Материал: Правовое положение представительства

Общее определение постоянного представительства иностранного юридического лица для целей налогообложения может быть следующим: это фиксированное (постоянное) место деятельности иностранного юридического лица, посредством которого проводится коммерческая деятельность этого иностранного юридического лица в данном государстве. Применение этого понятия позволяет налоговым органам определить момент, когда прибыль, получаемая юридическим лицом, являющимся резидентом одного государства, от его коммерческой (предпринимательской) деятельности в другом государстве облагается налогом на прибыль в этом другом государстве, т.е. в каких случаях формы деятельности иностранного юридического лица и степень его присутствия на рынке являются достаточными, чтобы распространить на него режим налогообложения, аналогичный режиму налогообложения резидентов данного государства. Таким образом, термин "постоянное представительство" используется исключительно для целей налогообложения и наполнен совершенно иным значением, нежели общий гражданско-правовой термин "представительство юридического лица". Данные категории разного юридического порядка, хотя и характеризуют в принципе одно и то же явление - осуществление юридическим лицом одного государства деятельности на территории другого государства. Но категория "постоянное представительство" применяется для качественной характеристики этой деятельности, т.е. позволяет ответить на вопрос, извлекает ли иностранная организация прибыль от деятельности, непосредственно осуществляемой на территории другого государства, или нет. Термин "представительство иностранной организации" характеризует исключительно организационно-правовой аспект такой деятельности. Подводя итог проведенному исследованию всех составляющих содержания понятия "представительство иностранной организации" и соответствующих норм законодательства, мы предлагаем следующий вариант определения представительства иностранной организации: "Представительство иностранной организации - это обособленное структурное подразделение иностранной организации, расположенное на территории Республики Беларусь, аккредитованное в установленном порядке и осуществляющее представительские и другие не противоречащие законодательству Республики Беларусь функции".

1.3 Участие в основной деятельности

Представительство юридических лиц имеет право осуществлять деятельность, направленную на достижение целей, ради которых оно открыто, с момента получения разрешения на открытие представительства.

Представительства юридических лиц вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации.

Виды деятельности, на осуществление которых требуется получение специального разрешения (лицензии), могут осуществляться представительством только на основании такого специального разрешения (лицензии), полученного организацией в установленном законодательством порядке.

Организация, открывшая представительство, в течение срока и в порядке, определенных законодательством Республики Беларусь, обязана стать на учет в налоговых и иных органах Республики Беларусь, а также открыть счета в банках Республики Беларусь.

Аккредитацию сотрудников представительств организаций из числа иностранных граждан осуществляет Министерство иностранных дел в пределах численности, указанной в разрешении на открытие представительства.

Представительство для организации своей деятельности вправе нанимать на работу белорусских и иностранных граждан, при этом количество иностранных граждан-сотрудников представительства должно соответствовать количеству, указанному в разрешении на открытие представительства. Трудовые и связанные с ними отношения с иностранными работниками могут регулироваться в соответствии с нормами ратифицированных и вступивших в силу международных договоров Республики Беларусь, учредительными документами, локальными актами, трудовыми договорами. Таким образом, регулирование трудовых отношений с иностранными гражданами полностью передано на усмотрение представительства. Оно, к примеру, может применять законодательство страны местонахождения своих работников, а может внести какие-то "модификации" с учетом законодательства Республики Беларусь. Заработная плата иностранных граждан может быть переведена за границу.

Представительство вправе заключать с белорусскими гражданами-работниками представительства срочные трудовые договоры либо трудовые контракты [13, с.89].

Представительство имеет право выплаты заработной платы, премий и иных видов вознаграждений работникам в иностранной валюте при условии соответствующего указания в положении о представительстве и (или) трудовых договорах (контрактах).

Представительство может использовать средства со счета для расчетов с субъектами хозяйствования Республики Беларусь за товары, работы, услуги, а также для оплаты текущих расходов на содержание на территории Республики Беларусь представительства (включая арендные платежи, платежи за коммунальные и другие подобные услуги, приобретение товарно-материальных ценностей для обеспечения текущей деятельности представительств, оплату аренды каналов связи, оплату пересылки и доставки грузов, почтовых отправлений и периодических изданий, выплаты заработной платы и других вознаграждений работникам по трудовым и гражданско-правовым договорам, командировочные расходы работников, переводы страховых взносов по обязательствам и добровольным видам страхования, оплату лечения работников при несчастных случаях и заболеваниях).

Для организации деятельности представительства инофирма по своему усмотрению может наделять представительство имуществом и/или денежными средствами. Ввоз имущества из-за пределов Республики Беларусь для обеспечения деятельности представительства осуществляется в режиме временного ввоза с предоставлением обязательства об обратном вывозе имущества. Законодательством Республики Беларусь предоставлено полное освобождение от обложения таможенными пошлинами и налогами в случаях временного ввоза транспортных средств нерезидентами, а также имущества в адрес представительств инофирм для собственного использования при условии, что такое имущество не будет применяться для извлечения доходов (за исключением имущества, ввозимого для осуществления строительных и ремонтных работ) и отчуждаться любым способом либо передаваться во временное пользование другим лицам. В случаях ввоза имущества для других целей применяется частичное освобождение от уплаты таможенных платежей в виде ежемесячной платы 3 % от суммы таможенных пошлин и налогов, которая подлежала бы уплате, если бы такое имущество было заявлено в режим свободного обращения. При ввозе любого имущества уплачиваются сборы за таможенное оформление в размере 0,15 % таможенной стоимости ввозимого имущества.

