Материал: Правовое положение представительства

Помимо этого, имущество, а также денежные средства могут приобретаться представительством на территории Республики Беларусь. Независимо от способа приобретения все имущество и денежные средства представительства являются собственностью открывшей его иностранной организации.

Представительство имеет право открыть в банках Республики Беларусь счета как в национальной, так и в иностранной валютах. Открытие счетов производится после представления в банк ряда документов, конкретный перечень которых определяется локальным нормативным актом банка.

Правовой режим счетов представительства в национальной и иностранной валютах устанавливается в соответствии с Правилами проведения валютных операций, утвержденными Постановлением Правления Национального банка № 72 от 30.04.2004 г. с последующими изменениями и дополнениями.

В соответствии с этими Правилами представительства могут открывать в банках-резидентах следующие виды счетов в иностранной валюте:

·        текущие (расчетные) счета;

·        счета по вкладу (депозиту);

·        иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Операции по текущему (расчетному) счету в иностранной валюте осуществляются представительством без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном актами валютного законодательства).

Представительства проводят операции по счетам в иностранной валюте в безналичном порядке. При этом представительство вправе использовать наличную иностранную валюту, в том числе на следующие цели:

·        оплаты расходов, связанных со служебными командировками работников за пределы Республики Беларусь,

·        для проведения валютных операций в сумме не более 50000 долларов США в эквиваленте в течение календарного года (для определения эквивалента используется официальный курс белорусского рубля к соответствующим иностранным валютам, установленный Национальным банком на день снятия наличной иностранной валюты).

Средства с валютных счетов могут быть свободно переведены представительством за границу Республики Беларусь или проданы за рубли на внебиржевом валютном рынке.

Открываемые представительством счета в белорусских рублях в зависимости от пути поступления и возможности дальнейшего использования средств подразделяются на следующие виды:

·        текущий (расчетный) счет типа "Т";

·        счет типа "С";

·        счет по вкладу (депозиту);

·        иные счета, установленные законодательством Республики Беларусь.

Операции по текущему (расчетному) счету типа "Т" осуществляются представительством без ограничений по видам операций (в том числе по валютно-обменным операциям, связанным с покупкой-продажей иностранной валюты в порядке, установленном актами валютного законодательства) по общему правилу - в безналичном порядке.

Иностранная организация осуществляет руководство представительством через назначаемого ею руководителя представительства, действующего на основании доверенности, выдаваемой данной организацией.

Представительство для организации своей деятельности вправе нанимать на работу белорусских и иностранных граждан. При этом количество иностранных граждан-сотрудников представительства должно соответствовать количеству, указанному в разрешении на открытие представительства, и не может превышать 5 человек. Для найма иностранных работников представительство должно получить специальное разрешение на право занятия трудовой деятельностью в Республике Беларусь на каждого нанимаемого иностранного работника (за исключением Главы Представительства и граждан стран-членов ЕАЭС).

Трудоустройство в представительствах осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде.

К трудовому договору (контракту), заключенному с иностранным гражданином-работником представительства, применяется право Республики Беларусь, если трудовой договор (контракт) с таким иностранным гражданином был заключен на территории Республики Беларусь.

Представительство вправе заключать с белорусскими гражданами-работниками представительства трудовые договоры (контракты).

Для выполнения разовых работ, представительство может заключать с белорусскими гражданами гражданско-правовые договоры, в том числе договоры подряда.

Налогообложение представительств осуществляется в соответствии с налоговым законодательством Республики Беларусь. Однако если нормами международных соглашений установлены иные правила, действуют нормы международных соглашений.

В соответствии с Налоговым кодексом Республики Беларусь (Общая часть) от 19.12.2002 г. с последующими изменениями и дополнениями представительство иностранной организации не признается самостоятельным налогоплательщиком, а лишь исполняет налоговые обязательства самой иностранной организации, создавшей представительство, по объектам налогообложения в объемах, приходящихся на деятельность представительства.

Иностранная организация, в свою очередь, не является налоговым резидентом Республики Беларусь и несет налоговую обязанность только по деятельности, осуществляемой в Республике Беларусь, по доходам от источников в Республике Беларусь и по имуществу, расположенному на территории Республики Беларусь.

В целом, представительство уплачивает только обязательные платежи, начисляемые на фонд заработной платы представительства, и налог на недвижимость, ставки которых мы приводим ниже:

·        обязательные платежи, начисляемые на фонд заработной платы

·        обязательные страховые взносы, уплачиваемые в Фонд социальной защиты населения - 35 % (в том числе 1% уплачивается за счет работника).

·        налог на недвижимость: Основной нормативный акт - Налоговый кодекс Республики Беларусь (Особенная часть) от 23.12.2009 г. Налогом облагается стоимость зданий и сооружений, в том числе незавершенных строительством, находящихся во владении представительств. Ставка налога - 1% в год, а по некоторым объектам сверхнормативного незавершенного строительства 2 % в год.

Следует также отметить, что на представительстве лежит обязанность своевременного начисления и удержания подоходного налога с заработной платы сотрудников представительства.

