Наибольшее значение имеет для работника документ об оплате страховки. В США работники заключают контракты со страховой компанией. Часть взносов в эту компанию в пользу страхователя (работника) должен выплачивать работодатель. Страховые пособия выплачивает страховщик, т.е. страховая компания.
Во Франции и Италии законом предусмотрены трудовые книжки (сертификаты). Они необходимы работнику для поступления на работу. По французскому законодательству трудовая книжка должна включать следующие данные: сведения о работнике; даты поступления на работу и увольнения; наименование всех занимаемых работником должностей (профессий). Согласно закону, в трудовой книжке не должны содержаться оценки, неблагоприятные для работников.
В Италии законодательство предусматривает, что большинство работников должны иметь трудовую книжку. В ней содержится информация о работниках и выполняемых ими работах. Без трудовой книжки прием на работу тех работников, которые обязаны ее иметь, не допускается.
В случае увольнения предприниматель обязан вернуть трудовую книжку работнику. В период безработицы трудовая книжка должна храниться на государственной бирже труда. В Португалии трудовая книжка (книжка занятости) введена только для некоторых категорий работников.
В законодательстве латиноамериканских стран в числе различных категорий работников, заключающих особые виды трудовых договоров, фигурируют работники, выполняющие доверительные функции. Это как руководящие, так и рядовые работники, находящиеся в тесном контакте с работодателем, имеющие доступ к конфиденциальной информации, чье мнение влияет на принятие управленческих решений.
Специфика регулирования трудового договора этой категории работников состоит в следующем: договоры с ними обязательно заключаются в письменном виде; дополнительно заключается «пакт о неконкуренции»; облегчаются возможности их увольнений и не допускается восстановление по решению суда на прежней работе. Перечень должностей работников, входящих в указанную категорию, разрабатывается предпринимателем и включается в правила внутреннего трудового распорядка.
В южнокорейской литературе по трудовому праву отмечается, что роль трудового договора в системе правового регулирования труда незначительна. Закон не требует письменного оформления трудового договора. Стороны должны договориться лишь о наиболее существенных моментах (трудовой функции, заработной плате). Все же остальное определяют закон, коллективный договор, правила внутреннего трудового распорядка.
Трудовые договоры в Китае и во Вьетнаме заключаются в письменной форме. Во Вьетнаме допускаются устные соглашения о временной работе продолжительностью менее трех месяцев и в отношении домашней работы. Законодательство обеих стран определяет обязательное содержание трудового договора.
В КНР и Вьетнаме трудовые договоры заключаются на определенный срок (во Вьетнаме - до трех лет), на неопределенный и на период выполнения определенной работы. В КНР, если работник проработал на конкретном предприятии десять лет, имея договор на срок определенный, предприятие обязано по требованию этого работника заключить с ним договор на неопределенный срок. Период испытаний устанавливается по договоренности сторон и не может превысить 6 месяцев (в КНР) и 2 месяцев (в СРВ).
Таким образом, интернационализация общественной жизни, глобализация экономики, активизация мирохозяйственных и гуманитарных связей, региональная интеграция, унифицирующее воздействие международно-правового регулирования труда, международная трудовая миграция - все это привело к сближению национальных систем трудового права различных стран, инициировало процесс гармонизации трудового права в мировом масштабе. В трудовом праве многих стран появились внешние заимствования на основе трансплантации фрагментов или даже целых институтов права зарубежных стран, имплементации в национальное право международных конвенций.
Все более широкое распространение получает экстерриториальное применение трудового права, в значительной мере связанное с деятельностью многонациональных компаний, с формированием транснациональных трудовых отношений. Вместе с тем, порядок заключения и оформления трудового договора имеет значительную специфику в зависимости от страны и региона.
Глава 2. Современное правовое регулирования порядка заключения и оформления трудового договора
.1 Правовое регулирование порядка заключения трудового договора
Основным документом, регулирующим трудовые отношения, является Трудовой кодекс РФ. Особенности заключения трудового договора определены в гл. 10 ТК РФ. Согласно ст. 56 ТК РФ под трудовым договором понимается соглашение между работодателем и работником, в соответствии с которым работодатель обязуется предоставить работнику работу по обусловленной трудовой функции, обеспечить условия труда, предусмотренные трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами и данным соглашением, своевременно и в полном размере выплачивать работнику заработную плату, а работник обязуется лично выполнять определенную этим соглашением трудовую функцию, соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, действующие у данного работодателя.