В соответствии с налоговым законодательством филиалы и представительства являются субъектами налогообложения и исполняют обязанности организаций по уплате налогов и сборов по месту своего нахождения. Иск к юридическому лицу, вытекающий из деятельности его обособленного подразделения, предъявляется по месту нахождения обособленного подразделения, но стороной по делу в данном случае является юридическое лицо, и именно с него или в пользу него производится взыскание судом.

Таким образом, представительство выполняет значительно меньший объем функций. Основное назначение представительства отражено в его названии - представлять и защищать интересы юридического лица. В данном случае под представлением интересов понимается участие от имени юридического лица в заключении сделок, в реализации маркетинговой политики, рекламных кампаний, в контроле за соблюдением прав и ин­тересов юридического лица в регионе и т.д. Какими-либо функциями юридического лица, связанными с осуществлением предпринимательской деятельности, представительство не обладает. Вместе с тем на практике очень трудно разграничить, когда заканчивается выполнение функций юридического лица и начинается представление интересов.

Следует отметить большую роль представительств как одного из способов осуществления деятельности иностранной организации в Республику Беларусь. Деятельность с использованием представительств достаточно удобна, относительно безопасна и не требует значительных инвестиций.

Глава 2. Процесс создания и прекращения деятельности представительства по законодательству Республики Беларусь

2.1 Порядок создания подразделения юридического лица - представительства

Основными нормативными актами, регулирующим вопросы создания и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций (далее - "представительства"), являются ст.51¹ ГК Республики Беларусь (введена Законом Республики Беларусь от 03.05.2001 г. № 7-З) [2] и Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1189 от 31.12.2013 г. (далее - Положение № 1189) [5].

Представительства юридических лиц и иных организаций, зарегистрированных в установленном порядке в иностранном государстве, органов управления административно-территориальных единиц иностранных государств (далее - иностранные организации) могут открываться и осуществлять деятельность на территории Республики Беларусь на основании разрешений, выдаваемых Министерством иностранных дел (далее - "МИД").

В соответствии с Положением представительства иностранных организаций могут быть открыты в целях осуществления деятельности от имени и по поручению представляемой ими организации, название которой указано в разрешении на открытие представительства. Цели, для достижения которых может быть открыто представительство, определены в зависимости от того, является ли организация, открывающая свое представительство, коммерческой или некоммерческой [12, c. 205].

Представительства коммерческих иностранных организаций могут быть открыты только в целях осуществления от имени и по поручению представляемой ими организации деятельности подготовительного и вспомогательного характера, в том числе по:

·        эффективному содействию реализации международных договоров Республики Беларусь о сотрудничестве в сфере торговли, экономики, финансов, науки и техники, транспорта, поиска возможностей для его дальнейшего развития, совершенствованию форм этого сотрудничества, установлению и расширению обмена экономической, коммерческой и научно-технической информации;

·        изучению товарных рынков Республики Беларусь;

·        изучению возможностей для инвестиционной деятельности в Республике Беларусь;

·        созданию коммерческих организаций с участием иностранных инвесторов;

·        продаже билетов и бронирования мест компаний авиационного, железнодорожного, автомобильного и морского транспорта;

·        иной общественно полезной деятельности.

Представительства некоммерческих иностранных организаций могут быть открыты только в целях осуществления представительством от имени и по поручению представляемой им иностранной организации:

·        социальной поддержки и защиты граждан, включая улучшение материального положения малообеспеченных, социальную реабилитацию безработных, инвалидов и иных лиц, которые в силу своих физических или интеллектуальных особенностей, иных обстоятельств не способны самостоятельно реализовывать свои права и законные интересы;

·        подготовки населения к преодолению несчастных случаев, промышленной аварии, иной опасной ситуации техногенного характера, катастрофы, опасного природного явления, стихийного или иного бедствия, социальных, этнических, религиозных конфликтов и оказания помощи в преодолении их последствий, а также жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;

·        содействия в укреплении мира, дружбы и согласия между народами, в предотвращении социальных, этнических и религиозных конфликтов;

·        содействия в укреплении престижа семьи в обществе;

·        содействия в защите материнства, отцовства и детства;

·        содействия деятельности в таких сферах, как образование, наука, культура, искусство, просвещение, духовное развитие личности;

·        содействия деятельности в сфере профилактики и охраны здоровья граждан, а также в сферах пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан;

·        содействия деятельности в сфере физической культуры и массового спорта;

·        охраны окружающей среды и защиты животных;

·        охраны и должного содержания зданий, сооружений, иных объектов и территорий, имеющих историческое, культурное, культовое или природоохранное значение, и мест захоронения;

·        иной общественно полезной деятельности.

В целях содействия осуществлению международного сотрудничества в сфере образования могут быть открыты представительства иностранных организаций образования.