СОДЕРЖАНИЕ
Раздел I. Теоретические основы дисциплины «Общественное здоровье и здравоохранение»
Права медицинских работников. Обязанности медицинских работников (Закон РБ «О здравоохранении»).
Врачебная этика и медицинская деонтология (Закон РБ «О здравоохранении»).
Раздел II. Основы медицинской статистики. Организация медико-статистического исследования
Динамический ряд, виды, методы выравнивания. Показатели динамического ряда, методика вычисления.
Раздел III. Общественное здоровье и методы его изучения. Важнейшие медико-социальные проблемы
Раздел IV. Охрана здоровья населения
Права главных государственных санитарных врачей, порядок их назначения и взаимодействия.
Анализ деятельности службы государственного санитарного надзора.
Оценка деятельности центра гигиены и эпидемиологии на основе модели конечных результатов.
Раздел V. Современные проблемы профилактики
Раздел VI. Основы управления, планирования, финансирования и экономики здравоохранения
Управление. Научные основы управления. Методы управления, характеристика. Стили руководства.
Органы управления службой государственного санитарного надзора.
Научная организация труда. Автоматизированные системы управления в здравоохранении.
Планирование здравоохранения. Задачи и принципы планирования. Виды планов, их характеристика.
расширение доступа людей, живущих с ВИЧ к комплексу медицинских услуг;
осуществление мероприятий по снижению риска передачи ВИЧ от матери ребенку;
проведение профилактических вмешательств среди населения и в группах повышенного риска инфицирования ВИЧ с учетом гендерного подхода;
совершенствование программ обучения и просвещения по проблеме ВИЧ-инфекции населения, в том числе молодежи с учетом гендерного подхода.
Учитывая эффективность реализации предыдущих государственных программ профилактики ВИЧ-инфекции, для решения задач, стоящих перед государством по сохранению здоровья нации, существует необходимость в принятии Государственной программы.
БСК как медико-социальная проблема:
1. В Европе больше 12% взрослого населения страдают болезнями системы кровообращения (БСК). В РБ у 10-15% повышено артериальное давление, примерно 6% трудоспособных граждан страдают ИБС. Ежегодно рост заболеваемости ИБС составляет 1%. Заболеваемость среди городского населения выше, чем сельского. БСК молодеют.
2. Наиболее распространенные формы БСК у детей: 1) кардиомиопатии 2) ВПР 3) ВСД 4) миокардиты 5) гипотензия.
3. У лиц до 30 лет - ИБС не регистрируется, 30-39 лет - 1%, 40-49 лет - 10,5%, 50-59 лет - 29,5%, 60-69 лет - 51%. Половая зависимость при ИБС: женщины чаще страдают после 60 лет, до 59 лет ИБС у мужчин встречается в 5 раз чаще, чем у женщин; у мужчин ИБС в 5 раз чаще приводит к стойкой потере трудоспособности и в 3 раза чаще к смерти.
4. 55% населения Беларуси уходит из жизни с БСК. Особая тревога - омоложение смертности и увеличение роли церебро-васкулярной патологии.
5. Влияние на трудоспособность: БСК существенно влияет на уровень заболеваемости с временной утратой трудоспособности (7-8% всех случаев), требует расходов на диагностику, лечение, профилактику. БСК дают 8-10% всех госпитализаций.
Факторы риска БСК (две группы 1) главные 2) прочие):
1. Социально-экономические: материальная обеспеченность семьи, условия труда, питания, отдых, жилище, качество и доступность медицинской помощи - это социальная политика государства и социальная защита населения.
Японский синдром 40: снижение на 40% после 40 лет потребления соли, сахара, животных жиров и повышение на 40% овощей, фруктов, физической активности.
2. Курение - не менее 25% всех случаев БСК; в 2,4 раза больше, чем у некурящих
3. Психическая травматизация, постоянное напряжение на работе, физическая травма
4. Повышение АД:
а) 139/89 - у 60-65% взрослого населения
б) опасная зона: 140/90-159/94 - 16-20%
в) АГ: 160/95 и больше - 12-16%
Синдром половины:
1) половина обследуемых не знали, что их АД больше 140 мм рт.ст.