Нормы об оформлении трудового договора содержатся в Трудовом кодексе Российской Федерации в главе 11 «Заключение трудового договора» (ст. ст. 66 - 68). Следовательно, заключение трудового договора является более широким понятием, чем оформление трудового договора. Толковый словарь русского языка под оформлением понимает внешний вид чего-то; оформить - значит придать чему-нибудь окончательную, установленную или необходимую форму. Учеными в области трудового права процедура оформления трудового договора определяется следующим образом: заключение трудового договора - издание приказа (распоряжения) о приеме на работу - оформление трудовой книжки. Таким образом, под надлежащим оформлением трудового договора можно понимать соблюдение процедурных норм Трудового кодекса Российской Федерации в части придания трудовому договору необходимой (установленной в законе) формы.
Трудовой договор является основанием возникновения трудового правоотношения. Оно возникает только после того, как достигнуто соглашение. Поэтому то, каким образом и в какой форме достигается соглашение, имеет важнейшее значение.
ТК РФ требует от работодателей соблюдения ими требования о форме трудового договора: «трудовой договор заключается в письменной форме, составляется в двух экземплярах, каждый из которых подписывается сторонами» (ч. 1 ст. 67).
Правило об обязательности письменной формы трудового договора сформулировано в императивной норме, не допускающей возможности заключения устного трудового договора. Удобство письменной формы трудового договора состоит в том, что важнейшие условия соглашения между работодателем и работником устанавливаются в едином, обязательном для сторон документе. В случае возникновения индивидуального трудового спора трудовой договор, оформленный надлежащим образом, может иметь доказательственное значение.
Для отдельных категорий работников, где работодателем являются государственные органы и учреждения, разработаны типовые формы трудовых договоров (руководитель государственного (муниципального) учреждения, исполнительный директор некоммерческой организации, работник федерального бюджетного учреждения и др.). Вместе с тем трудовое законодательство не предусматривает какой-либо унифицированной формы трудового договора для работников, не обладающих каким-либо специальным статусом. Объясняется это прежде всего многообразием видов трудового договора, вследствие чего невозможно в какой-то типовой форме предусмотреть все его особенности. В свое время Постановлением Минтруда России от 14 июля 1993 г. № 135 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора в письменной форме и примерная форма трудового договора, а также Постановлением Минтруда России от 23 июля 1998 г. № 29 были утверждены Рекомендации по заключению трудового договора, отражающие специфику регулирования социально-трудовых отношений в условиях Крайнего Севера. В настоящее время эти Рекомендации могут быть использованы в части, не противоречащей Трудовому кодексу Российской Федерации.
При заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников законами и иными нормативными правовыми актами может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
В письменной форме должны заключаться трудовые договоры со всеми лицами, вступающими с трудовые отношения с соответствующим работодателем, - с постоянными и временными работниками по основному месту работы и при совместительстве, с надомниками и др. Письменная форма трудового договора является обязательной также в отношениях с любыми работодателями - юридическими и физическими лицами, а также иными субъектами, наделенными правом заключать трудовые договоры в случаях, установленных федеральными законами.
По общему правилу трудовой договор должен быть составлен в письменной форме в двух экземплярах (по одному - для работодателя и для работника). Однако в случаях, установленных ч. 3 ст. 67 ТК РФ, законами и иными нормативными правовыми актами, может быть предусмотрено составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров. Так, при заключении трудовых договоров с отдельными категориями работников может быть предусмотрена необходимость согласования возможности заключения трудовых договоров либо их условий с соответствующими лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам, или составление трудовых договоров в большем количестве экземпляров.
По общему правилу трудовой договор вступает в силу со дня его подписания сторонами либо со дня фактического допущения работника к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя (ст. 61 ТК РФ). Это правило весьма важно, поскольку без вступившего в силу письменного трудового договора с 1 февраля 2002 г. в принципе невозможно наличие трудовых отношений между работником и работодателем (ст. 15, 61 ТК РФ).
