Материал: Правовое обеспечение профессиональной деятельности

Правовое регулирование трудовых отношений

Введение к разделу 4

Цели изучения раздела

- познакомиться с правовым регулированием трудовых отношений.

В результате изучения раздела студент должен

• - иметь представление об основных принципах правового регулирования трудовых отношений;
• - знать порядок регулирования трудовых отношений;
• - уметь
• - работать с нормативными актами, регулирующими трудовые отношения,
• - составлять отдельные виды трудовых договоров.

Структурная схема терминов раздела 1

Общие положения Трудового кодекса РФ

Цели изучения темы

- ознакомиться с основными положениями трудового кодекса РФ.

Требования к знаниям и умениям

Студент должен иметь представление:

- о целях и задачах трудового законодательства.

Студент должен знать:

• - какие отношения называются трудовыми;
• - стороны трудовых отношений;
• - основания возникновения трудовых отношений.

Студент должен уметь:

- пользоваться нормативными документами.

Ключевой термин

Ключевой термин: трудовые отношения.

Трудовые отношения - отношения, основанные на соглашении между работником и работодателем о личном выполнении работником за плату трудовой функции (работы по определенной специальности, квалификации или должности), подчинении работника правилам внутреннего распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством, коллективным договором, соглашениями, трудовым договором.

Второстепенные термины

• - работник;
• - работодатель.

Структурная схема терминов

Трудовой кодекс РФ был подписан Президентом РФ 30 декабря 2001 года № 197-ФЗ.

В отличие от ст. 1 КЗоТа, в которой делается акцент на регулируемых кодексом общественных отношениях, ст. 1 ТК прежде всего определяет цели трудового законодательства. Приоритетными целями трудового законодательства являются:

• - установление государственных гарантий трудовых прав и свобод граждан;
• - создание благоприятных условий труда;
• - защита прав и интересов работников и работодателей.

Данные цели базируются на положениях ст. 2 Конституции РФ, устанавливающей, что "человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина - обязанность государства".

Для достижения указанных целей ставятся определенные задачи. Круг задач весьма разнообразен. В ч. 2 ст. 1 ТК называются, лишь основные задачи, такие как: создание необходимых правовых условий для достижения оптимального согласования интересов сторон трудовых отношений, интересов государства, а также правовое регулирование трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений по:

• - организации труда и управлению трудом (т.е. организационно-управленческие отношения);
• - трудоустройство непосредственно у данного работодателя;
• - профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников непосредственно у данного работодателя;
• - социальному партнерству, ведению коллективных переговоров, заключению коллективных договоров и соглашений;
• - участию работников и профессиональных союзов в установлении условий труда и применении трудового законодательства в предусмотренных законом случаях;
• - материальной ответственности работодателей и работников в сфере труда;
• - надзору и контролю (в том числе профессиональному контролю) за соблюдением трудового законодательства (включая законодательство об охране труда);
• - разрешению трудовых споров.

Трудовое законодательство регулирует трудовые отношения всех работников, заключивших трудовой договор с работодателем (ст. 11 ТК). Это означает, что речь идет не только о наемных работниках, но и лицах, являющихся собственниками в АО, ООО, кооперативных организациях.

Отношения, возникающие из гражданско-правовых договоров (поручения, авторского, подряда и т.д.), предметом которых является предоставление определенного результата труда, не регулируются трудовым законодательством, а регулируются гражданским законодательством. Однако, если в судебном порядке будет установлено, что таким договором фактически регулируются трудовые отношения между работником и работодателем, к таким отношениям применяются положения ТК (ч.3 ст. 11 ТК).

Трудовое законодательство не распространяется на:

• - военнослужащих при исполнении ими обязанностей военной службы;
• - членов советов директоров (наблюдательных советов) организаций (за исключением лиц, заключивших с данной организацией трудовой договор);
• - других лиц, если это установлено федеральным законом (ч.6 ст.11 ТК).

Основные принципы правового регулирования трудовых отношений

Исходя из общепризнанных принципов и норм международного права и в соответствии с Конституцией РФ основными принципами правового регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений признаются:

• - свобода труда, включая право на труд, который каждый свободно выбирает или на который свободно соглашается, право распоряжаться своими способностями к труду, выбирать профессию и род деятельности;
• - запрещение принудительного труда и дискриминации в сфере труда;
• - защита от безработицы и содействие в трудоустройстве;
• - обеспечение права каждого работника на справедливые условия труда, в том числе на условия труда, отвечающие требованиям безопасности и гигиены труда, права на отдых, включая ограничение рабочего времени, предоставление ежедневного отдыха, выходных и нерабочих праздничных дней, оплачиваемого ежегодного отпуска;
• - равенство прав и возможностей работников;
• - обеспечение права каждого работника на своевременную и в полном размере выплату справедливой заработной платы, обеспечивающее достойное человека существование для него самого и для его семьи, и не ниже установленного федеральным законом минимального размера оплаты труда;
• - обеспечение равенства возможностей работников без всякой дискриминации на продвижение по работе с учетом производительности труда, квалификации и стажа работы по специальности, а также на профессиональную подготовку и повышение квалификации;
• - обеспечение права работников и работодателей на объединение для защиты своих прав и интересов, включая право работников создавать профессиональные союзы и вступать в них;
• - обеспечение права работников на участие в управлении организацией в предусмотренных законом формах;
• - сочетания государственного и договорного регулирования трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• - социальное партнерство, включая право на участие работников, работодателей, их объединений в договорном регулировании трудовых отношений и иных непосредственно связанных с ними отношений;
• - обязательность возмещения вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей;
• - установление государственных гарантий по обеспечению прав работников и работодателей, осуществление государственного надзора и контроля за их соблюдением;
• - обеспечение права каждого на защиту государством его прав и свобод, в том числе в судебном порядке;
• - обеспечение права на разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, а также права на забастовку в порядке, установленном Трудовым Кодексом и иными федеральными законами;
• - обязанность сторон трудового договора соблюдать условия заключенного договора, включая права работодателя требовать от работников исполнения ими трудовых обязанностей и бережного отношения к имуществу работодателя и право работников требовать от работодателя соблюдения его обязанностей по отношению к работникам, трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• - обеспечение права представителей профессиональных союзов осуществлять профессиональный контроль за соблюдением трудового законодательства и иных актов, содержащих нормы трудового права;
• - обеспечение права работников на защиту своего достоинства в период трудовой деятельности;
• - обеспечение права и обязательное социальное страхование работников.