2) из тех, кто знал, только 50% состоит на диспансерном учете
3) из тех, кто состоял, только 50% регулярно посещают врача и выполняют рекомендации
5. Гиперхолестеринемия
6. Гиподинамия
7. Злоупотребление спиртными напитками
Организация кардиологической помощи: при обращении к участковому терапевту он отправляет на консультацию к кардиологу, который может отправить больного на лечение в общетерапевтическое или, что лучше, в кардиологическое отделения. Также имеются в РБ 6 кардиодиспансеров и РНПЦ "Кардиология" (занимается вопросами кардиохирургии).
Профилактика БСК:
а) индивидуальная - рациональные режим и гигиеническое поведение
б) общественная - система госсударственных, общественных и медицинских мероприятий по охране общественного здоровья.
1. первичная - направлена на предупреждение самих условий, вызывающих заболевание (содействие рациональному питанию, активному образу жизни и т.д.)
2. вторичная - направлена на раннее выявление заболеваний, предупреждение рецидивов, прогрессирования патологического процесса
Уровни профилактики: 1) государственный; 2) трудовой коллектив; 3) семейный; 4) индивидуальный.
Направления профилактики: 1) поведенческое; 2) санитарно-гигиеническое; 3) функционально-биологическое; 4) лечебно-оздоровительное.
Основные характеристики Государственной программы "Кардиология" на 2011-2015 годы
Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 4.03.2011 г. № 268
|
Наименование |
Государственная программа «Кардиология» на 2011–2015 годы |
|
Основание для разработки |
статья 8 Закона Республики Беларусь от 18 июня 1993 года «О здравоохранении» (Ведамасці Вярхоўнага Савета Рэспублікі Беларусь, 1993 г., № 24, ст. 290) и Концепция Государственной программы «Кардиология» на 2011–2015 годы, одобренная на заседании Президиума Совета Министров Республики Беларусь 11 января 2011 г., протокол № 1 |
|
Государственные заказчики |
Министерство здравоохранения, Министерство внутренних дел, Министерство обороны, Министерство культуры, Министерство образования, Министерство торговли, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство транспорта и коммуникаций, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство промышленности, Государственный комитет по стандартизации, Национальная академия наук Беларуси, Национальная государственная телерадиокомпания, облисполкомы, Минский горисполком |
|
Заказчик-координатор |
Министерство здравоохранения |
|
Цель |
эффективная профилактика, снижение заболеваемости, смертности, инвалидности населения от болезней системы кровообращения (далее – БСК), повышение качества и доступности оказания медицинской помощи пациентам с БСК |
|
Задачи |
профилактика БСК путем укрепления межведомственного взаимодействия по вопросам формирования у населения мотивации к здоровому образу жизни ранняя диагностика БСК, профилактика их осложнений
внедрение
современных медицинских технологий
при оказании кардиологической и
неврологической помощи пациентам с
острым коронарным синдромом и острым
нарушением мозгового кровообращения совершенствование системы оказания аритмологической, интервенционной и кардиохирургической помощи пациентам с БСК |
|
Срок реализации |
2011–2015 годы |
|
Объемы и источники финансирования |
общая сумма расходов на реализацию Государственной программы – 508 008,5 млн. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета – 410 949 млн. рублей средства местных бюджетов – 97 059,5 млн. рублей |
БСК во всем мире являются основной причиной смертности населения, существенно влияют на трудовой и жизненный потенциал общества, демографическую безопасность государства.
Высокая распространенность и постоянная тенденция к росту заболеваемости БСК являются проблемой для всех развитых стран мира, причем лидирующими заболеваниями являются артериальная гипертензия, ишемическая болезнь сердца и цереброваскулярные болезни. В сложившихся социально-экономических условиях в республике сохраняется тенденция к росту общей заболеваемости БСК.
Высокий уровень заболеваемости и смертности от БСК обусловлен преобладанием в структуре населения более 20 процентов лиц, достигших преклонного возраста, высокой распространенностью рисков, таких как курение, употребление алкоголя, гиподинамия, несбалансированное питание, ожирение, психоэмоциональные стрессы, заболеваемость сахарным диабетом, а также отсутствием у большинства людей мотивации к соблюдению здорового образа жизни, ответственности за состояние собственного здоровья.