В пункте 12 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 17 марта 2004 г. № 2 «О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации» разъяснено, что представителем работодателя в указанном случае является лицо, которое в соответствии с законом, иными нормативными правовыми актами, учредительными документами юридического лица (организации) либо локальными нормативными актами или в силу заключенного с этим лицом трудового договора наделено полномочиями по найму работников, поскольку именно в этом случае при фактическом допущении работника к работе с ведома или по поручению такого лица возникают трудовые отношения (ст. 16 ТК РФ) и на работодателя может быть возложена обязанность оформить трудовой договор с этим работником надлежащим образом.
В практике возник вопрос о том, какие неблагоприятные последствия могут наступить, если работодатель не оформил такой трудовой договор в письменной форме. Для работника никаких неблагоприятных последствий не наступает: он считается принятым на работу, ему должны начислить зарплату, идет трудовой стаж и т.д. Работодатель же может быть привлечен к дисциплинарной, административной ответственности (например, по требованию налоговых органов), а в ряде случаев - и к уголовной ответственности (например, по ст. 293 УК РФ «Халатность», если его бездействие повлекло существенное нарушение прав и законных интересов работников).
Часть 3 ст. 67 ТК РФ содержит новые нормы, предусматривающие для оговоренных здесь случаев процедуру согласования возможности заключения трудовых договоров или их условий с лицами или органами, не являющимися работодателями по этим договорам. Например, в соответствии с п. 258 Методических указаний по бухгалтерскому учету материально-производственных запасов, утвержденных Приказом Минфина России от 28 декабря 2001 г. № 119н прием на работу и увольнение заведующих складами, кладовщиков и других материально ответственных лиц осуществляются по согласованию с главным бухгалтером организации. Данное правило распространяется на все организации, являющиеся юридическими лицами по законодательству Российской Федерации, кроме кредитных организаций и бюджетных учреждений.
Трудовой договор должен содержать существенные условия, предусмотренные в ст. 57 ТК РФ. Для правильного составления договора ст. 57 ТК РФ определяет условия, подлежащие включению в него, разделяя их на обязательные и дополнительные. В любом случае в трудовом договоре должны быть указаны:
фамилия, имя, отчество работника и наименование работодателя (фамилия, имя, отчество работодателя - физического лица), заключивших трудовой договор;
сведения о документах, удостоверяющих личность работника и работодателя - физического лица;
идентификационный номер налогоплательщика (для работодателей, за исключением работодателей - физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями);
сведения о представителе работодателя, подписавшем трудовой договор, и основание, в силу которого он наделен соответствующими полномочиями;
место и дата заключения трудового договора.
Про дополнительные условия скажем лишь, что они не должны ухудшать положение работника по сравнению с установленными трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами. Невключение в трудовой договор следующих прав или обязанностей работника и работодателя не может рассматриваться как отказ от реализации этих прав или исполнения этих обязанностей:
уточнение места работы (с указанием структурного подразделения и его местонахождения) и (или) рабочего места;
испытание;
неразглашение охраняемой законом тайны (государственной, служебной, коммерческой и иной);
обязанность работника отработать после обучения не менее установленного договором срока, если обучение проводилось за счет средств работодателя;
виды и условия дополнительного страхования работника;
улучшение социально-бытовых условий для работника и членов его семьи;
уточнение применительно к условиям работы данного работника прав и обязанностей его и работодателя, установленных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права.
В месте с тем, включение этих условий в трудовой договор означает, что они станут обязательными и их изменение должно будет оформляться дополнительным соглашением.
Об обязательных условиях поговорим подробнее.
Местом работы является организация, которая обычно указывается в преамбуле. В случае, когда работник принимается для работы в филиале, представительстве или ином обособленном структурном подразделении организации, расположенном в другой местности, в качестве места работы указываются именно обособленное структурное подразделение и его местонахождение.
Не стоит путать данное понятие с рабочим местом, так как по нормам ст. 209 ТК РФ под рабочим понимается место, где работник должен находиться или куда ему необходимо прибыть в связи с его работой и которое прямо или косвенно находится под контролем работодателя.
Здесь необходимо понимать, что расположение конкретного рабочего места может не совпадать с адресом постоянного места работы. Например, в строительных организациях работников могут направить на различные объекты, при этом место работы не меняется - работодатель остается все тот же. Конечно, стороны могут указать в трудовом договоре не только место работы, но и расположение рабочего места. Но такого рода информация в силу ч. 4 ст. 57 ТК РФ относится к дополнительным условиям труда, и закон не требует обязательного ее согласования в тексте трудового договора.