Основания возникновения трудовых отношений

Трудовые отношения возникают между работником и работодателем на основании трудового договора, заключаемого ими в соответствии с ТК.

В случаях и порядке, которые установлены законом, иным нормативным правовым актом или уставом (положением) организации, трудовые отношения возникают на основании трудового договора в результате:

• - избрания (выборов) на должность;
• - избрания по конкурсу на замещение соответствующей должности;
• - назначения на должность или утверждения в должности;
• - направления на работу уполномоченными законом органами в счет установленной квоты;
• - судебного решения о заключении трудового договора;
• - фактического допущения к работе с ведома или по поручению работодателя или его представителя независимо от того, был ли трудовой договор надлежащим образом оформлен.

Стороны трудовых отношений

Сторонами трудовых отношений являются работник и работодатель.

Работник - физическое лицо, вступающее в трудовые отношения с работодателем.

В качестве работника может быть только физическое лицо, которое обладает трудовой праводееспособностью или правосубъектностью (возможность гражданина иметь и своими действиями приобретать, а также осуществлять и исполнять трудовые права и обязанности). Трудовая правоспособность и дееспособность возникает, когда лицо достигает психофизиологической зрелости и становится способным к систематическому труду в рамках определенного режима. В силу ч. 1 ст. 63 ТК правосубъектность граждан наступает с 16 лет, однако она может возникнуть с 15 лет у лиц, которые получили основное общее образование (они считаются достигшими трудового совершеннолетия и приравниваются, в трудовых правоотношения, к гражданскому совершеннолетию, т.е. к лицам, достигшим 18 лет). Но в области охраны труда, рабочего времени и других условий труда они пользуются определенными льготами и преимуществами (гл. 42 ТК).

Наряду с общей трудовой правосубъектностью, граждане могут обладать и неполной трудовой правосубъектностью. Так. В соответствии с ч.3 ст 63 ТК, трудовой договор может заключаться с учащимися, достигшими возраста 14 лет, для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и не нарушающего процесса обучения. Заключение договора с этими лицами возможно только при наличии согласия одного из родителей (опекуна, попечителя) и органа опеки и попечительства. В указанном порядке допускается заключение договора с лицами, не достигшими возраста 14 лет, в организациях кинематографии, театрах, театральных и концертных организациях, цирка для участия в создании и (или) исполнении произведений без ущерба здоровью и нравственному развитию.

Работодатель - физическое лицо либо юридическое лицо (организация), вступающее в трудовые отношения с работником, в случаях установленных федеральными законами, в качестве работодателя может выступать иной субъект, наделенный правом заключать трудовые договоры.

Говоря об иных субъектах, ТК подразумевает филиалы, представительства и другие обособленные структурные подразделения юридического лица, руководители которых наделяются правом самостоятельно заключать трудовые договоры.

Для того, чтобы организация могла выступать в качестве работодателя, она должна обладать трудовой правосубъектностью, которая выражается в наличии у организации определенной структуры и штатов, фонда заработной платы, права у руководителя заключать трудовые договоры, осуществлять расстановку кадров, увольнять работников. Кроме того, организация должна обладать оперативной самостоятельностью в расходовании фонда заработной платы, а также самостоятельной имущественной ответственностью перед работниками за причинение ущерба.

Основные права и обязанности работника

Работник имеет право на:

• - заключение, изменение и расторжение трудового договора в порядке и на условиях, которые установлены Трудовым Кодексом, иными федеральными законами;
• - предоставление ему работы, обусловленной трудовым договором;
• - рабочее место, соответствующее условиям, предусмотренным государственными стандартами организации и безопасности труда и коллективным договором
• - своевременную и в полном объеме выплату заработной платы, количеством и качеством выполненной работы;
• - отдых, обеспеченный установлением нормальной продолжительности рабочего времени, сокращенного рабочего времени для отдельных профессий и категорий работников, предоставлением еженедельных выходных дней, нерабочих праздничных дней, оплачиваемых ежегодных отпусков;
• - полную достоверную информацию об условиях труда и требованиях охраны труда на рабочем месте;
• - профессиональную подготовку, переподготовку и повышение своей квалификации в порядке, установленном Трудовым Кодексом, иными федеральными законами;
• - объединение, включая право на создание профессиональных союзов и вступление в них для защиты своих трудовых прав, свобод и законных интересов;
• - участие в управлении организацией в предусмотренных настоящим Кодексом, иными федеральными законами и коллективным договором формах;
• - ведение коллективных переговоров заключение коллективных договоров и соглашений через своих представителей, а также на информацию о выполнении коллективного договора, соглашений;
• - защиту своих трудовых прав, свобод и законных интересов всеми не запрещенными законом способами;
• - разрешение индивидуальных и коллективных трудовых споров, включая право на забастовку, в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• - возмещение вреда, причиненного работнику в связи с исполнением им трудовых обязанностей, и компенсацию морального вреда в порядке, установленном настоящим Кодексом, иными федеральными законами;
• - обязательное социальное страхование в случаях, предусмотренных федеральными законами.