3.2 Порядок создания представительства иностранной организации

Основными нормативными актами, регулирующим вопросы создания и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций (далее - "представительства"), являются ст.51-1 Гражданского кодекса Республики Беларусь (введена Законом Республики Беларусь от 03.05.2001 г. № 7-З) и Положение о порядке открытия и деятельности в Республике Беларусь представительств иностранных организаций, утвержденное постановлением Совета Министров Республики Беларусь № 1189 от 31.12.2013 г. (далее - "Положение").

Остановимся на основных изменениях, которые внесло постановление № 1189 в порядок открытия и деятельности представительств. Прежде всего, изменен перечень целей открытия представительства для коммерческих и некоммерческих организаций (см. табл.1).

На первый взгляд изменения минимальны. Но, если ранее представительства организаций, деятельность которых регулировалась постановлением № 929, были "вправе заниматься предпринимательской деятельностью на территории Республики Беларусь только от имени и по поручению представляемой им организации", то теперь из постановления № 1189 всякое упоминание про предпринимательскую деятельность исключено. С другой стороны, в постановлении № 1189 появилась новая норма о том, что "представление интересов иностранной организации лицами, командированными в Республику Беларусь для ведения переговоров, может осуществляться без открытия представительства".

В табл.2 сравним перечни документов, которые представляют в МИД для получения разрешения на открытие представительства, в соответствии с упомянутыми постановлениями.

Основные изменения в перечне документов, как видим, связаны с исключением учредительных документов головной организации. Что касается программы (проекта) для некоммерческих организаций, то в Положении № 929 она также упоминалась, хотя не предоставлялась при регистрации.

Установлен 10-дневный срок на выдачу МИД соответствующего разрешения. Заметим, что стандартный срок для административных процедур - 15 дней  (п.2 ст.12 Закона РБ от 28.10.2008 "Об административных процедурах"). Размер госпошлины составляет 65 базовых величин (БВ) за каждый год действия (20 БВ для благотворительной деятельности).

Положением № 1189 предусмотрено, что разрешение выдается на срок 3 года с возможностью продления. После получения разрешения в течение месяца руководитель представительства согласно постановлению № 1189 обязан направить в МИД письменную информацию о штатном расписании, номерах телефонов, факсов представительства иностранной организации, а также о постановке иностранной организации на учет в налоговых и иных органах Республики Беларусь.

Иностранные организации в течение 10 рабочих дней со дня получения разрешения в МИД по их заявлению подлежат постановке на учет в налоговом органе по месту нахождения представительства. К заявлению прилагают оригиналы или копии разрешения МИД, положения о представительстве и доверенности на руководителя представительства  (п.2 ст.66 НК Республики Беларусь).

Помимо налоговых органов представительства иностранных организаций обязаны зарегистрироваться:

) в органах ФСЗН - в течение 10 рабочих дней со дня утверждения положения о представительстве. Для регистрации предоставляется положение о представительстве;

) в РУСП "Белгосстрах" - в месячный срок со дня получения в МИД разрешения на свое открытие (с представлением копии такого разрешения).

Заметим, что во всех этих случаях в отличие от общего порядка регистрации юридических лиц, установленного Декретом Президента РБ от 16.08.2009 № 1 "О государственной регистрации (прекращении деятельности) субъектов хозяйствования", принцип "одно окно" не действует: регистрация осуществляется не на основании информационной карты юридического лица, полученной от регистрирующего органа, а на основании заявления самого представительства.

Письменный отчет о деятельности теперь представляется 1 раз в год (с 1 по 10 января), а не дважды, как ранее. В него включают сведения о местонахождении, штатном расписании, номерах телефонов, факсов представительства, открытых иностранной организацией счетах, осуществляемых представительством проектах (программах), сроках и ресурсах для их реализации, размере выделенных общественным организациям (объединениям) и гражданам ресурсов (грантов) и их получателях, а также описание деятельности представительства за истекший период [Приложение Ж].

Постановление № 1189, как и прежнее, предусматривает, что трудоустройство в представительствах иностранных организаций осуществляется в соответствии с законодательством Республики Беларусь о труде (п.17) . Этим самым заполняется правовой пробел в ТК Республики Беларусь, который регламентирует только особенности труда в дипломатических и консульских представительствах  (ст.321 ТК Республики Беларусь).

Однако не все так просто.

Во-первых, наниматель по ТК Республики Беларусь - это юридическое или физическое лицо, которому законодательством предоставлено право заключения и прекращения трудового договора с работником. Таким образом, от имени представительства трудовой договор заключать неверно, он должен заключаться от имени головной организации.

Во-вторых, ст.3 ТК Республики Беларусь предусматривает, что "Трудовой кодекс применяется в отношении всех работников и нанимателей, заключивших трудовой договор на территории Республики Беларусь", т.е. место заключения договора за границей (место нахождения нанимателя) лишает трудовой договор привязки к территории Республики Беларусь, а значит, и распространению на такой договор ТК Республики Беларусь.

В-третьих, работниками представительства могут быть не только белорусские, но и иностранные граждане, на которых (по аналогии со ст.321 ТК Республики Беларусь) должно распространяться, скорее, иностранное трудовое законодательство.

По этой причине, по мнению автора, существует возможность в контракте (в первую очередь, с руководителем, а также с иностранными работниками) подчинить его действие иностранному трудовому законодательству.