Общая заболеваемость взрослого населения БСК возросла в 2009 году (2933,3 случая на 10 тыс. населения) по сравнению с 2005 годом на 21,5 процента. Основными нозологическими формами, обусловившими рост заболеваемости, являются ишемическая болезнь сердца (в 2009 году - 1215,2 случая на 10 тыс. взрослого населения, в 2005 году - 908,5 случая) и цереброваскулярные болезни (в 2009 году - 553,9 случая на 10 тыс. взрослого населения, в 2005 году - 466,2 случая). Число впервые выявленных случаев БСК в 2009 году возросло на 22,4 процента к уровню 2005 года.
Заболеваемость детского населения БСК в 2009 году в сравнении с 2005 годом выросла на 45,3 процента (с 117,9 до 214,8 случая на 10 тыс. детского населения). Сохраняется рост количества детей с артериальной гипертензией и нарушениями сердечного ритма.
При анализе показателей смертности от БСК за последние 10 лет четко прослеживается начиная с 2006 года положительная динамика. С 2005 по 2009 год смертность от БСК уменьшилась на 6,8 процента (с 810,9 до 755,7 случая на 100 тыс. населения).
Однако, несмотря на проводимые в республике мероприятия, смертность от БСК в 2009 году увеличилась по сравнению с 2008 годом на 3,6 процента (с 729,5 до 755,7 случая на 100 тыс. населения). При этом в 2009 году смертность сельских жителей превысила в 2 раза смертность городских жителей.
Наибольший удельный вес в структуре смертности от БСК имеют хроническая ишемическая болезнь сердца (63,8 процента), цереброваскулярные болезни (24,1 процента), острые формы ишемической болезни сердца (5,7 процента), в том числе острый инфаркт миокарда.
Государственная программа "Кардиология" на 2011 - 2015 годы (далее - Государственная программа) разработана в соответствии с основными направлениями социально-экономического развития Республики Беларусь.
Государственной программой предусмотрен комплекс профилактических, организационно-методических, образовательных, научных, лечебно-диагностических мероприятий, направленных на профилактику БСК, формирование у населения потребности в соблюдении здорового образа жизни, заботе о собственном здоровье, повышение качества и доступности кардиологической помощи населению, внедрение наиболее перспективных технологий лечения пациентов с нарушениями ритма, острым коронарным синдромом, острым нарушением мозгового кровообращения.
В результате выполнения Государственной программы будут поэтапно созданы условия, способствующие снижению уровня заболеваемости и смертности от БСК, в первую очередь среди трудоспособного населения.
Государственная программа базируется на следующих основных принципах:
приоритетности демографической безопасности государства, защиты здоровья граждан;
обеспечения социальной справедливости, доступности кардиологической помощи (вне зависимости от социального статуса граждан, уровня доходов и места жительства);
единства медицинской науки и практики;
эффективного взаимодействия государственных органов, общественных и религиозных организаций, граждан.
Приоритетными направлениями Государственной программы являются:
повышение эффективности работы организаций здравоохранения, оказывающих кардиологическую помощь пациентам с БСК;
создание государственной системы профилактики БСК;
привлечение общественных объединений и религиозных организаций, трудовых коллективов, средств массовой информации, отдельных лиц к участию в формировании культуры здоровья и здорового образа жизни, профилактике БСК;
внедрение в медицинскую практику современных методов диагностики и лечения БСК, в том числе при оказании кардиологической и неврологической помощи пациентам с острым коронарным синдромом и острым нарушением мозгового кровообращения;
дальнейшее развитие высокотехнологичной медицинской помощи и обеспечение ее доступности для всех категорий населения;
укрепление научной, организационно-методической, информационной и материально-технической базы организаций здравоохранения, оказывающих кардиологическую помощь населению;
разработка и внедрение систем мониторинга состояния здоровья жителей республики, методики оценки эффективности мероприятий по снижению уровня заболеваемости, смертности от БСК.
