающих.
Техника безопасности – система организационных мероприятий и технических средств предупреждения воздействия ОПФ, приводящих к травмам работающих.
Пожарная безопасность – система технических средств и мероприятий организационно-технического характера, направленных на предупреждение и ликвидацию пожаров.
Условия труда – это совокупность факторов производственной сре-
27
ды и трудового процесса, оказывающих влияние на работоспособность и здоровье работника.
Рабочее место – место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Средства индивидуальной и коллективной защиты работников–
технические средства, используемые для предотвращения или уменьшения воздействия на работников ВПФ и/или ОПФ, а также для защиты от загрязнения.
Сертификат соответствия организации работ по ОТ– это доку-
мент, удостоверяющий соответствие проводимых работодателем работ государственным нормативным требованиям ОТ.
Производственная деятельность – совокупность действий работни-
ков с применением средств труда, необходимых для превращения ресурсов в готовую продукцию, включающих в себя производство и переработку различных видов сырья, строительство, оказание различных видов услуг.
Требования охраны труда – государственные нормативные требования ОТ, установленные правилами и инструкциями по ОТ.
Государственная экспертиза условий труда– оценка соответствия объекта экспертизы государственным нормативным требованиям ОТ.
Аттестация рабочих мест по условиям труда– оценка условий труда на рабочих местах в целях выявления ВПФ и/или ОПФ и осуществления мероприятий по приведению условий труда в соответствие с государственными нормативными требованиями ОТ.
Целью изучения курса ОТ – является подготовка специалистов к решению вопросов, связанных с обеспечением безопасных и здоровых условий труда для работающих при выполнении технологических процессов и эксплуатации оборудования.
Задачи курса [6]:
–идентификация опасных и вредных производственных факторов;
–разработка соответствующих технических мероприятий и средств от ОПФ и ВПФ;
–разработка организационных мероприятий по обеспечению -без опасности труда и управление ОТ на предприятии;
–подготовка к действиям в условиях проявления опасностей.
После изучения курса специалист должен:
1.знать организацию работы в области ОТ;
2.уметь работать с измерительными приборами для оценки параметров ОПФ и ВПФ;
3.организовать работу технологического процесса, рабочие места в соответствии с требованиями норм ОТ;
4.проводить обучение инструктирование по ОТ.
28
Значение ОТ [8]:
Социальное значение заключается в содействии росту эффективности общественного производства путем непрерывного совершенствования и улучшения условий труда, повышения его безопасности, снижения производственного травматизма и заболеваемости, что способствует:
–росту производительности труда;
–сохранению трудовых ресурсов и повышению профессиональной активности работающих;
–увеличению совокупного национального продукта.
Экономическое значение определяется эффективностью мероприятий по улучшению условий и повышению безопасности труда и является экономическим выражением социального значения ОТ, изменением социальных показателей, которые характеризуются следующими экономическими факторами:
–повышением производительности труда;
–увеличением фонда рабочего времени за счет сокращения времени неявки на работу из-за травм и заболеваний;
–экономией расходов на льготы и компенсации за работы в неблагоприятных условиях труда;
–снижение затрат из-за текучести кадров по условиям труда.
2.2. Аспекты правовых взаимоотношений
Обязанности работников в области ОТ показаны на схеме рис. 2.1.
Рис. 2.1. Обязанности работника в области охраны труда
29
Права работников в области ОТ приведены на рис. 2.2.
Рис. 2.2. Права работников в области охраны труда
В соответствии с положениями ст. 212 ТК РФ [25] обязанности по обеспечению безопасных условий и ОТ в организации и предприятии возлагаются на работодателя, а именно:
– безопасность работников при эксплуатации зданий, сооружений, оборудования и осуществлении технологических процессов, а также применяемых в производстве инструментов, сырья и материалов;
30
–применение прошедших обязательную сертификацию или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке СИЗ и КСЗ работниками;
–реализация соответствующих требованиям ОТ условия труда на каждом рабочем месте;
–режим труда и отдыха работников в соответствии с трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права;
–приобретение и выдачу за счет собственных средств сертифицированной специальной одежды, обуви и других СИЗ, смывающих и обезвреживающих средств, или декларирование соответствия в установленном законодательством РФ о техническом регулировании порядке, в соответствии с установленными нормами работникам, занятым на работах с вредными и/или опасными условиями труда, а также на работах, выполняемых в особых температурных условиях или связанных с- за грязнением [17, 18];
–обучение безопасным методам и приемам выполнения работ и оказанию первой помощи, пострадавшим на производстве, проведение инструктажа по ОТ, стажировок на рабочем месте и проверки знания требований ОТ;
–недопущение к работе лиц, не прошедших в установленном порядке обучение и инструктаж по ОТ, стажировку и проверку знаний требований ОТ;
–организацию контроля состояния условий труда на рабочих местах, а также правильности применения работниками СКЗ и СИЗ;
–проведение специальной оценки условий труда [13, 23];
–в случаях, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, организовывать за счет собственных средств проведение обязательных предварительных (при поступлении на работу) и перио-
дических (в течение трудовой деятельности) медицинских осмотров
(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований работников проведение проведение, внеочередных медицинских осмотров (обследований) работников по их просьбам в соответствии с медицинскими рекомендациями с сохранением за ними места работы(должности) и среднего заработка на время прохождения указанных медицинских осмотров (обследований);
–недопущение работников к исполнению ими трудовых обязанностей без прохождения обязательных медицинских осмотров(обследований), обязательных психиатрических освидетельствований, а также в случае медицинских противопоказаний;
–информирование работников об условиях и ОТ на рабочих -ме стах, риске повреждения здоровья и полагающихся компенсациях и