Основные характеристики Государственной Программы по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011 - 2015 годы и на период до 2020 года
Утверждена постановлением Совета Министров Республики Беларусь от 31 декабря 2010 г. № 1922
|
Наименование программы |
Государственная программа по преодолению последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на 2011–2015 годы и на период до 2020 года |
|
Основание для разработки |
Распоряжение Премьер-министра Республики Беларусь от 22 июля 2008 г. № 94р |
|
Государственные заказчики |
Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство образования, Национальная академия наук Беларуси, облисполкомы, Минский горисполком, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения |
|
Заказчик-координатор |
Министерство по чрезвычайным ситуациям |
|
Основные разработчики |
Министерство по чрезвычайным ситуациям, Национальная академия наук Беларуси, Министерство финансов, Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство здравоохранения, Министерство лесного хозяйства, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство образования, Брестский, Гомельский и Могилевский облисполкомы, Республиканский центр по оздоровлению и санаторно-курортному лечению населения |
|
Цель программы |
Дальнейшее снижение риска неблагоприятных последствий для здоровья граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, содействие переходу от реабилитации территорий к их устойчивому социально-экономическому развитию при безусловном обеспечении требований радиационной безопасности |
|
Задачи программы |
в области социальной и медицинской защиты населения: обеспечение социальной защиты пострадавших граждан
совершенствование
системы медицинского наблюдения,
специальной диспансеризации, диагностики
и лечения пострадавших граждан организация бесплатного питания учащихся, обучающихся в учреждениях, обеспечивающих получение общего базового и общего среднего образования, расположенных на загрязненных территориях. в области радиационной защиты: реализация комплекса защитных мероприятий в сельском хозяйстве, обеспечивающих производство продукции, соответствующей республиканским и международным нормативам по содержанию радионуклидов проведение мероприятий в лесном хозяйстве по рациональному использованию лесных ресурсов на загрязненных территориях, охране лесов от пожаров, минимизации доз облучения работников леса обеспечение надежного функционирования республиканской системы радиационного контроля выполнение работ по содержанию и функционированию территорий зон отчуждения и отселения, включая ликвидацию непригодных объектов, дезактивацию, захоронение радиоактивных отходов, требующих специального обращения в социально-экономическом развитии пострадавших регионов:
продолжение
газификации, строительства водопроводных
сетей и сооружений водоподготовки в
загрязненных населенных пунктах в области научного и информационного обеспечения: разработка новых методов диагностики, лечения и реабилитации пострадавших граждан совершенствование методов прогнозной оценки доз облучения населения в отдаленный период после катастрофы на Чернобыльской АЭС для проведения мер радиационной защиты обоснование показателей плодородия почв, обеспечивающих минимизацию поступления цезия-137 и стронция-90 в продукцию сельскохозяйственных культур, на принципах экономической целесообразности применения агрохимических защитных мер получение новых знаний в области радиобиологии и радиоэкологии для уточнения принципов безопасной жизнедеятельности на загрязненных территориях дальнейшее совершенствование взаимодействия республиканских органов государственного управления, местных исполнительных и распорядительных органов в осуществлении политики государства в области минимизации последствий катастрофы на Чернобыльской АЭС на основе внедрения современных организационных и информационных технологий |
|
Срок реализации |
2011–2015 годы и на период до 2020 года |
|
Основные мероприятия Государственной программы |
социальная защита, медицинское обеспечение, оздоровление и санаторно-курортное лечение граждан, пострадавших от катастрофы на Чернобыльской АЭС, других радиационных аварий радиационная защита и адресное применение защитных мер социально-экономическое развитие пострадавших регионов научное и информационное обеспечение |
|
Исполнители основных мероприятий Государственной программы |
Министерство сельского хозяйства и продовольствия, Министерство жилищно-коммунального хозяйства, Министерство здравоохранения, Министерство образования, Министерство природных ресурсов и охраны окружающей среды, Министерство по чрезвычайным ситуациям, Министерство финансов, Национальная академия наук Беларуси, Белорусский республиканский союз потребительских обществ, облисполкомы, органы местного управления |
|
Объемы и источники финансирования |
6 830 178,8 млн. рублей, в том числе: средства республиканского бюджета – 6 351 055,1 млн. рублей средства местных бюджетов – 272 099,2 млн. рублей другие источники финансирования – 207 024,5 млн. рублей |
|
Ожидаемые результаты реализации |
обеспечение радиационной защиты населения Республики Беларусь повышение эффективности адресной специализированной медицинской помощи пострадавшим гражданам улучшение качества и уровня жизни населения, проживающего в загрязненных радионуклидами районах содействие экономическому развитию пострадавших регионов |